כלי מדידה לבניה ירוקה- מסמך השוואה מדדים ודרכי ניהול של כלי מדידה מובילים בעולם בהשוואה לתקן ישראלי 5281

Transcription

1 כלי מדידה לבניה ירוקה מסמך השוואה מדדים ודרכי ניהול של כלי מדידה מובילים בעולם בהשוואה לתקן ישראלי 5281

2 כתיבה ועריכה: קרן שווץ (מתכננת ערים ( M.Sc פברואר 2010 חברי צוות היגוי: דר' נצן איל הילה ביניש מתכננת יעל דורי אדר' דורון קליין אדר' גל שפניר חברי ועדת כלי מדידה במועצה וחברי הנהלה: דר' נצן איל, אדר' אוריאל בבצ'ק, מיכל ביטרמן, הילה ביניש, גליה בן שהם, מאיר ברקן, מתכננת יעל דורי, אדר' תמר דראלפוספלד, אדר' קרלוס דרינברג, אדר' אלון יצחקי, הילה לוי, ליאור לוינגר, דר' אריה נשר, דלית צרויה פורת, אדר' דורון קליין, אדר' רפי רייש, יובל שמיר, אדר' צבי שפרינגר המועצה הישראלית לבניה ירוקה, תל אביב, 2010 כל הזכויות שמורות 2

3 תוכן עניינים עמ' 4 עמ' 5 עמ' 7 עמ' 8 רשימת טבלאות ותרשימים... על המועצה הישראלית לבנייה ירוקה... מילון מונחים... הקדמה... תקציר מנהלים... פרק 1: נתונים כלליים... פרק 2: חזון ומטרות... פרק 3: מבנה כלי המדידה... פרק 4: ניקוד ומשקלות... פרק 5: תחום המדידה... פרק 6: מבנה ארגוני... פרק 7: עדכון ופיתוח כלי המדידה... פרק 8: תהליך אישור מבנים...(Certification) פרק 9: חינוך... פרק 10 :שיווק... רשימת מקורות... עמ' 10 עמ' 17 עמ' 29 עמ' 39 עמ' 52 עמ' 62 עמ' 80 עמ' 96 עמ' 110 עמ' 122 עמ' 136 עמ' 146 3

4 תרשימים תרשים מס. 1 פיזור המבנים המאושרים לפי מדינות באוסטרליה תרשים מס. 2 חלוקת מבנים מאושרים לפי סוג מבנה וגרסת כלי מדידה תרשים מס. 3 מבנה 51...SBTool תרשים מס. 4 תהליך חישוב הנקודות ב 56...Green Star תרשים מס. 5 מבנה המחלקות במועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה תרשים מס. 6 מבנה מחלקת Greenבמועצה Star האוסטרלית לבנייה ירוקה תרשים מס. 7 מבנה מחלקת חינוך ושיווק במועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה תרשים מס. 8 מבנה ארגוני 87...BREEAM תרשים מס. 9 מבנה ארגוני 88...BREEAM תרשים מס. 10 מבנה ארגוני 88...BREEAM תרשים מס. 11 ועדות אסטרטגיות ב 90...USGBC תרשים מס. 12 ועדת ההיגוי של LEEDוועדות ה 91...LEED תרשים מס. 13 מבנה ועדות במכון התקנים תרשים מס. 14 תהליך הערכה של פרויקט ב Green Star תרשים מס. 15 תהליך הערכת פרויקט ב BREEAM טבלאות טבלה מס. 1 נתונים מספריים על היקף השימוש ב 25...LEED טבלה מס. 2 מבנה סעיף ב 42...Green Star טבלה מס. 3 מבנה סעיף ב 44...BREEAM טבלה מס. 4 תנאי סף ב 45...BREEAM טבלה מס. 5 מבנה סעיף ב 47...LEED טבלה מס. 6 מבנה תנאי סף ב 48...LEED טבלה מס. 7 מבנה סעיף בתקן טבלה מס. 8 תנאי סף בתקן טבלה מס. 9 המשקלות האוסטרליות של כלי המדידה למשרדים לפי מדינות טבלה מס. 10 מדרג ציונים ב 56...Green Star טבלה מס. 11 מדרג ציונים ב 57...BREEAM טבלה מס. 12 משקלות ב 57...BREEAM טבלה מס. 13 מדרג ציונים ב 59...LEED טבלה מס. 14 משקלות ב 60...LEED טבלה מס. 15 דירוג ציונים בתקן טבלה מס. 16 התפלגות ניקוד בתקן טבלה מס. 17 השוואה של נושא הניהול בכלי המדידה השונים טבלה מס. 18 השוואה של נושא איכות הסביבה הפנים מבנית בכלי המדידה השונים טבלה מס. 19 השוואה של נושא האנרגיה בכלי המדידה השונים טבלה מס. 20 השוואה של נושא התחבורה בכלי המדידה השונים טבלה מס. 21 השוואה של נושא המים בכלי המדידה השונים טבלה מס. 22 השוואה של נושא החומרים בכלי המדידה השונים טבלה מס. 23 השוואה של נושא פסולת בכלי המדידה השונים טבלה מס. 24 השוואה של נושא שימושי קרקע בכלי המדידה השונים טבלה מס. 25 השוואה של נושא זיהום ופליטות בכלי המדידה השונים טבלה מס. 26 השוואה של נושא חדשנות בכלי המדידה השונים טבלה מס. 27 עלויות תהליך התעדה ב Green Star נכון לינואר טבלה מס. 28 שלבי תהליך ההסמכה בתקן טבלה מס. 29 תכניות הלימוד של כלי המדידה השוואת נתונים טבלה מס. 30 הרכב מחלקת החינוך של ה USGBC 4

5 Israel Green Building Council על המועצה הישראלית לבניה ירוקה חזון המועצה בניה ירוקה, בריאה ובת קיימא בישראל תוך שינוי חברתי ותרבותי למעננו ולמען הדורות הבאים. יעדים המועצה הישראלית לבניה ירוקה פועלת למען יצירתה של סביבה בנויה בת קיימא באמצעות הקמת פלטפורמה לשינוי המבוססת על קואליציה רחבה, דמוקרטית, שקופה ותכליתית, של כל השותפים לייזום, תכנון, אישור, בנייה, שימוש ותחזוקה של הסביבה הבנויה והפתוחה. תכנית העבודה של המועצה מבוססת על מגוון ערוצי פעילות, בין השאר יצירת מומחיות מקצועית מקומית רחבה המותאמת לסטנדרטים בינלאומיים, קידום כלי מדידה ישראלי לבנייה ירוקה (כגון שימוש בתקן 5281 כפלטפורמה) ושאר כלים מקצועיים; פיתוח והעברת מתודות, הכשרות וכלים לימודיים; פיתוח קווים מנחים לפעילויות תכנוניות ראויות לדוגמא; פיתוח וקידום יצירת דוגמאות איכותיות מקומיות; ייזום וקידום רגולציה בתחום, כולל מענה בתחום התמריצים; הובלות מחקרים עצמאיים לפיתוח הפרקטיקה בתחום; העלאת המודעות הציבורית ויצירת מרכז ידע ומומחיות אשר יהווה מקום מפגש לשיח, דיון וביקורת בנושא. הפעילות נעשית תוך שיתוף פעולה והתעדכנות מתמדת עם המועצות לבנייה ירוקה ברחבי העולם ושאר שחקנים בזירה הבינלאומית. מיאנחנו המועצה הישראלית לבניה ירוקה הוקמה בראשית שנת 2007, כמוסד ללא מטרות רווח ובו חברים באופן ייחודי התעשייה, גורמי ממשל והאקדמיה לצד ארגונים מקצועיים, וסביבתיים מובילים. תוך זמן קצר זכתה המועצה לתמיכה ביןמגזרית נרחבת וזאת בשל הייחוד אותו היא מייצגת, כמו גם הצורך העז הקיים להנעה וקידום של התחום בעת הזאת. כוחה של המועצה ב"ביחד" בכך שהיא מהווה פלטפורמה המייצגת את כלל הסקטורים הקשורים לתחום הבנייה הירוקה, במובנם הרחב ביותר. רק מתוך שותפות של כלל בעלי העניין ניתן יהיה ליצור שינוי אמיתי ומהותי בשוק הבנייה בישראל. מתוך רציונל זה נבנו המועצות השונות בעולם, והניסיון מוכיח את כוחן. המועצה מאמינה כי רציונל זה נכון שבעתיים למדינת ישראל. בתחילת שנת 2009 החלה המועצה לפעול על פי המודל הבין מגזרי אותו היא מקדמת. התכנסות קבועה של הוועד המייסד, על שלל הארגונים החברים בו, כמו גם של וועדות המשנה, מתוות את הדרך לעבר קידום מטרות המועצה. 5

6 הארגונים החברים בועד המייסד מגזר פרטי חברת שיכון ובינוי, גלובל ישראל, אינטרפייס, אזימוט, קבוצת חנן מור, חברת שבא, יהודה יצוא יבוא בע"מ, משרד האדריכלים יסקי מור סיון, קבוצת השביל הירוקשטאנג, חברת רגבה, חברת ברן וחברת אקסטל. מגזר ממשלתי משרד השיכון והבינוי, משרד הפנים, המשרד להגנת הסביבה, פורום ה 15, עיריית תל אביב יפו. אקדמיה בצלאל, בית הספר ללימודי הסביבה ע"ש פורטראוניברסיטת תל אביב, אוניברסיטת בן גוריון. ארגונים סביבתיים אדם טבע ודין, מרכז השל. ארגונים מקצועיים התאחדות הקבלנים והבונים בישראל, מכון התקנים הישראלי, העמותה הישראלית לייזום בניה ירוקה ובת קיימא, איגוד המתכננים בישראל, האיגוד הישראלי של אדריכלי נוף. 6

7 מילון מונחים,5281.Standard תקן באנגלית רק כלי המדידה הישראלי, קרי תקן ישראלי ייקרא תקן לאורך המסמך מכיוון שהוא תקן שנכתב על ידי מכון תקנים. כלי מדידה באנגלית Rating Tools כ. בתרגום ישיר לשמם באנגלית. כלי המדידה אינם תקנים. ל כלי המדידה הנסקרים במסמך, למעט תקן 5281, ייקראו 'כלי מדידה' תקנות באנגלית.Regulations תקנות נקבעות על ידי גופים ממשלתיים ונגזרות מתוך חוקים. גרסאות באנגלית.Schemes (BREEAM),Versions לאורך המסמך ייקראו הכלים שמציעים כלי המדידה לסוגים שונים של מבנים. 'גרסאות כלי המדידה' כל מבחר תהליך אישור פרויקטים/התעדה באנגלית.Certification התהליך הנדרש מפרויקט לתעודה המאשרת כי עמד בדרישות שנקבעו על ידי כלי המדידה או התקן. על מנת להיות זכאי קטגוריות נושאיות באנגלית.Section (BREEAM),Category הקטגוריות הנושאיות מרכיבות את כלי המדידה והתקן וכוללות את הנושאים הסביבתיים השונים כגון: מים, אנרגיה, חומרים וכן הלאה. סעיפים באנגלית.Issues (BREEAM),Credits המונחים מתייחסים למרכיבים של הקטגוריות הנושאיות. לכל סעיף נקבע ניקוד מתוך סך כל הנקודות הניתנות בקטגוריה. 7

8 הקדמה רקע נושא הבניה הירוקה הינו תחום רחב מימדים וחוצה גבולות כאשר קידום הפיתוח על פי עקרונות בר קיימא מחייב שיתוף פעולה, שיתוף מידע ושקיפות בעשייה של כלל הסקטורים. המועצה הישראלית לבנייה ירוקה פועלת למען יצירתה של סביבה בת קיימא בישראל. אחד מיעדי המועצה הוא קידום פיתוחם של כלי מדידה והערכה מקומיים. מימוש היעד יתרום להתייעלות אנרגטית של מבנים, הפחתת השימוש במשאבים מתכלים ולסביבה בריאה ובת קיימא. כיום קיים בארץ תקן ישראלי 5281 לבחינת ביצועים סביבתיים של מבנים שנכתב על ידי מכון התקנים ופורסם בנובמבר כ 5 שנים לאחר פרסומו קיימים בישראל 3 מבנים שאושרו על פי התקן ועוד כ 50 הרשומים לתהליך. מסמך השוואה זה נועד לסייע לשיפור התקן המקומי וליצירת מנגנונים שיאפשרו מערכת של כלי מדידה יעילים ואפקטיביים, כל זאת באמצעות בחינה של כלי מדידה ופלטפורמות ניהול של כלי מדידה לבנייה ירוקה בעולם. מטרתהמסמך בחינה של שלושה מכלי המדידה המובילים בעולם למדידת ביצועים סביבתיים של תחום הפיתוח והבנייה הירוקה. כלי המדידה נבחנים בהשוואה לתקן ישראלי 5281 לבניה שפגיעתה בסביבה פחותה. תוצאות המסמך יהוו מצע לקבלת החלטות במסגרת המועצה הישראלית לבנייה ירוקה לגבי אופן פיתוח וקידום כלי מדידה שיוביל בצורה הטובה ביותר לשיפור התקן המקומי ולהטמעת בניה ירוקה בשוק הבנייה הישראלי. כלי המדידה שנבחנו במסמך: (GBCA) כלי מדידה אוסטרלי שפותח ומנוהל על ידי המועצה האוסטרלית לבניה ירוקה Green Star BRE Global כלי מדידה בריטי שפותח ומנוהל עלי ידי BREEAM תקן (USGBC) כלי מדידה אמריקאי שפותח ומנוהל על ידי המועצה האמריקאית לבניה ירוקה LEED 5281 תקן ישראלי למדידת ביצועים סביבתיים של מבנים. התקן פותח ומנוהל על ידי מכון התקנים הישראלי ונקרא "תקן למבנים שפגיעתם בסביבה פחותה". International Initiative for a Sustainable Built ) IISBE כלי מדידה שנמצא בפיתוח על ידי SBTool.(Environment כלי מדידה ייחודי שמטרתו לשמש בסיס לפיתוח כלי מדידה בכל מקום בעולם. אין מדובר במוצר מוגמר של כלי מדידה המקודם באמצעות חזון ופלטפורמה ניהולית, חינוכית ושיווקית אלא בארגז כלים לבניית כלי מדידה. הרלוונטיים. מתוקף כך יתייחס המסמך לכלי מדידה זה רק בפרקים 8

9 מתודולוגיה המסמך הינו מחקר השוואתי הבוחן שלושה כלי מדידה ותקן אחד לבחינה והערכה של ביצועים סביבתיים של מבנים וסביבות. כלי המדידה והתקן נבחנים בשני היבטים: כלי המדידה עצמו על מסמכיו הטכניים (metrics) בחינה של מבנה כלי המדידה, ניקוד, משקלות ותחום המדידה הפלטפורמה הניהולית של כלי המדידה בחינה של החזון והמטרות שביסוד הכלי, המבנה הארגוני של הארגון המנהל את כלי המדידה, תהליך העדכון והפיתוח של כלי המדידה, תכניות חינוכיות המלוות את כלי המדידה והפעילות השיווקית של כלי המדידה. לצורך ההשוואה נאסף חומר מהארגונים המנהלים את כלי המדידה הכולל פרסומים, מסמכי השוואה, חומר באתרי האינטרנט, כלי המדידה עצמם וכן שיחות עם אנשי צוות מהמועצה לבנייה ירוקה באוסטרליה, המועצה לבנייה ירוקה בארה"ב וה BREEAMבבריטניה. המסמך בוחן את אופן הפעולה של הארגונים הנ"ל וממפה את הקריטריונים שנמצאו מהותיים להצלחתם של כלי המדידה המובילים. מבנה המסמך המסמך מחולק ל 10 פרקים נושאיים. כל פרק נפתח בתקציר המסכם את תוכן הפרק (בהתאם לקריטריונים לבחינה שנקבעו לאותו פרק) ומציג את הממצאים. המידע בתקציר מוצג באופן אינטגרטיבי על כל כלי המדידה והתקן. בסוף התקציר קיים הפרק המלא אשר בו המידע מוצג לכל כלי מדידה בנפרד בסדר הבא: Green Star BREEAM LEED תקן 5281 SBToolהמופיע בשני הפרקים הרלוונטיים לו נתונים כלליים ומבנה כלי המדידה 9

10 תקציר מנהלים רקע לצורך קבלת החלטות בדבר קידום בנייה ירוקה בישראל באמצעות כלי מדידה החליטה המועצה הישראלית לבנייה ירוקה (ILGBC) לבחון במחקר השוואתי כמה מכלי המדידה המובילים בעולם ה Green Star האוסטרלי, הLEED האמריקאי וה BREEAM הבריטי לצד כלי המדידה הקיים כיום בישראל: תקן ישראלי 5281 לבניינים שפגיעתם בסביבה פחותה. מטרת המסמך אינה לבחון רק את כלי המדידה עצמם, קרי את המדריכים הטכניים לבנייה ירוקה, אלא לבחון את המנגנונים המהווים מעטפת למסמכים הטכניים ומשלימים את פעולתם ליצירת שינוי נורמות בשוק הבנייה. את המעטפת למסמכים הטכניים מספקים ארבעה מנגנונים: מנגנון עדכון ופיתוח, מערכת התעדה,(Certification) תוכניות לימוד והסברה וכן פעילות שיווק ומיתוג. המסמכים הטכניים, יחד עם מנגנוני המעטפת, מהווים מערכת המונעת על ידי חזון בדבר קידום והטמעה של בנייה ירוקה לצורך הפחתת התרומה השלילית של שוק הבנייה להידלדלות המשאבים הטבעיים, להתייעלות אנרגטית וכן לשיפור איכות החיים. חזון 10

11 עיקר הממצאים 1. חזון לצורך קידום בנייה ירוקה על הגוף המנהל את כלי המדידה לפעול מתוך חזון מוצהר בדבר קידום בנייה ירוקה ושינוי נורמות בשוק הבנייה ה LEED וה Green Star הינם כלי מדידה המנוהלים על ידי גופים העוסקים באופן בלעדי בקידום בניה ירוקה, וה BREEAMהינו מכון בדיקות והסמכות העוסק רק בתחום הסביבה הבנויה. תקן 5281 מנוהל על ידי מכון התקנים הלאומי העוסק בסוגים רבים של תקינה. התקן לא פּוּתח מתוך חזון ייחודי בדבר קידום בנייה ירוקה ויצירת שינוי בשוק הבנייה. כגוף שעיקרו עיסוק בעמידה בתקנים מדידים אין למכון התקנים חזון ייחודי בנושא בנייה ירוקה, ויהיה לו קשה לקדם חזון בנושא גם בהמשך. ה LEED וה Green Star שואפים לשינוי שוק הבנייה באמצעות פנייה ל 25% העליונים של השוק בעוד ה BREEAM שואף לשינוי שוק הבנייה באמצעות פנייה לכל טווח הבנייה החוקית כלי המדידה שנבחנו מציעים שתי שיטות לשינוי שוק הבנייה. בעוד ה Green Star והLEED פונים ל 25% העליונים של השוק מתוך תפיסה כי על ידי שינוי הקצה העליון ינוע כל השוק מעלה, בBREEAM מכסה כלי המדידה את כל שוק הבנייה כאשר נקודת האפס היא בנייה חוקית בהתאם לתקנות מחייבות והקצה העליון הוא הפרקטיקה הטובה ביותר. החזון של כלי המדידה חורג מתחום הבניין הבודד לסביבות, קהילות וערים ושואף לכסות את כל הסוגיות המאפיינות סביבה בנויה ופיתוח החזון של,LEED,Green Star ו BREEAM חורג מגבול הבניין הבודד. על מנת לממש את החזון מפותחים מדדים וכן כלים ייעודיים המתייחסים לסביבת המבנה, לשכונות ולקהילות. 2. מסמכיםטכניים כלי המדידה שואפים להקיף סוגים רבים ככל האפשר של מבנים בטווח המדידה ולצורך כך כוללים גרסאות ייעודיות לפי סוג מבנה ואף קבוצות מבנים, שכונות וקהילות כלי המדידה שנבדקו החלו ככלי בודד לבחינת ביצועים סביבתיים של מבני משרדים. במהלך השנים הורחב תחום המדידה ופותחו מגוון כלי מדידה לבחינת ביצועים לסוגים נוספים של מבנים ולאחרונה גם למבנים קיימים, לשכונות ולקהילות. תחום המדידה בתקן 5281 מצומצם מהתחום הקיים בכלי המדידה האחרים מבחינת הכלים הזמינים לסוגים שונים של מבנים. תקן 5281 הוא הכלי היחידי למדידת ביצועים סביבתיים של מבנים בישראל ולכן משקף את כל תחום המדידה של בניה ירוקה בישראל, בעוד שהכלים האחרים שהושוו לתקן הם כלים ספציפיים למדידת 11

12 ביצועים סביבתיים של מבני משרדים והם חלק מסט של כלים נוספים המרחיבים את תחום המדידה הכולל. (למרפאות, בתי ספר, שכונות ועוד) קיים דמיון רב בין הנושאים הסביבתיים הנמדדים בכל כלי המדידה ובתקן 5281 כאשר היקפי המדידה משתנים ממקום למקום כל כלי המדידה והתקן דומים בנושאים הסביבתיים הנמדדים. ההבדלים העיקריים בין תקן 5281 לשאר כלי המדידה ניכרים בהיקף ההתייחסות בנושא החומרים, התחבורה וה Commissioning (ניהול ובקרה של המערכות בבניין כך שיפעלו בצורה אופטימלית). כלי מדידה מקומי יידרש ליישר קו עם הכלים למדידת בנייה ירוקה בעולם כל כלי המדידה נמצאים בתהליך מתמיד של לימוד הדדי ויישור קו האחד עם השני. כיום קיים פער בין תחום המדידה, הסטנדרטים לבחינה וכן פיתוח מערכת כלים למדידה בין ישראל לכלים שנבחנו. בולט הפער בין תקן 5281 לכלי המדידה האוסטרלי אשר פיתוחם החל בהפרש של שנה. נכון לינואר 2010 כולל תקן 5281 את המסמך הראשוני בלבד שנועד למבני משרדים ומגורים (עם אפשרות לחלקים מסחריים), ולפי התקן אושרו כ"מבנים שפגיעתם בסביבה פחותה" 3 מבנים וכ 50 מבנים נמצאים בתהליך. לעומת זאת כולל ה Green Star מרובי דיירים וכן משרדים. 9 גרסאות שונות של כלי מדידה: מבני משרדים, מבני חינוך, מרכזי מסחר, מרפאות, מבנים גרסאות פיילוט למבני תעשייה, שימושים מעורבים, לפי ה Greenאושרו Star כ 211 מבנים וכ 450 נמצאים בתהליך. מרכזי כנסים ומבנים קיימים של על מנת להיות נגיש ושימושי על כלי המדידה להיות בהיר הן מבחינת הניסוח והן מבחינת המבנה ולכלול ספרות הסבר והנחיות לנוחות המשתמש כיום קיים פער בין תקן 5281 לשאר כלי המדידה כאשר כלי המדידה ניכרים בבהירות גבוהה המתבטאת בשפה הברורה וכן במבנה הכלי הכולל הסברים בדבר מהות כל סעיף ומטרתו וכן דרישות מפורטות לאופן היישום. השפה הברורה וכן ההסברים המצורפים מקלים על המשתמש ותורמים להצלחת ההטמעה של כלי המדידה. כלי המדידה לבניה ירוקה הינו כלי אסטרטגי לקידום שינוי בשוק הבנייה כלי המדידה הינו מעטפת של פעולות שביצוען יוביל לשינוי בשוק הבנייה. כלי המדידה כולל הפנייה לתקנים המשמשים כמדדים אך כולל גם פעולות המבוססות על פרקטיקות חדשניות שלא תמיד מקבלות מענה כתקן סטנדרטי ומקובל, ומשמש כפלטפורמה לחשוף וללמד בעלי מקצוע בשוק הבנייה על פרקטיקות אלו. מתוקף היותם כלים אסטרטגים ליצירת שינוי מעניקים כלי המדידה ניקוד בונוס על שילוב של פרקטיקות חדשניות בבנייה, תפעול ותחזוקה שאינן מכוסות בתחום המדידה לצורך תמרוץ של חדשנות ויצירתיות. 12

13 3. מנגנוןעדכוןופיתוח מנגנון העדכון והפיתוח של כלי המדידה בנוי ממערכת המועסקת באופן קבוע ומתמשך ואינה מפסיקה לעדכן את הכלים הקיימים וליצור כלים חדשים כל כלי המדידה, למעט תקן 5281, נמצאים בתהליך פיתוח מתמשך וקבוע. ברגע שמתפרסמת גרסה מעודכנת לכלי המדידה מיד מתחילה העבודה על הגרסה הבאה וכך מעודכנות הגרסאות הקיימות בתהליך מחזורי (אחת לשנתיים או שלוש). במהלך השנים בין גרסה לגרסה נעשים אחת למספר חודשים שינויים ותיקונים בקנה מידה קטן כגון תיקוני ניסוח ושפה, פרשנויות למדדים, דרכים אלטרנטיביות ליישום ודוגמאות ליישום. כלי מדידה מקומי יידרש למערכת עדכון קבועה כדי לעמוד בקצב הפיתוח הטכנולוגי והידע המצטבר בתחום על מנת שכלי מדידה מקומי יישאר מעודכן, רלוונטי ובדיאלוג עם התעשייה יש צורך במערכת קבועה שתפתח כלי מדידה נוספים ותשפר את כלי המדידה הקיימים. תחום הבנייה הירוקה הינו תחום מתפתח ודינמי שבו קצב השינויים גבוה. אי לכך לא ניתן לדבר על כלי מדידה ללא מנגנון עדכון קבוע. ה LEED וה Green Star מנהלים תהליך עדכון שקוף ופתוח לציבור הרחב למתן משוב והערות, תקן 5281 מפרסם בתום התהליך טיוטה להערות הציבור, וה BREEAMמשתף בתהליך רק אנשי מקצוע כלי המדידה המנוהלים על ידי המועצות לבניה ירוקה,LEED) (Green Star מתנהלים בשקיפות גבוהה בתהליך העדכון של כלי המדידה, כאשר במהלכו מתקיימים מספר סבבים של משוב והערות המתפרסמים באתר האינטרנט של המועצות. ניהול זה מסייע בהשגת קונצנזוס ותורם להצלחת ההטמעה של כלי המדידה בשוק הבנייה. תקן 5281 עתיד לפרסם טיוטה של התקן המעודכן בתום תהליך הרוויזיה להערות הציבור אך לא צפוי פרסום פומבי של ההערות ולא צפויים מספר סבבים של משוב ותגובות. 4. מערכת התעדה (Certification) בכל כלי המדידה ובתקן 5281 מנוהל תהליך ההתעדה מצד הארגון על ידי גופים חיצוניים, מעריכים עצמאיים או צד ג' ב Green Star מאשר פאנל הערכה, המורכב מ 45 מומחים מכל רחבי אוסטרליה, את מסמכי הפרויקט וקובע את הציון הסופי. בLEED הוצא ב 2009 תהליך ההתעדה מתוך המועצה לבנייה ירוקה לגוף חיצוני (GBCI) שיהיה אחראי על התהליך. בתקן 5281 אחראית מנהלת התקן, שהינה גוף ציבורי ממונה, על הענקת תו ירוק. בBREEAM נעשה התהליך על ידי מעריכים עצמאיים בעלי רישיון שמוענק על ידי ה,BRE כאשר הדיווח שלהם עובר תהליך בדיקה של BREלצורך מתן התעודה הסופית. בכל המקרים כרוך תהליך האישור של פרויקט כמבנה ירוק בתשלום אגרות לגוף האחראי לניהול התהליך כאשר ב BREEAM עיקר העלות תשולם ישירות למעריך וחלק קטן ישולם ל BRE עבור הבדיקה הסופית ומתן התעודה. 13

14 בכל כלי המדידה ובתקן 5281 נמצא כי שילוב של מומחה לכלי המדידה מהשלבים הראשונים של תהליך התכנון מייעל את התהליך ומשפר את הביצועים של הפרויקט בניקוד הסופי בתקן הישראלי ובכל כלי המדידה, למעט,BREEAM יכול כל אחד מצוות הפרויקט לנהל את תהליך הגשת המסמכים כאשר בLEED וב Green Star מוענקות נקודות בונוס על שילוב מוסמך בתהליך התכנון. ב BREEAM חייב תהליך ההתעדה להתבצע על ידי מעריך עצמאי עם רישיון. יחד עם זאת, קיימת ב BREEAM גם תכנית להכשרת מומחים שאינם מעריכים ושילובם בתהליך מעניק לפרויקט נקודות בונוס. כל הגופים הם מלכ"רים עצמאיים ולכן יכולים לתגמל פרויקטים הנעזרים במומחים שהוכשרו על ידם. פעולה זו אינה אפשרית במסגרת מכון התקנים שהינו גוף ציבורי. תכניות ההכשרה נמצאות בסמכות המכון ולכן הענקת ניקוד בציון הסופי על שילוב מומחה בפרויקט תהווה מנהל בלתי תקין. בBREEAM וב Green Star מתבצע תהליך האישור בשלב התכנון לצרכי שיווק ובשלב הבנייה למתן תעודה, בLEEDהאישור הינו לתכנון בלבד, בBREEAM ובתקן 5281 מתבצעות בדיקות של הבנייה בשטח רק ב BREEAM ובתקן 5281 ישנה יציאה לשטח ובדיקה פיסית לצורך אימות הביצועים במבנה. הבדיקה בשטח נועדה לוודא כי מה שהוצהר עליו בתכניות אכן בוצע בשטח. ב Green Star ניתנת תעודה לשלב התכנון לצרכי שיווק ותעודה סופית למבנה הקיים, אולם לא מתבצעת יציאה לשטח. התהליך הנדרש בשני המקרים שונה, כאשר עבור התעודה הסופית יש דרישה להגשת מסמכים רבים הן מספקים של חומרים והן מאנשי מקצוע שונים שהיו מעורבים בבדיקות ובהתקנות של מערכות. אף אחד מכלי המדידה אינו מציע בדיקה לאחר אכלוס אלא באמצעות כלים ומכשירים להתמודדות עם נושא הקיימות בתחזוקה ובהפעלה של מבנים קיימים אף אחד מהכלים אינו מציע בדיקה לאחר אכלוס של מבנה שנבנה לפי כלי המדידה. ככלל כלי המדידה נועד לשמש את המבנים בתהליך הבנייה. אולם, ה LEED וה BREEAM מציעים כלי מדידה לבחינת הביצועים הסביבתיים של מבנים קיימים. כלי זה נתפש ככלי משלים לכלים המודדים את תהליך הבנייה. ב Green Star קיים כלי למדידת מבנים קיימים למבני משרדים בלבד. ניתן להשתמש בכלים למבנים קיימים הן עבור בניינים שנבנו על פי כלי מדידה ורוצים לשמור על תחזוקה והפעלה סביבתיים והן עבור מבנים קיימים שרוצים להתייעל מבחינה אנרגטית, להפחית את השפעתם השלילית על הסביבה, ולהוות סביבה בריאה יותר עבור המשתמשים. 14

15 5. תכניותהלימוד תכניות הלימוד התומכות אחראיות להכשרת מוסמכים לכלי המדידה. כל כלי המדידה והתקן הישראלי מכשירים אנשי מקצוע כמומחים לכלי המדידה וכמלווים של פרויקטים בStar Green וב LEED קיימת תכנית הכשרה של אנשי מקצוע כמומחים לכלי המדידה ) Accredited AP.(Assessors) בנוסף לתכנית להכשרת מעריכים AP הוכנסה לאחרונה תכנית BREEAM ב.(Professional המוסמכים לא נועדו להחליף את המעריכים בתהליך ההתעדה אלא לייעל את תהליך הניהול של פרויקט. תקן 5281 מכשיר אנשי מקצוע לשימוש בתקן וכמלווים של פרויקטים. לתכניות לימוד בנושא בנייה ירוקה בקרב הציבור הרחב ישנה חשיבות גדולה בהטמעת כלי המדידה וקידום בנייה ירוקה מלבד התכניות להכשרת אנשי מקצוע כמומחים מספקים הגופים תכניות לימוד כלליות בנושא כלי המדידה ובניה ירוקה עבור הציבור הרחב. תכניות אלו מסייעות להטמעת כלי המדידה, מעניקות לציבור ידע ויכולת להבחין בין בניה ירוקה לשרלטנות, וכן משפרות את התרומה של הציבור כדיירים פוטנציאליים ומשתמשים עתידיים במבנים ירוקים ובתוך כך מסייעות בקידום עקרונות סביבתיים. לימודי המשך נועדו לשמירת המצוינות של המוסמכים ולעדכונם בהתפתחויות בתחום הבניה הירוקה ובכלי המדידה ב LEED הוכנסו לימודי המשך מחייבים למוסמכים, וב Green Star הם נמצאים בפיתוח. לימודי ההמשך מסייעים למומחים לשמור על עדכניות ורלוונטיות של הידע שלהם ולהתעדכן בהתפתחויות בתחום. BREEAM ותקן 5281 אינם כוללים לימודי המשך. הלימודים מועברים בשיעורים פרונטאליים ובקורסים מקוונים ומחולקים לקורסים כלליים וקורסים מקצועיים הLEED מוביל מגמה שמתפשטת גם ל Green Star ול BREEAM של לימודים מקוונים. לימוד מקוון הינו חסכוני, נגיש, בעל תפוצה רחבה ומאפשר שליטה גבוהה ושיפור מתמיד בתכנים. תכניות הלימוד מהוות את מקור ההכנסה העיקרי של כלי המדידה כל הארגונים המנהלים את כלי המדידה והמנגנונים שקשורים בכלי העידו כי תכניות הלימוד הן מקור ההכנסה העיקרי שלהם. 15

16 6. שיווקומיתוג חשיפה ופרסום של הפרויקטים שאושרו לפי כלי המדידה נמצא כאמצעי השיווק היעיל ביותר לכלי המדידה בכל כלי המדידה, למעט תקן 5281, קיימת מחלקה שיווקית ונעשית פעילות שיווקית. עיקר הפעילות השיווקית היא קידום ופרסום של המבנים שאושרו על פי כלי המדידה, כך נוצרת חשיפה לכלי המדידה וכן פרסום למבנה הירוק שמתבטא גם בעלייה בביקוש למבנה. כל כלי המדידה, למעט תקן 5281, משתמשים בשירותים של מיתוג כלי המדידה הכוללים עיצוב לוגו, פונטים, ותדמית של כלי המדידה מיתוג מסייע לציבור לזהות את כלי המדידה ולייחס מוניטין לכלי במידה ומתפתח כזה. המודעות הציבורית יוצרת ביקוש בקרב הציבור ונכונות בקרב יזמים וקבלנים להשתמש בכלי המדידה ובכך מתאפשר קידום והטמעה אפקטיביים של בנייה ירוקה. לסיכום, ניתן לקבוע כי כלי מדידה מובילים בעולם בנויים ממערכת רחבה התומכת בכלים עצמם ופועלת לייעול תהליך הבנייה הירוקה להרחבת תכניו, לשיפורו המתמיד, להעלאת המודעות לכלי המדידה, ולהפיכתו לזמין בשוק הבנייה. הירוקה והקיימות כל הכלים המובילים פועלים מתוך חזון בדבר קידום והטמעה של עקרונות הבנייה ופועלים להשגתו באמצעות כלי המדידה. לדעת המועצה הישראלית לבניה ירוקה, יש ליצור בארץ במהירות האפשרית שינוי גדול בשוק התכנון והבניה. מטרה זו ניתן לקדם על ידי שיפור תקן 5281 ויצירת מערך כלי מדידה רחב, מעודכן ומתעדכן ביעילות, אשר ניתן יהיה לקדמו בכל המגזרים הרלוונטיים וליצור מגמה מבורכת של הטמעת עקרונות הבניה הירוקה. 16

17 פרק 1: נתונים כלליים פרק זה הינו מבוא ראשוני לכלי המדידה הנסקרים במסגרת המסמך. הפרק כולל סקירה ראשונית של כלי המדידה והתייחסות ראשונית למערכת המנהלת את כלי המדידה, להיקף המדידה של הכלים מבחינת סוגי המבנים הנמדדים, וכן ליישום של כלי המדידה במדינות השונות. הקריטריונים לבחינה בפרק זה הם: היקף ההתייחסות לשוק הבנייה מבחינת סוגי מבנים פיתוח כלי המדידה זמינות מידע על מבנים שעברו תהליך אישור היקף השימוש בכלי המדידה גיל ובגרות המערכת כלי המדידה לבחינת הביצועים הסביבתיים של מבנים שונים זה מזה ומותאמים לתעשיית הבנייה המקומית, לאקלים המקומי ולצרכים מקומיים. הבדלים נוספים קיימים במערכת הניהולית של כלי המדידה אולם, המתודולוגיה להערכת מבנים דומה בכל הכלים. יוצא מן הכלל הוא ה SBTool אשר מהווה מערכת גנרית המכילה את כל הקריטריונים הקיימים בכלי המדידה האחרים כאשר הלקוח נדרש להרכיב מהם כלי מדידה לפי צרכיו. היקף ההתייחסות לשוק הבנייה מבחינת סוגי המבנים כלי המדידה שואפים להקיף סוגים רבים ככל האפשר של מבנים בטווח המדידה ולצורך כך כוללים גרסאות ייעודיות לפי סוג מבנה המשותף לכלי המדידה שנחקרו, להוציא את תקן 5281, הוא הכיסוי של מספר רב של סוגי מבנים, אם על ידי כלים כלליים המודדים מגוון מבנים, ואם עלי ידי גרסאות כלי מדידה המפותחות עבור סוגי מבנים ספציפיים כגון מבני מגורים, משרדים, מרפאות, בתי ספר וכדומה, וכן עבור היקפי פרויקט שונים לדוגמא עבור שידרוג פנים, או עבור שלד ומעטפת בלבד. בנוסף, קיים תהליך תמידי של פיתוח גרסאות חדשות המותאמות לסוגי מבנים נוספים כגון: ב :Green Star מבני תעשיה ומבנים קיימים של משרדים בBREEAM : קהילות ;(Communities) כלי מדידה לבדיקת הקיימות של סביבות תכנון ב :LEED חללים פנימיים מסחריים ומעבדות חשוב לציין כי בניגוד למסמך הנוכחי של תקן 5281 המתייחס רק למבני מגורים ומשרדים עם/בלי חללים מסחריים, בתהליך העדכון של תקן 5281 המתבצע בימים אלו מפותח תקן שיכלול התייחסות לסוגי מבנים 17

18 שונים: מגורים, משרדים, חינוך, מרפאות, תיירות, מבני ציבור, מסחר ומבני תעשייה אשר אין בהם תהליכי ייצור. בניגוד לשיטה הרווחת בכלי מדידה אחרים של פיצול כלי המדידה למספר גרסאות לפי סוגי מבנים ברמות שונות של פירוט, במסגרת הרוויזיה של תקן 5281 לא יפותחו גרסאות עצמאיות לפי סוגי מבנים, אלא תקן אחד שירכז את כל הנושאים ויכלול סעיפים ייעודיים לסוגים שונים של מבנים. הקיימים בו מעודכנים כלי המדידה פיתוחכלימדידה פיתוח כלי המדידה הוא תהליך קבוע ומתמשך ומפותחות גרסאות חדשות לסוגי מבנים נוספים פיתוח כלי המדידה הוא תהליך קבוע ומתמשך. בכל כלי המדידה מפותחים באופן קבוע הן כלי מדידה חדשים לעוד סוגים של מבנים והן כלי המדידה הקיימים. התהליך הוא תהליך רוחבי ואנכי בו זמנית: לדוגמא, ב Green Star קיימות 3 גרסאות (V3,V1),V2 לכלי מדידה לבחינת ביצועים סביבתיים של מבני משרדים ולמרכזי מסחר. המשקפות את התפתחותו של כלי זה. במקביל יצאו גרסאות ראשונות למבני חינוך, ניתן להציג את התפתחות הכלים ב Greenבאופן Star הבא: למרפאות עדכון פיתוח כלי מדידה לסוגי מבנים נוספים Retail centre V1 Healthcare V1 Office As Built V1 Office As Built V2 Office As Built V3 Office Design V1 Office Design V2 Office Design V3 ופיתוח כלים קיימים זמינותמידעעלמבנים שעברותהליךאישור המועצות לבניה ירוקה באוסטרליה ובארה"ב מפרסמות נתונים מקיפים על מבנים שעברו תהליך אישור באתר האינטרנט של ה GBCAמפורסם מידע על מבנים מאושרים כולל סטטיסטיקות המנתחות את הנתונים. 18

19 באתר האינטרנט של USGBC ניתן למצוא רשימה של המבנים המאושרים. ניתן לחתוך רשימה זו לפי מבחר קריטריונים (עיר, מדינה, דירוג, סוג פרויקט) אך קיים קושי למצוא נתון רשמי המסכם את סך המבנים המאושרים. באתר האינטרנט של BREEAM אין מידע מעודכן על המבנים המאושרים. ניתן למצוא נתונים מספריים מדויקים בפרסומים אחרים של BREEAM המופיעים באתר אולם הם אינם בהכרח מספקים מספרים מדויקים המעודכנים לתקופה האחרונה. באתר האינטרנט של מכון התקנים ניתן למצוא מספר מילים על המבנים המאושרים לפי תקן 5281 ועל מספר המבנים הנמצאים בתהליך. אולם, מספר המבנים בתהליך אינו מעודכן והמידע באתר אינו נגיש בקלות. חשוב לציין כי ה LEED וה Green Star הם כלי מדידה המקודמים על ידי המועצות לבנייה ירוקה (האמריקאית והאוסטרלית בהתאמה), אשר בנויות כ Open Source עם נגישות מלאה למידע כחלק מההשקפה הניהולית של המועצות. שקיפות זו נועדה בין השאר להגביר את המודעות של הציבור לבנייה ירוקה ולעשייה של המועצות בתחום. היקףהשימוש בכליהמדידה היקף השימוש בכלי המדידה נמצא ביחס ישר לוותק של המערכת מהנתונים המספריים של כמות המבנים המאושרים ניתן לראות כי ה BREEAM מוביל עם כמות גדולה של מבנים (מעל 115,000). ניתן לזקוף את הנתון המספרי הגבוה לזכות הוותק של ה.BREEAM כלי זה נמצא בשימוש משנת סביר כי מבנים שאושרו בתחילת שנות ה 90 לא היו עומדים בדרישות הקיימות כיום בכלי המדידה, שכן הדרישות החמירו במשך הזמן עם התפתחות הידע הטכנולוגי בנושא ובמקביל לרגולציה עוקבת. 2,500 כ LEED ב מבנים מאושרים וכ 20,000 מבנים בתהליך אישור. בעוד שבמהלך השנים אחוז ניכר מהמבנים הרשומים לתהליך ייצג מבנים חדשים, בשנת 2009 נמדדו יותר הרשמות לתהליך אישור של מבנים קיימים מאשר חדשים והצפי הוא ששוק המבנים הקיימים יהפוך להיות השוק הדומיננטי של הLEED 1. ב Green Star ישנם כ 210 מבנים מאושרים וכ 450 מבנים הרשומים כיום לתהליך אישור. תקן 5281 הוא הצעיר מכולם והושק ב למרות היותו כלי מדידה חדש יחסית, מספר המבנים המאושרים הנמוך (3 מבנים) שאושרו לפיו מעלה שאלות לגבי האפקטיביות של התקן ולגבי היכולת להוות תמריץ לשינוי שוק הבנייה הישראלי ולהטמעת בנייה ירוקה. חשוב לציין כי כיום ניכר שינוי ורצון לקחת חלק בתהליך כאשר כ 50 מבנים נרשמו לתהליך. 1 מתוך דבריו של רוב ווטסון בכנס בנייה ירוקה שהתקיים במכון התקנים הישראלי ב

20 גילובגרותהמערכת תקן 5281 נמצא מאחור מבחינת פיתוח גרסאות חדשות, עדכון גרסאות קיימות והטמעה של התקן בשוק הבנייה מערכת כלי המדידה כוללת את סך כל הגורמים הפועלים במסגרת כלי המדידה (מסמכים הטכניים ומנגנוני ניהול). פיתוח ה Green Star ותקן 5281 החל בהפרש של שנה לטובת ה.Green Star המערכת הכוללת של כלי המדידה האוסטרלי הגיעה לאפקטיביות וגדילה בשיעור ניכר מן המערכת של תקן 5281 וזאת גם אם לוקחים בחשבון את הפערים בין ישראל ואוסטרליה מבחינה כלכלית וכמות האוכלוסייה. פעולות מעטות נעשו במהלך השנים לקידום ופיתוח תקן 5281 והדבר ניכר בהטמעת התקן ובהרחבת תחום המדידה ופיתוח הכלים. 20

21 :Green Star נתוניםכלליים המועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה (GBCA) הוקמה ב ה Green Star הינה שיטת מדידה לאומית, מקיפה ווולונטרית למדידת הערך הסביבתי של עיצוב ובנייה. ה Green Star פותח ב 2003 בשיתוף פעולה עם.BRE כלי המדידה BREEAM שימש כבסיס ל Green Star ולכן המתודולוגיה של שתי השיטות דומה. למרות הבסיס המשותף, נעשו שינויים ב Green Star על מנת לשקף את ההבדלים בין אוסטרליה ובריטניה, כגון הבדלי אקלים, סביבה וסטנדרטים מקומיים של שוק הבנייה. מאז שיצאה הגרסה הראשונה של ה Green Star ב 2003 שינתה המועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה (GBCA) את תהליך אישור פרויקטים כמבנים ירוקים כך שיהיה דומה יותר לתהליך המשמש את ה.LEED כיום קיימות 9 גרסאות פיילוט גרסאות של ה Green Star ו 4 גרסאות בשלבי פיתוח :(PILOT) מבנים מרובי דיירים חדש ) new (Green Star Multi Unit Residential V1 מרפאות חדש ) new (Green Star Healthcare V1 מרכזי מסחר V1) (Green Star Retail Centre מבני חינוך V1) (Green Star Education משרדים תכנון גרסה V3) 3 (Green Star Office Design משרדים בנייה גרסה V3) 3 (Green Star Office as Built משרדים תכנון גרסה V2) 2 (Green Star Office Design משרדים בנייה גרסה V2) 2 (Green Star Office as Built משרדים פנים המבנה V1.1) (Green Star Office Interiors מבני תעשייה PILOT) (Green Star Industrial שימושים מעורבים ) PILOT (Green Star Mixed Use משרדים מבנים קיימים PILOT) (Green Star Office Existing Building EXTANDED מרכזי כנסים PILOT) (Green Star Convention Centre Design היקףהשימושבכליהמדידה Green Star נכון לדצמבר 2009 ישנם 211 מבנים מאושרים כמו כן ישנם כ 450 מבנים הרשומים לתהליך אישור. באתר ה לפי.Green Star GBCA הדירוגים של.Green Star מצוין כי נכון להיום 11% מהמבנים המשרדיים במע"ר האוסטרלי מאושרים לפי אחד 21

22 תרשים מס. 1 פיזור המבנים המאושרים 2 לפי מדינות באוסטרליה תרשים מס. 2 חלוקת מבנים מאושרים לפי סוג מבנה 3 וגרסת כלי מדידה :BREEAM נתוניםכלליים המועצה הבריטית לבנייה ירוקה הוקמה בפברואר כאשר הוקמה המועצה היה כלי המדידה BREEAM שפותח על ידי ה (Building Research Establishment) BRE כבר בשימוש נרחב ובמעמד מבוסס. אחת מהחלטות המועצה הייתה לאמץ את ה BREEAMולא ליצור כלי מדידה חדש. ה BREEAM הושק לראשונה ב 1990 על ידי.BRE ה BRE היה גוף מחקר ממשלתי ) Research Building (Establishment אשר ב 1997 הפך לחברה פרטית לייעוץ ומחקר בנושאי הסביבה הבנויה. משנת 1999 הפך הBRE לגוף המעניק אישור למוצרים Certification) (BRE וב 2006 הפך ל BRE Global (חברה בת בתוך ה BRE.(Trust ה BRE Global הינו גוף המוכר כמעבדה של.(United Kingdom Accreditation Service) UKAS אישורים לביצועים סביבתיים כולל כלי המדידה למבנים (BREEAM) נכנסים תחת ה.BRE Global Brand ה BRE Global 22 2 מתוך אתר האינטרנט של ה GBCA ינואר שם

23 מפתח את כלי המדידה וכן אחראי להכשרת מעריכים עצמאיים ברישיון שיהיו אחראים לבדיקת ביצועים סביבתיים של מבנים לפי.BREEAM כלי המדידה מעודכן מדי שנתיים על מנת לשמור על יתרונו אל מול תקנות הבנייה הבריטיות ולהיות המוביל של הפרקטיקה הטובה ביותר. פירוש השם BREEAM הוא Building Research Establishment s Environmental Assessment Method ומוטמע בתוכו ה BRE שהיה אחראי לפיתוחו. הגרסה הראשונה של כלי המדידה פותחה על מנת להעריך את הביצועים הסביבתיים של משרדים. מאז פותחו גרסאות שונות המתמקדות בסוגים שונים של מבנים והן כוללות: משרדים (Offices) מסחר (Retail) תעשייה (Industrial) מרפאות Care) (Health חינוך (Education) מגורים (EcoHomes) בתי משפט (Courts) בתי כלא (Prisons) בנייה רוויה Residential) (Multi בנוסף לגרסאות השונות של כלי המדידה לפי סוגי מבנים Code for Sustainable homes תקנות לבתים ברי קיימא (Ecohomes) ישנם במסגרת ה BREEAMגם כלים נוספים: Bespoke (בתרגום חופשי "עשוי לפי הזמנה") בנוי בכדי להתאים לפרויקטים אשר אינם מכוסים על ידי אחת הגרסאות הסטנדרטיות של.BREEAM בנוסף למתן מענה לפרויקטים חריגים משמש ה Bespoke עבור BREEAM כמדד להבנת הצרכים של השוק וכלי המדידה החסרים, ובתוך כך לפעול לאספקת צרכים אלו. הנתונים המתקבלים מה Bespokeמסייעים בקבלת החלטות לפיתוח כלים חדשים. BREEAM International גרסה זו מבוססת על כל אחת מהגרסאות הקיימות אשר עוברות אדפטציה בכדי לשמש להערכת מבנים בכל אזור בעולם. BREEAM In Use למבנים קיימים נועד לסייע לחברות ניהול ולדיירים לצמצם את העלויות ולשפר את הביצועים הסביבתיים של המבנה הקיים. הכלי בודק את הניהול והתפעול של מבנים והוא מותאם הן למבנים קיימים והן למבנים שתוכננו ונבנו לפי ה BREEAM ורוצים לוודא כי גם הניהול והתפעול של המבנה סביבתיים. בדרך זו משמש למעשה הכלי ככלי משלים לשאר הכלים המודדים תכנון ובנייה לצורך מדידת כל מעגל החיים של מבנה. BREEAM Communities גרסה חדשה העוזרת למתכננים, ליזמים ולרשויות המקומיות לתכנן ולשפר את תכניות בנייה בשלב התכנון ליצירת סביבות מקיימות. 23

24 קריטריונים לניסוח כלי המדידה הקריטריונים הבאים נקבעו לצורך פיתוח מדדים לזיהוי ביצועים סביבתיים טובים במסגרת ה :BREEAM מוסכם כי הנושאים למדידה יהיו משמעותיים ויציעו הפחתות משמעותיות בהשפעה הסביבתית הנושאים צריכים לעבור הערכה בשלב הרלוונטי בחיי הבניין רמות הביצוע מבוססות על הוכחות מדעיות במקומות האפשריים. כאשר לא ניתן להשיג מטרות ספציפיות באמצעות מדע מדויק או מחקר, יומלץ להשתמש באמצעים פרקטיים הגיוניים כדי לצמצם את ההשפעות הסביבתיות של מבנה רמות הביצוע חייבות לעלות על הדרישות בחוק ובתקנות המקובלות כדי לעודד חדשנות שיפורים שהBREEAM מעודד הם ברי השגה ועומדים במבחן של עלות תועלת היקף השימוש בכלי המדידה BREEAM סה"כ מבנים שאושרו (נכון לפברואר 2008): 110,808. מתוכם למגורים: 109,450. לא למגורים: נכון ליולי 2009 ישנם בבריטניה מעל 115,000 מבנים עם תעודה ומעל 700,000 מבנים הרשומים לתהליך. 24 :LEED נתוניםכלליים ה USGBC הוקמה ב חברי הארגון הבינו במהרה כי על מנת לקדם בניה ירוקה יש צורך להגדיר ולמדוד בניינים ירוקים. לצורך כך הקימו ועדת היגוי במטרה לפתח נושא זה. בתחילה נשקל ייבוא של תקן ה BREEAM הבריטי לארה"ב אך הוא נמצא לא מתאים לשוק האמריקאי והועדה החליטה לפתח כלי מדידה מקומי. בתוך כך כתבה וערכה וועדת ההיגוי את ה LEED (פרוש השם.(Leadership in Energy and Environmental Design הגרסה הראשונה של ה LEED הושקה באוגוסט לאחר שינויים נרחבים שוחררה הגרסה השנייה במרץ 2.0) 2000.(LEED Green Building Rating System Version גרסה 2.1 יצאה ב 2001 וגרסה 2.2 ב.2005 גרסה,3.0 שהיא הגרסה האחרונה, יצאה ב 2009 ונקראת LEED 2009 for New Construction and Major.Renovations הגרסאות הראשונות התמקדו בבניה חדשה של מבנים מסחריים לאכלוס על ידי בעל הנכס.(owneroccupied) במהלך הזמן ועם הגדילה וההתפתחות של הLEED הורחב כלי המדידה במטרה לענות על צרכים מגוונים של השוק באמצעות התאמתו לטיפולוגיות מבנים מסוימים, סקטורים נוספים ופרויקטים שונים: גרעין ומעטפת Projects Core and Shell Development בניה חדשה New Construction

25 בתי ספר LEED for Schools בניינים קיימים:הפעלה ותחזוקה Maintenance Existing Building: Operations and פיתוח שכונות Development Neighbourhood קמעונות Retail LEED for מרפאות development) LEED for Healthcare (under בתים פרטיים Homes חללים פנימיים מסחריים Commercial Interiors Projects מעבדות development) LEED for Labs (under היקף השימוש בכלי המדידה LEED נכון לאפריל 2009 ישנם 2,476 מבנים מאושרים לפי,LEED וכ 20,000 מבנים רשומים לתהליך אישור. טבלה מס. 1 נתונים מספריים על היקף השימוש ב LEED New Commercial Existing Core & Neighborhood LEED Construction Interiors Buildings Shell Development Schools Retail Total Registered Projects 11,597 2,047 2,490 2, ,524 Certified Projects 1, ,476 שלושת המגזרים הגדולים ביותר בתחום הבנייה שאינה למגורים הם משרדים, חינוך ושרותי בריאות. בשנת 2008 היוו מבנים אלו כ 80% מסך כל הבנייה הירוקה שלא למגורים. הצפי הוא כי עד שנת 2010 כ 10% מהתחלות הבניה לצרכי מסחר construction) (commercial בארה"ב יהיו 4 ירוקות. כמו כן הצפי הוא כי הסקטורים המרכזיים הצפויים לגדול בתחום הבנייה הירוקה יהיו מבני חינוך, מבני שלטון, מבני תעשייה, משרדים, שרותי בריאות, בתי חולים וקמעונות. מבנים חדשים ומבנים קיימים בשנת 2009 נרשם מעבר של עיקר הפעילות של LEED מבנייה חדשה לבנייה קיימת. הצפי הוא ששוק המבנים הקיימים יהפוך בהדרגה להיות השוק המרכזי של הLEED משתי סיבות מרכזיות: שוק הבניינים הקיימים גדול מהתחלות הבנייה של מבנים חדשים וקיים צורך לתת מענה לביצועים הסביבתיים של מבנים אלו. כמו כן מבנים קיימים בהגדרתם הם יותר סביבתיים ותהליך הפיכתם למבנים ירוקים דורש פחות אנרגיה מבנייה חדשה של מבנה ירוק. מבנים שהוסמכו ל LEED בעבר מחפשים אחר מספר שנים לעמוד בסטנדרטים החדשים כך שלמשל מבנה שהוסמך ב 2002 יפנה למסלול LEED לבניין קיים כדי לעדכן את ביצועיו הסביבתיים. 4 לפי דוח McGrew Hill Green Building Smart Market Report 2006 בתוך פרסום של המועצה.Green Building Facts 25

26 תקן 5281: נתוניםכלליים תקן ישראלי 5281 תקן "בניינים שפגיעתם בסביבה פחותה" אושר בנובמבר 2005 עלידי מכון התקנים הישראלי. תקן 5281 לבנייה ירוקה נכתב על מנת לשמש כלי מדידה לבחינת ההשפעות השליליות של תהליך הבנייה על הסביבה. התקן מהווה בסיס להערכת מבנים בישראל ומכיל מדדים על פיהם ניתן לקבוע האם המבנה הוא ידידותי לסביבה בהתאם לנושאי בדיקה שהוגדרו מראש. ה"תו הירוק" לבנייה מוענק על ידי מכון התקנים הישראלי והמשרד להגנת הסביבה. מכון התקנים הינו הגוף הלאומי שמופקד על איכות במדינת ישראל, והוא פועל מתוקף חוק התקנים אותו חוקקה הכנסת בשנת המכון הוקם לצורך פיתוח, הכנה והטמעה של תקנים וכן לאבטחת האיכות של מוצרים ושירותים. בתהליך התקינה נוצר מסמך טכני שהוא תקן עבור מוצר, הליך, מערכת או שירות מסוים. תהליך התקינה מורכב ומעורבים בו פעילים שונים מכלל מגזרי המשק והחברה: רשויות מדינה, המגזר הצרכני, נציגים מהתעשייה, מומחי המכון ועוד. פעילות זו נעשית בועדות מומחים שאנשיהן מתנדבים ואינם מועסקים על ידי המכון. הקדים את תקן 5281 שפותח על ידי ועדה שהוקמה בסוף שנות ה 90 ונקראה ועדת אולנדר. הועדה סרקה את כלי המדידה שהיו בשימוש בעולם באותו זמן ובסיום התהליך הציעה פורמט לתקן. על פי כללי מכון התקנים תקן חייב לעבור רוויזיה כל 5 שנים. עבור התקן הנוכחי החל תהליך רוויזיה לפני תום תקופת 5 השנים והעדכון הראשון צפוי לצאת במחצית תקן 5281 מתאים ליישום לבניין חדש או לבניין שעבר שיפוץ יסודי המיועד למגורים ו/או למשרדים, כולל בניינים הכוללים שטחי מסחר. בתקן עצמו הפרדה בדרישות לבנייני מגורים ובנייני משרדים למרות שהוא מאוגד כמסמך אחד. בתהליך העדכון של התקן המתרחש בימים אלו מתוכננת התייחסות לסוגי מבנים שונים במסגרת התקן החדש. הכוונה למסמך אחד שיכלול התייחסות לסוגי המבנים הבאים: מגורים, משרדים, חינוך, מרפאות, תיירות, מבני ציבור, מסחר ומבני תעשייה אשר אין בהם תהליכי ייצור. עדכון התקן יכלול, כפי הנראה, גם עדכון של תקן 5282 שמגדיר את הדרישות לחסכון אנרגיה במבנים (ותקן 5281 מפנה אליו לצורך הגדרה זו). התקן אינו מתייחס למתחמים של בנייה אלא רק למבנים בודדים. לאחר העדכון יכלול התקן התייחסות ליותר סוגי מבנים אבל ישמור על עקרון ההתייחסות למבנה הבודד ולא לקבוצות של מבנים, שכונות, פארקי תעשייה וכדומה. בהמשך הדרך במסגרת פיתוח כלי המדידה יש תכנית לכתוב גם תקן למעטפת מבנה. מכון התקנים לא מבצע ניתוחים סטטיסטיים ומחקר על יתרונות הבנייה הירוקה. התקן איננו מכיל מידע על יתרונות כלכליים, בריאותיים והשפעה סביבתית של הבנייה הירוקה על מנת להעלות את מודעות הציבור ליתרונות הבנייה הירוקה. תקן 5281 מכיל מדדים אובייקטיביים בלבד. 26

27 עלאלומדדים, כלימדידהוקודיםמתבסס תקן 5281? המדדים המשמשים את תקן 5281 הם מדדים מקומיים שנסמכים על תקנים בינלאומיים. תקן 5281 מאמץ סטנדרטים ומערכות הקיימים בתעשייה על מנת לאפשר אינטגרציה פשוטה עם שוק הבניה, לדוגמא בנושא מערכות מיזוג אוויר, ההוראות בתקן מתייחסות לתקנות של מיזוג אוויר. התקן מסתמך במקרים מסוימים על תקנים נוספים של מכון התקנים כמו תקן 5282 לביצועים אנרגטיים, תקן 8995 משנת 2002 (שהוחלף בינתיים) לחסכון באנרגיה בתאורה טבעית ומלאכותית ותקן 1045 לבידוד. כמו כן מתבסס התקן על כלי המדידה המובילים שהיו קיימים בעולם בשנת בתהליך הרוויזיה נעשית בדיקה של תקנים וכלי מדידה מקבילים בעולם, והעדכון הנוכחי מתבסס על תכנים מתוך הLEED וה.SBTool בדיקת תקנים וכלי מדידה בעולם במהלך רוויזיה לתקן היא דרישת חוק, אולם אין תהליך המשווה באופן קבוע בין התקן לשאר כלי המדידה בעולם. היקףהשימושבתקן 5281 עד כה קיבלו 3 מבנים את התו הירוק לבניינים: בנק לאומי סניף עסקים ברחוב החשמונאים, תל אביב בניין משרדים ומרכז מבקרים רמת הנדיב (מצטיין) בית לאומי ברחוב יהודה הלוי, תל אביב כ 50 מבנים נמצאים בתהליך בדיקות ואישור ל"תו ירוק" ועוד כ 20 בשלב הגשת בקשה. עד כה אישרו את השתתפותם בתהליך מבנים בשטח כולל של למעלה מ 400,000 מטר מרובע. כמו כן קיימת בארץ אפשרות לאישור מבנים על פי, LEED אישור שנערך על ידי גורמים בארה"ב שלהם נציג professional) AP )בארץ accredited המשמש גם כיועץ לפרויקט: בניין המשרדים ומרכז המבקרים של גני הנדיב קיבל דירוג LEED חברת אינטל רוצה לאשר את המבנה שלה בחיפה גם לתקן 5281 וגם ל.LEED הבניין המתוכנן של בית הספר ללימודי סביבה באוניברסיטת תל אביב שואף להשיג דירוג של.LEED Platinumב :SBTool נתוניםכלליים ה SBTool הוא כלי מדידה השונה במהותו מה Green Star ה,,LEED וה BREEAM וכן מתקן השוני מתבטא הן במבנה כלי המדידה והן בפלטפורמה הניהולית שלו. 27

28 בהיבט הניהולי ה SBTool הוא ייחודי ביחס לכלי המדידה האחרים מכיוון שהוא נעדר מערכת תומכת של שיווק, חינוך והכשרת מומחים. כלי זה מהווה ארגז כלים לבניית תוכן של כלי מדידה הניתן לשימוש בכל אזור בעולם בהתאם לצרכים ולתנאים המקומיים. מתוקף היותו ארגז כלים לבניית כלי מדידה אין ל SBTool גרסאות מוכנות של כלי מדידה לסוגים שונים של מבנים (חינוך, משרדים וכן הלאה) שנקבעו על ידי מערכת ארגונית המנהלת את כלי המדידה. במקום זאת שואף הכלי להכיל את כל המדדים הקיימים בכל הנושאים הסביבתיים ועבור כל סוגי המבנים. גוף, ארגון או רשות המעוניינים להשתמש בכלי זה ירכיבו לעצמם גרסה של כלי מדידה בהתאם לצרכיהם מתוך "סל" המדדים של הכלי. הכלי מבוסס על טבלאות אקסל בהן ניתן להדליק או לכבות קריטריונים, לקבוע משקלות לכל נושא וכן ליצור גרסאות לסוגים שונים של מבנים. תחוםהמדידה ה SBTool מכסה תחומים רבים של נושאים סביבתיים הקשורים בבנייה ובסביבות מקיימות אך זו החלטת המשתמש באילו קריטריונים הוא רוצה להשתמש על מנת ליצור לעצמו כלי מדידה כאשר האפשריות לתוצאה הן רבות וכוללות טווח מדידה רחב מכלים בעלי תחום מדידה צר ועד כלים מרובי קריטריונים בעלי תחום מדידה רחב. מקומיות מתוקף היותו ארגז כלים כולל ה SBTool קריטריונים המתייחסים לאזורים אקלימיים שונים, אותם ניתן להדליק ולכבות ובכך ליצור כלי מדידה שהוא ספציפי לאזור גיאוגרפי נתון ולמאפייניו המקומיים. כמו כן הגוף הבונה את כלי המדידה אחראי לקביעת המשקלות הסביבתיות ויכול לקבוע את מידת החשיבות של כל נושא סביבתי בכלי המדידה בהתאם לדרישה המקומית. סוגימבנים מתוקף היותו ארגז כלים, כולל ה SBTool קריטריונים המתייחסים לכל סוגי המבנים הקיימים בכלי מדידה אחרים, אותם ניתן להדליק ולכבות ובכך ליצור כלי מדידה שהוא ספציפי לסוג מסוים של מבנה. כמו כן הגוף הבונה את כלי המדידה אחראי לקביעת המשקלות הסביבתיות ובכך לקביעת מידת החשיבות של כל נושא סביבתי בכלי המדידה בהתאם לסוג המבנה המדובר וליעדים שנקבעו עבורו. 28

29 ומטרות זון פרק 2 ח: פרק זה בוחן את החזון לאורו פותחו כלי המדידה השונים וכן את המטרות אותן נועד כלי המדידה להשיג. החזון אינו חלק מהמסמכים הטכניים או מהפלטפורמה הניהולית אך מהווה את הבסיס לשניהם. חשיבותו בהתוויית הדרך ומיקוד היעדים היא מהותית לפיתוח כלי המדידה ולקידום והטמעה של בניה ירוקה. חזון הקריטריונים לבחינה בפרק חזון ומטרות: תחום החזון אבחנה בין פרקטיקות מקובלות לפרקטיקות של מצוינות יעדים בשוק הבנייה מטרות אסטרטגיות לשנים הקרובות ה Green Star וה LEED מונעים מתוך חזון סביבתי מוצהר של המועצות לבנייה ירוקה שמטרתו להוביל שינוי בשוק הבנייה ולצמצם את השפעתו השלילית על הסביבה. כלים אלו שהוקמו בשווקי בנייה בעלי היקף גדול, עם נטייה לרגולציה מוגבלת רואים את כלי המדידה כאמצעי לעודד את כל הגורמים בשוק להתמקצע וליישם בנייה ירוקה. ה BREEAM בשונה מה LEED וה Green Star לא פותח על ידי המועצות לבנייה ירוקה ואינו מונע על ידי החזון של המועצה הבריטית. ה BREEAM פותח ב 1990 על ידי גוף ממשלתי שהפך ב 1997 לארגון פרטי ללא מטרות רווח המעניק שירותי ייעוץ, מחקר ובקרת איכות בתחום הסביבה הבנויה, וצבר את אמינותו ככלי מדידה במהלך 20 שנות קיומו. ה BREAAM פועל בשוק עם רגולציה מחמירה בנושאים סביבתיים, ושלטון מונחה יעדים מוניצפליים ורגולטוריים מוגדרים, שפועלים במקביל לו, "עוקבים" אחריו ומעלים כל הזמן את דרישות החוק בנושאים אלו. תקן 5281 שונה מכלי המדידה האחרים מעצם היותו תקן של מכון תקנים לאומי. מכון התקנים אינו פועל מתוך מטרה מוצהרת לשנות את השוק ולהנהיג שינוי זה. מכון התקנים נסמך על מעמדו כאוטוריטה של 29

30 איכות בתעשייה המקומית, כאשר פעולתו מתרכזת ביצירת תקן שיענה על הצרכים בתעשייה. ההחלטה לקידום תקנים שמורה בידי הממשלה במסגרת של חקיקה והמכון עצמו אינו מקצה משאבים בנושא זה. תחום החזון החזון של כלי המדידה, למעט תקן 5281, חורג מתחום הבניין הבודד לסביבות, קהילות וערים ושואף לכסות את כל הסוגיות המאפיינות את הסביבה הבנויה במטרות האסטרטגיות של ה LEED וה Green Star לשנים הבאות בולט שינוי תחום החזון מהמבנה הבודד למדידה של שכונות, ערים בנות קיימא וקהילות. ל BREEAM אין מטרה מוצהרת בנוגע לתחום החזון אך תחום המדידה של הכלי משקף נושאים החורגים מגבולות המבנה הבודד. בנוסף, לאחרונה הוצאה גרסה ייחודית לבדיקת הביצועים הסביבתיים של שכונות וקהילות על מנת לסייע למתכננים ולמקבלי החלטות ברשויות לקדם סביבות מקיימות Communities).(BREEAM אבחנהביןפרקטיקותמקובלות לפרקטיקותשלמצוינות התקנות המחייבות משמשות כנקודת התייחסות לפרקטיקה מקובלת וכבסיס לקביעת רמת ביצועים בפרקטיקות של מצוינות עבור כלי המדידה שלושת כלי המדידה BREEAM) (Green Star, LEED, מצהירים על שאיפה להיות בחזית הפיתוח ולשנות את השוק באמצעות פרקטיקות של מצוינות. כלי המדידה מבחינים בין פרקטיקות מקובלות לפרקטיקות של מצוינות באמצעות השוואה לתקנות הרגילות. הרגולציה המחייבת של בניה ירוקה באוסטרליה משמשת כמדד לפרקטיקה המקובלת וכלי המדידה נדרש לשמור על מרחק ניכר מהסטנדרט המחייב. גם ה LEED שואף לשמור על מרחק ניכר מן הפרקטיקה המחייבת, כאשר היא מוגדרת על ידי התקנות המחייבות. בבריטניה נבדק כלי המדידה ביחס לתקנות הבנייה המחייבות באופן קבוע כאשר כלי המדידה שואף לכסות את כל הספקטרום בין התקנה המחייבת לפרקטיקה הטובה ביותר. יעדיםבשוקהבנייה ה LEED וה Green Star שואפים לשינוי שוק הבנייה באמצעות פנייה ל 25% העליונים של השוק בעוד ה BREEAMשואף לשינוי שוק הבנייה באמצעות פנייה לכל טווח הבנייה החוקית שלושת כלי המדידה BREEAM) (Green Star, LEED, מצהירים על שאיפה לשנות את שוק הבנייה אך הדרכים שלהן להגיע למטרה זו שונות. ה BREEAM פונה אל כל שוק הבנייה כאשר היעד שלו הוא התחום שבין התקנה המחייבת לפרקטיקה המצוינת. לדוגמא בנושא פליטות פחמן מחושב טווח ההתייחסות של כלי המדידה בין 0 ל 100 כאשר 0 משקף את התקנות המחייבות ו 100 משקף אפס פליטות carbon).(zero בצורה זו מכוסה כל שוק הבנייה וכל טווח 30

31 השיפורים הסביבתיים של מבנים מעל התקנה המחייבת. מבחינה זו ניתן לטעון כי ה BREEAM הינו כלי המיועד להיות משתף ונגיש (Inclusive) לכל מי שרוצה לקחת חלק בשינוי שוק הבנייה והוא מתגמל בהתאם למידת ההשתתפות. כאשר מותאמים כלי המדידה של BREEAM לארץ אחרת במסגרת BREEAM International נבדקים קודם כל הסטנדרטים הקיימים בתקנות המחייבות ובהתבסס עליהם נבנה כל טווח כלי המדידה. בבריטניה הסטנדרטים הקיימים בתקנות המחייבות גבוהים ונמצאים בתהליך מתמיד של התפתחות ועדכון (בממוצע כל שנתיים). הBRREAM מחויב לשמור על כיסוי של כל שוק הבנייה, עדכון הרף הנמוך בהתאם לתקנות המחייבות ועדכון הרף הגבוה בהתאם להתפתחויות טכנולוגיות ולידע מתקדם בתחום הקיימות. לצורך כך מעדכנים את כל הכלים של BREEAMמדי שנתיים. אופן הפעולה של כלי המדידה תלוי במידה רבה במנגנונים הרגולטורים במדינה. חשוב לציין כי בבריטניה ישנה פעילות ממסדית ענפה בתחום הבנייה הירוקה גם ברמת הממשלה הארצית. לדוגמא החלטת ממשלה כי כל בתי הספר הנבנים בבריטניה יהיו חייבים לעמוד לפחות בציון Very Good של ה.BREEAM הגישה של,BRE הפונה אל כל שוק הבנייה החוקית שונה מהגישה המאפיינת את ה Green Star וה,LEED השואפים לשמור על יתרון יחסי מול התקנות הרגילות באופן קבוע ולשמש כמדד למצוינות ולמשיכת השוק מעלה. ה Green Star וה LEED מכוונים למשוך את השוק מעלה באמצעות פנייה ל 25% העליונים של השוק מתוך אסטרטגיה הגורסת כי על ידי משיכת הקצה העליון של השוק מעלה, ינוע גם חלקו האמצעי והתחתון מעלה בניסיון להדביק את הפער. ה Green Star שואף תמיד להיות ביתרון ניכר על,Section J סעיף המייצג את התקנות הסביבתיות המחייבות. ה LEED שם למטרה להיות כלי מוביל לבניה ירוקה ובה בעת מגדיר את שינוי שוק הבניה ) market (transformation בתוך פרק זמן של דור כמטרה מרכזית. נראה כי בשתי הגישות תפקיד התקנות המחייבות חשוב ובעת שכלי המדידה מהווה מנוע המושך את השוק מעלה, מהוות התקנות המחייבות "מנוע דחיפה" של השוק מלמטה על ידי שיפור מתמיד של הסטנדרטים המינימליים בשוק. תקן 5281 אינו מצהיר באופן ברור ונהיר על שאיפה להטמעת התקן בשוק הבנייה. מכון התקנים אינו פועל מתוך מטרה לשנות את שוק הבנייה אלא שואף לפתח כלי מדידה לצורך זיהוי של מבנים ירוקים לשימוש על ידי הציבור ואנשי המקצוע בשוק הבנייה. המכון אינו עסוק בגיבוש חזון סביבתי הכולל מטרות ויעדים שעל התקן להגשים או במאמצים לדחוף להטמעת התקן בפרקטיקות המקובלות. הביקורת על 5281 היא כי במידה רבה בחלק מהסעיפים התקן אינו שונה מתקנות שהפכו מחייבות בשנים האחרונות ובכך אינו תורם לשינוי שוק הבנייה והפיכתו לפחות מזהם. 31

32 מטרותאסטרטגיותלשניםהקרובות המטרות לשנים הקרובות כוללות הרחבת תחום המדידה לבניינים קיימים, ולקהילות, וכן פעילות לאימוץ כלי המדידה על ידי רשויות לערים במטרות האסטרטגיות לשנים כפי שהוגדרו ב LEED וב Green Star ישנה התייחסות למדידת תפקודים ירוקים בבניינים קיימים, לפיתוח כלי מדידה עבור שכונות וקהילות, וכן לאימוץ של פרקטיקות בניה ירוקה על ידי השלטונות בכל הרמות. תקן 5281 לא מנוהל באמצעות תכנית אסטרטגית ייחודית לשנים הבאות הקובעת חזון ויעדים אלא במסגרת התכנית האסטרטגית של מכון התקנים. התקן עובר תהליך של רוויזיה בימים אלו וגרסה מעודכנת לתקן 5281 צפויה לצאת במהלך מכיוון שנדרש על פי חוק כי כל תקן ייפתח לרוויזיה כל מקסימום 5 שנים, התקן יעבור תהליך רוויזיה נוסף במהלך 5 השנים הקרובות או לחלופין בתום תקופה של 5 שנים. 32

33 :Green Star חזון ומטרות הייעוד (Mission) של ה GBCA לפתח באוסטרליה תעשיית בניה בת קיימא ולהוביל אימוץ של פרקטיקות בניה ירוקה באמצעות פתרונות מבוססי שוק. Green Star פותח עבור תעשיית הבנייה על מנת: ה לייצר שפה משותפת לקבוע אמות מידה למדידה של בניינים ירוקים לקדם תכנון אינטגרטיבי המתייחס לכל ההיבטים של בנייה להכיר במנהיגות סביבתית לזהות השפעות סביבתיות במהלך "מעגל החיים" של מבנה לעלות את המודעות ליתרונות הבניה הירוקה המטרה של ה Green Star היא להישאר בחזית פרקטיקות הפיתוח והבנייה ולשמש ככלי מוביל שינוי. באוסטרליה נמדד הדבר ביחס ל Section J ב Australia,Building Code of אשר לפיו נדרשים כל המבנים לעמוד בתנאים סביבתיים מינימליים. בדומה ל LEED שואף כלי המדידה של Green Star להיות מיושם ב 25% העליונים של שוק הבנייה, כלומר ב"מבנים הטובים ביותר". כאשר אחד המדדים נעשה קל למימוש או הופך לפרקטיקה סטנדרטית, מוּסר המדד מכלי המדידה או נעשים שינויים בתנאים המרכיבים אותו. ל Green Star אין מטרה להיות משולב כמו שהוא בפרקטיקה הסטנדרטית אלא להיות כלי המנהיג שינוי והתפתחות, ולצורך כך נדרשים המבנים המוסמכים של Green Star להיות מעל ובמרחק מהקריטריונים הסביבתיים של.Section J התמריץ לתחרות בין מבנים ירוקים נובע ממדרג הציונים. ככל שמבנה זוכה לציון גבוה יותר כך מרוויחים היזמים, בעלי המבנה והדיירים. כמו כן, ככל שדירוג של מבנה גבוה יותר כך עולה היוקרה של המבנה בעיני הציבור ובהתאמה מחיר השכירות שלו. מטרותאסטרטגיות שלה GBCA בתכנית האסטרטגית ' 'Green Star הוגדרו היעדים הבאים לשנת 2010: בתחום החינוך פיתוח תכנית לימודים מתקדמים, פיתוח תוכניות לימוד ספציפיות לכל גרסה של כלי מדידה (משרדים, מגורים וכו'). בתחום שיתוף הפעולה עם רשויות אימוץ של אמצעים משלימים על ידי הממשלה הפדרלית, אימוץ ה Green Star במבני חינוך, בריאות, תעשייה ובניה רוויה, התמקדות ברכישה של מבנים ירוקים על ידי הממשלה, שילוב של פרקטיקות בניה ירוקה בכל התכניות הממשלתיות. 33

34 בתחום ההובלה האזורית בנושא שיתוף פעולה בכנסים ואירועים באסיה, תמיכה ביסוד מועצות לבניה ירוקה באזור אסיה והפסיפיק. בתחום ייסוד אמות מידה לבניה ירוקה בבניינים חדשים וקיימים פרסום,Green Star 2010 פרסום כלי מדידה למבנים קיימים, לשכונות ולמבני ציבור, העלאת אחוז המבנים המוסמכים בשוק. בתחום העסקי הסתגלות לאקלים כלכלי חדש, עדכון תכנית ניהול סיכונים, מחקר מערכת ניהול פיננסי. :BREEAM חזוןומטרות המועצה הבריטית לבנייה ירוקה (UKGBC) לא הייתה שותפה בפיתוחו של כלי המדידה ואינה שותפה בניהולו וקידומו. ה BRE Global מקבוצת BRE היא החברה שאחראית על פיתוח ה BREEAM וניהולו. ה BRE הינה חברת ייעוץ ומחקר לסקטור הסביבה הבנויה אשר פועלת בין היתר במסגרת כלי המדידה במטרה לשינוי שוק הבנייה בבריטניה. בניגוד ל Green Star ול LEED המכוונים רק ל 25% העליונים של שוק הבנייה, הBREEAM שואף לשינוי שוק הבנייה כולו והמדדים בנויים כך שנקודת ההתייחסות הנמוכה ביותר היא תקנות הבנייה הקיימות והגבוהה ביותר שואפת לאפס זיהום. שילובה BREEAM במועצההעולמית ה BREEAM הינו הארגון היחידי שאינו מועצה לבנייה ירוקה שקיבל הזמנה להשתלב בפעילות המועצה העולמית לבנייה ירוקה (WGBC) וזאת עקב הניסיון רב השנים של ה BREEAM וחשיבותו הבינלאומית בשדה של בנייה ירוקה. מטרות (Aims) של ה : BREEAM לצמצם את השפעות הבנייה על הסביבה לאפשר למבנים לקבל הכרה עבור יתרונותיהם הסביבתיים לספק תיוג סביבתי אמין למבנים ירוקים לייצר דרישה לבניינים ברי קיימא יעדים (Objectives) של : BREEAM לספק הכרה בשוק למבנים שהשפעתם הסביבתית פחותה להבטיח שהפרקטיקות הסביבתיות הטובות ביותר ישולבו בתהליך הבנייה לגבש מדדים ואמות מידה העולים על אלו הנדרשים בתקנות המחייבות ולאתגר את השוק כדי שיספק פתרונות חדשניים לצמצום ההשפעות הסביבתיות של מבנים 34

35 להעלות את המודעות בקרב בעלי בתים, דיירים, מעצבים, מתכננים וגופי ניהול לגבי היתרונות של בניינים בעלי השפעה סביבתית פחותה לאפשר לארגונים להציג התקדמות ביישום מטרות סביבתיות המטרות הביצועיות מכוונות לביצוע גבוה יותר מהנדרש על מנת לעמוד בתקנות המקובלות. המטרות משקפות ביצועים טובים או מצוינים בתחום התכנון הסביבתי והרכש הירוק. :LEED חזוןומטרות הייעוד (Mission) של USGBC לשנות את הצורה שבה מבנים וקהילות מעוצבים, נבנים ומתוחזקים, בכדי ליצור סביבה בריאה ומשגשגת עם אחריות סביבתית וחברתית שמשפרת את איכות החיים. החזון (Vision) של USGBC "מבנים וקהילות יתחדשו ויאפשרו בריאות וחיוניות בכל תחומי החיים בפרק זמן של דור." המטרה של ה LEED הינה ליצור שינוי בשוק הבנייה Transformation) (Market ולהתפתח כדי לשמור על מעמדו של ה LEED ככלי מוביל לשינוי הסביבה הבנויה. ועם זאת להמשיך להתעדכן ה LEED הינו כלי וולונטרי, מבוסס קונצנזוס ומונע על ידי השוק, אשר משמש ככלי מנחה וככלי מדידה לתכנון, בנייה ותפעול של מבנים ירוקים ושכונות. כרגע מתייחס כלי המדידה למבנים מסחריים, מבני ציבור, מבני מגורים וכן לפיתוח שכונתי. ה LEEDשואף לאיזון בין הדרישות הכי גבוהות בשוק לשילוב וולונטרי של אסטרטגיות סביבתיות מובילות. מטרות אסטרטגיות של ה USGBC מטרות אסטרטגיות של ה USGBCכפי שהוגדרו בתכנית האסטרטגית : 35 ערים וקהילות בנות קיימא: הובלה והמרצה של שוק הבנייה להשתתפות פעילה בהשגת ערים וקהילות בנות קיימא. מטרה זו הוגדרה בעקבות שינוי בדגש מבניינים בודדים לכלל הסביבה הבנויה ולאספקטים רחבים יותר של קיימות, כולל גישה ממוקדת יותר לצדק חברתי. אקלים ומשאבים טבעיים: להוביל להפחתה משמעותית (ולבסוף להעלים כליל) את התרומה השלילית של ענף הבנייה לשינוי האקלים ולהידלדלות המשאבים הטבעיים. באסטרטגיות שיצמצמו את ההשפעה של שוק הבניה על שינוי האקלים. שוק הבנייה הירוקה: העלאת הדרישה, ההיצע והזמינות של שוק הבנייה הירוקה. בעקבות חוסר יכולת של מקצועות הבניה לעמוד בדרישות של שוק הבניה הירוקה. מטרה זו הוגדרה בעקבות הצורך מטרה זו הוגדרה

36 מדיניות ציבורית: קידום מדיניות בנייה ירוקה רחבה ואפקטיבית בכל רמה שלטונית. מטרה זו הוגדרה בעקבות עליה מתמדת במעורבות הממשלתית בתחום הבניה הירוקה. בינלאומי: קידום בנייה ירוקה בכל העולם באמצעות,Certification Capacity החלפת ידע, ושיתוף פעולה לצורך קידום מדיניות ופרקטיקות בנייה מקומיות. מטרה זו הוגדרה בעקבות עניין גובר וכן צורך בידע ומיומנויות בניה ירוקה ברחבי העולם. מצוינות ארגונית: מינוף המבנה הארגוני של ה USGBC והיכולת של המועצה להוות קטליזטור לשינוי השוק ולהשגת יעדי הארגון. כמו כן בתכנית האסטרטגית נמצא כי האתגרים הבאים של המועצה הם: צורך גובר להתמקדות בהפיכתם של בניינים קיימים לירוקים חוסר במידע על ביצועים של בניינים ירוקים חוסר בתכניות לימוד כיצד לנהל, להפעיל ולאכלס בניינים ירוקים מטרות אסטרטגיות של ה LEED קידום היתרונות המוחשיים (Tangible) והלאמוחשיים של בנייה ירוקה, הכוונה ליתרונות סביבתיים, כלכליים, חברתיים וכאלו הקשורים בבריאות הציבור לאורך מעגל החיים של מבנה. השקות מוצלחות ובעלות פרופיל גבוה של מוצרים. אימוץ נרחב ושגרתי של הLEEDעל ידי בעלי העניין והמנהיגים בשוק הבנייה הפרטי והציבורי. אימוץ נרחב ושגרתי של הLEED על ידי השלטון בכל הרמות ואימוץ כלי המדידה כאמצעי לגיבוש וליישום מדיניות. מתן שירות איכותי ללקוח; הכוונה לעמידה בזמנים ולשירות מקצועי ומכוון לצרכי הלקוח. פיתוח מבחר גרסאות מקיף של כלי המדידה כדי לענות על הצרכים השונים של שוק הנדל"ן. פיתוח כלים טכניים חדשניים ומתן תמיכה ושרות למוצרים של.LEED גיבוש ה LEED כסטנדרט של בנייה ירוקה למבני מגורים ולמבנים שאינם למגורים וכן לפרויקטים של פיתוח בכל רחבי ארה"ב. תמיכה באימוץ בינלאומי של תקן הLEED עם ארגונים בינלאומיים שמעוניינים בדבר כגון מועצות לבנייה ירוקה. להוביל את הידע בתעשייה בכל הנוגע ליישום של הפרקטיקות החדשניות. שיפור הקריטריונים של הLEEDככל שהתעשייה צוברת ניסיון בתכנון, בנייה, הפעלה ותחזוקה ברי קיימא. 36

37 תקן 5281: חזוןומטרות מכון התקנים הישראלי לא פועל מתוך חזון ייחודי בדבר קידום בנייה ירוקה אשר לאורו הוחלט לפתח כלי מדידה, למכון חזון נרחב הכולל התייחסות לכל האספקטים של שיפור איכות החיים בישראל. תקן 5281 פותח על מנת לקבוע סטנדרטים מקומיים לבניה ירוקה מתוך צורך ועניין גוברים בתחום איכות הסביבה בכלל והבניה הירוקה בפרט. התקן נועד לסייע במתן קריטריונים אחידים לבניה ירוקה עבור הציבור והגופים המתכננים וכן להגביר את המודעות של יזמים, קבלנים ודיירים לאיכות הסביבה המבנית. מטרת התקן לתת תו ירוק למבנים שנמצאו מתאימים ובכך להבדיל אותם משאר המבנים בשוק. כמו כן שואף התקן ליצור אבחנה בין שתי רמות של בניה ירוקה באמצעות מדרג הציונים. יעדיםבשוקהבנייה תקן 5281 מכוון לכל טווח שוק הבנייה החוקית ולא רק לקצה העליון. מטרתו להגדיר מהו בניין ירוק ולהעלות את מודעות הצרכנים בקשר להבחנה בין סוגי בניינים ירוקים באמצעות סימון מבנים בתו ירוק. מבחינת הגדרת היעדים בשוק הבנייה דומה תקן 5281 ל BREEAM כאשר שניהם שואפים לכיסוי כל טווח הבנייה החוקית. מצד שני שואף במפורש ה BREEAM להשיג שינוי מבני בשוק הבנייה בעוד שלתקן הישראלי אין שאיפות כאלו. שינויים מסוג זה אינם בתחום התקן או בתחום הפעילות של מכון התקנים. כאמור למכון התקנים אין חזון ייחודי בנושא שינוי שוק הבנייה, אך רואה את עצמו כמנהיג של התעשייה, כאשר התקנים שהוא מייצר נועדו להוביל את התעשייה. תקן 5281 לא מתוכנן כדי לעודד תחרותיות בשוק הבנייה מלבד ביסוס של שתי רמות ציון. הגדרתרמתהביצועיםבתקן תקן 5281 מחייב עמידה בחוק. התנאי לקבלת התקן הוא עמידה בחוקי התכנון והבנייה וכן חוקי הבטיחות למיניהם. הדרישה הבסיסית והראשונה בתקן היא עמידה בדרישות חוק. בניה לא חוקית לא תימדד על ידי מכון התקנים. תקן 5281 מגדיר את רמת הביצועים ביחס לתקנות מחייבות וביחס למקובל. למשל בצריכת מים מוגדר שימוש ב X אחוזים פחות משימוש ממוצע, ואילו בתאורה נדרש 20% יותר מהדרישות המחייבות בחוק (הכוונה לתאורה טבעית המושגת על ידי חלון גדול יותר ולא הגברת התאורה על ידי ניצול נוסף של חשמל). בנושא של פינוי פסולת מוצקה למיחזור, החוק מחייב רק פינוי כדין, ואילו התקן דורש פינוי למיחזור ולא רק פינוי כדין. שילוב תקן 5281 בתקנותמחייבות כל פעילות מכון התקנים היא וולונטרית. ההחלטה אם להכניס את התקן לקודקס הבנייה נתונה בידי משרדי הממשלה. לדוגמא התקן לאיכות חלב הפך לחוק מכיוון שהוחלט שהוא מספיק חשוב להפוך למחייב. 37

38 דרך נוספת שבה מוטמעים תקנים הקשורים בבנייה בפרקטיקות מחייבות היא באמצעות תקנות הבנייה. תקנות הבנייה מחייבות התייחסות לתקנים, ובתוך כך נוצרת חובת הטמעה של תקנים. מכון התקנים כתב מספר לא מועט של תקנים לגבי איכותם של רכיבי מבנה שונים, חלקם מחויבים היום בחוק התכנון והבנייה ובתקנות, וחלקם הותרו כתקנים וולנטריים המשמשים כרף איכות ומיושמים מתוך בחירה על ידי קבלנים/יזמים. תקן 5281 מוטמע גם באופן מקומי על ידי רשויות התכנון בתכניות מחוזיות וארציות בהם נקבעים מתחמים המחויבים לעמוד באופן מלא או חלקי בתקן

39 בנה פרק 3 מ: כלי המדידה פרק זה מנתח את מבנה כלי המדידה השונים והתקן הישראלי והוא משתייך לפרקים הבוחנים את המסמכים הטכניים של כלי המדידה והתקן ולא את הפלטפורמה הניהולית והמנגנונים התומכים. הבחינה היא של מסמכי כלי המדידה והתקן המפורסמים בחינם ולא של המדריכים הטכניים המורחבים אותם ניתן לרכוש בתשלום. חזון הקריטריונים לבחינה בפרק מבנה כלי מדידה: קטגוריות נושאיות תנאי סף בהירות ה BREEAM וה LEED הם כלי מדידה מובילים אשר היו קיימים כאשר ה Green Star היה בתהליך פיתוח. המועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה החליטה להשתמש בידע שנצבר בכלים האחרים על מנת לפתח כלי מדידה אוסטרלי. ה Green Star פותח בליווי מקצועי מטעם BREEAM ובשל כך דומה הStar Green ל.BREEAM יחד עם זאת שיטת הניהול שלו דומה יותר לזו הנהוגה בLEED. קטגוריותנושאיות קיים דמיון רב בין הנושאים הסביבתיים הנמדדים בכל כלי המדידה ובתקן כאשר היקפי המדידה משתנים ממקום למקום הקטגוריות הנושאיות הינם התחומים הסביבתיים אותם מודד כלי המדידה כגון: אנרגיה, מים, שימושי קרקע, תחבורה וכדומה. 39

40 ההשוואה בין כלי המדידה מראה כי קיים דמיון בחלוקה לקטגוריות נושאיות בין הBREEAM וה Green Star וניכר כי הStar Green הינו תולדה של ה BREEAM ב. BREEAM ישנן ישנן 9 קטגוריות ונעדר ממנו נושא הפסולת ששולב בתוך קטגוריות חומרים וניהול. 10 קטגוריות נושאיות בעוד שב Green Star כמו כן ב BREEAM וב Green Star קיימת חלוקה זהה של הקטגוריות בכל הגרסאות של כלי המדידה לסוגי מבנים שונים, LEED בעוד שב ישנן קטגוריות המותאמות רק לגרסאות ספציפיות של כלי המדידה כגון קטגוריות ייחודיות עבור פיתוח שכונות וקטגוריות ייחודיות לבתי מגורים. ככלל תחומי המדידה ב LEED מחולקים באופן שונה כאשר ב LEED קיימות רק 7 קטגוריות נושאיות, אולם הן כוללות תחומי מדידה רחבים יותר מהקטגוריות ב BREEAM ובStar.Green לדוגמא תקן ה LEED אינו מגדיר קטגוריה נפרדת לתחבורה אך משלב התייחסות רחבה לנושא בקטגוריית "אתרים ברי קיימא". בתקן 5281 ישנן רק 4 קטגוריות נושאיות כאשר הקטגוריה הרביעית "נושאים סביבתיים אחרים" היא רחבה מבחינה נושאית וכוללת בתוכה מספר תחומים (כגון פסולת, תחבורה וחומרי בנייה) אשר בכלי מדידה אחרים מקבלים קטגוריות נושאיות נפרדות. תנאיסף כל כלי המדידה והתקן כוללים תנאי סף הדורשים ביצועים גבוהים מאלו הנדרשים בתקנות מחייבות בכל כלי המדידה ישנם תנאי סף או נקודות חובה בחלק מהקטגוריות. במקרים רבים מכתיבים תנאי הסף/ נקודות החובה את רכיבי המבנה הירוקים שנבחרים, ולכן להגדרתם השפעה רבה על אופי המבנים שמאושרים כירוקים. תנאי סף הם ביצועים מינימליים הנדרשים מפרויקט על מנת להשתתף בתהליך המדידה. לא ניתן לצבור נקודות עבור תנאי סף. לעומת זאת, נקודות חובה מבוססות על סעיפים בכלי המדידה בהם נקבע מראש כי חובה לצבור נקודות. בשני המקרים המטרה היא לבסס רמת מינימום של פרויקטים המשתתפים בתהליך. בנושא תנאי הסף ניכרת ההשפעה של הLEED על ה,Green Star כאשר בשני כלי המדידה הללו אין אפשרות לצבור נקודות בתנאי הסף והם מהווים סעיפים עצמאיים המגדירים תנאים מינימליים בהם מחויב הפרויקט לעמוד. לדוגמא, תנאי סף ב Greenבקטגוריה Star 'שימושי קרקע ואקולוגיה' הוא פיתוח על קרקע בעלת ערך אקולוגי נמוך. במסגרת תנאי הסף מוגדרים קריטריונים לקביעה מהי קרקע בעלת ערך אקולוגי נמוך. עמידה בקריטריונים אלו היא מחייבת ולא מזכה את הפרויקט בנקודות. לעומת זאת, ב BREEAM וכן בתקן 5281 קיימים סעיפים מחייבים בהם נדרשת צבירה מינימלית של נקודות שהוגדרו מראש. לדוגמא, ב BREEAMבקטגוריה 'ניהול' אחד הסעיפים הוא הכנת מדריך בניה ירוקה למשתמש במבנה. סעיף זה הופך למחייב בציונים Excellentו,Outstanding וקיימת חובה לצבירת נקודות בשני הציונים הגבוהים. ישנם סעיפים בהם קיימת חובה לצבירת נקודות גם ברמות הציון הנמוכות. 40

41 בהירות כלי המדידה הזרים ניכרים בבהירות גבוהה המתבטאת בשפה הברורה ובמבנה כלי המדידה הכולל הסברים בדבר מהות המדדים וכן דרישות מפורטות לאופן היישום כל הכלים, למעט תקן 5281, בנויים ומנוסחים בצורה אחידה ובהירה מבחינת המבנה. כל קטגוריה מורכבת ממספר סעיפים, כאשר כל סעיף כולל הסבר על המטרה הסביבתית שבבסיסו, הדרישות הנדרשות כדי לממש אותו, הערות מיוחדות ואף אסטרטגיות ליישומו. תקן 5281 בנוי בטבלה הנפרשת על פני כמה עמודים ובה מפורטים וממוספרים הסעיפים השונים. בולט בתקן ההעדר של פירוט כל סעיף למטרה ודרישות. הרחבת המטרה הסביבתית של הסעיף מאפשרת להבין את התפישה והחזון שבבסיסו ותורם לבהירות גדולה יותר בנוגע למהות הפעולות הנדרשות. חוסר הבהירות של תקן 5281 ביחס לשאר כלי המדידה בולט על רקע נקודת המוצא של התקן המוגדר ככלי מדידה נטו שנועד למדוד ביצועים ולא לעודד ולתמרץ את השוק לנקוט בפרקטיקות סביבתיות. 41

42 :Green Star מבנה כלי המדידה ה Greenכולל Star 9 קטגוריות נושאיות: ניהול (Management) איכות הסביבה הפנים מבנית Quality) (Indoor Environmental אנרגיה (Energy) תחבורה (Transportation) מים (Water) חומרים (Materials) שימושי קרקע ואקולוגיה &Ecology) (Land Use פליטות (Emissions) חדשנות (Innovation) מבנהסעיףבStar Green כל קטגוריה מורכבת ממספר סעיפים. לדוגמא קטגוריית התחבורה בגרסה העדכנית של ה Green Star למשרדים (V3) מורכבת מ 4 סעיפים: תקני חנייה, רכבים חסכוניים בדלק, מתקנים לרוכבי אופניים ויוממות בתחבורה ציבורית. כל סעיף מורכב מ 4 חלקים: 1. שם הסעיף 2. המטרה של הסעיף 3. הדרישות של הסעיף 4. ניקוד טבלה מס. שם Title מטרה Aim לדוגמא, סעיף המתייחס לתקני חניה בתוך קטגוריית תחבורה בנוי באופן הבא: 42 2 מבנה סעיף ב Green Star פירוט הקצאת מקומות חנייה לעודד ולהכיר בפרויקטים שמקדמים את השימוש באמצעי תחבורה חלופיים לצורך יוממות למקום העבודה נקודה אחת תוענק במידה ומספר מקומות החנייה: נמוכים מהמקסימום המותר על ידי תקני החנייה בלפחות 25% או לא עולים על המינימום המותר בתקני החנייה ביותר מ 10% פירוט במקור Provision of Car Parking To encourage and recognise developments that facilitate the use of alternative modes of transportation for commuting to work. One point is awarded where the number of car parking spaces is: At least 25% less than the maximum local planning allowances applicable to the project. OR Not to exceed the minimum planning allowance by more than 10% דרישות Criteria Summery

43 Two points are awarded where the number of car parking spaces is: At least 50% less than the maximum local planning allowances applicable to the project. OR No more than the minimum local planning allowances. 2 שתי נקודות יוענקו במידה ומספר מקומות החנייה: נמוכים מהמקסימום המותר על ידי תקני החנייה בלפחות 50% או לא עולים על המינימום המותר בתקני החנייה 2 ניקוד No. of Points Available תנאיסף ב Green Star תנאי הסף ב Green Star מנוסחים כהגדרה של נתוני פתיחה בהם נדרש פרויקט לעמוד על מנת לעבור את תהליך המדידה. אין אפשרות לצבור נקודות בתנאי הסף. בקטגוריה תחבורה המוזכרת לעיל אין תנאי סף. תנאי הסף בStar Green למבני משרדים הם שניים בלבד תנאי סף לקטגורית אנרגיה (על המבנה לעמוד במקסימום פליטות) ותנאי סף בשימושי קרקע ואקולוגיה (על הפרויקט אסור להיות ממוקם על אדמה בעלת ערך אקולוגי, אדמה חקלאית איכותית, יער וכדומה). ה :BREEAM מבנה כלי המדידה BREEAMבגרסה האחרונה (2008) כולל 10 קטגוריות נושאיות: ניהול (Management) בריאות ורווחה Wellbeing) (Health and אנרגיה (Energy) תחבורה (Transport) מים (Water) חומרים (Materials) פסולת (Waste) שימושי קרקע ואקולוגיה Ecology) (Land Use & זיהום (Pollution) חדשנות (Innovation) מבנהסעיףבBREEAM בדומה למבנה של ה Green Star כך גם ב BREEAM כל קטגוריה מורכבת ממספר סעיפים. לדוגמא קטגוריית האנרגיה בגרסה העדכנית של ה BREEAM למשרדים (2008 (BREEAM Office מורכבת מ 7 סעיפים: צמצום פליטות פחמן דו חמצני, התקנת מכשור למדידה של צריכת האנרגיה, מדידה של עומסי אנרגיה לפי אזורים 43

44 במבנה, תאורה חיצונית, אספקת דרישות האנרגיה ממקורות מתחדשים, תכנון מעליות ותכנון מדרגות נעות/ דרגנועים אופקיים. כל סעיף מורכב מ 5 חלקים: 1. טבלת מידע עם פרטי הסעיף,ID) כותרת, ניקוד ותנאי סף) 2. המטרה של הסעיף 3. פרוט הדרישות של הסעיף 4. הערות התאמה לסוגים שונים של מבנים (מבנה חדש, שיפוץ כולל, הרחבה, מעטפת ומבנים ללא האלמנט הנמדד) 5. ההוכחות ליישום הסעיף הנדרשות בשלב התכנון ובשלב שלאחר בנייה Issue ID Ene 9 לדוגמא, סעיף המתייחס לתכנון מדרגות נעות בתוך קטגוריית אנרגיה בנוי באופן הבא: טבלת מידע Box) (Information Issue Title No. of Credits Available Minimum Standards Escalators and Travelling walkways 1 No פרטים נוספים טבלה מס. 3 מבנה סעיף ב BREEAM מטרה Aim דרישות פירוט להכיר ולעודד את השימוש במערכות תחבורה יעילות אנרגטית פירוט במקור To recognise and encourage the specification of energyefficient transportation systems. Where each escalator and/or horizontal travelling walkway complies with EITHER of the following: a. Is fitted with a load sensing device that synchronises motor output to passenger demand through a variable speed drive. OR b. Is fitted with a passenger sensing device for automated operation, so the escalator operates in standby mode when there is no passenger demand. New Build There are no additional or different criteria to those outlined above specific to newbuild projects. Refurbishment There are no additional or different criteria to those outlined above specific to refurbishment projects. Extensions to existing buildings There are no additional or different criteria to those outlined above specific to the assessment of extensions to existing buildings. Shell Only There are no additional or different criteria to those outlined above specific to shellonly 44 Assessment Criteria הערות התאמה Compliance Notes על המדרגות הנעות או הדרגנועים האופקיים לעמוד באחת מהדרישות הבאות: מותקנים חיישני עומס שמסנכרנים את הפעילות בהתאם לדרישות הנוסעים באמצעות שינוי מהירויות או מותקנים חיישנים לזיהוי נוסעים המפעילים אוטומטית את המערכות כך שיופעלו רק כאשר יש נוסעים בנייה חדשה אין קריטריונים נוספים או שונים מלבד אלו שצוינו לעיל המיוחדים לבנייה חדשה. שיפוצים אין קריטריונים נוספים או שונים מלבד אלו שצוינו לעיל המיוחדים לשיפוצים. הרחבות למבנים קיימים אין קריטריונים נוספים או שונים מלבד אלו שצוינו לעיל המיוחדים להרחבות של מבנים קיימים. מעטפת בלבד אין קריטריונים נוספים או שונים מלבד אלו שצוינו לעיל המיוחדים לפרויקטים של מעטפת. מבנים ללא מדרגות נעות או דרגנועים אופקיים הנושא לא יעבור הערכה במקרה שהפרויקט אינו כולל מדרגות נעות או דרגנועים אופקיים.

45 assessments. Fit Out Only There are no additional or different criteria to those outlined above specific to fit outonly assessments. Building has no escalators or travelling walkways Please note that this issue will not be assessed where a building contains no escalators or travelling walkways. In such instances the BREEAM assessor s spreadsheet tool will filter this issue from the list of applicable issues. Design Stage: A copy of the specification and manufacturer s technical literature confirming: No. and type of escalators specified Escalator control strategy. Post Construction Stage: Escalator manufacturer s/supplier s technical literature. Assessor s building/site inspection and photographic evidence confirming Installation of compliant escalators. הוכחות הנדרשות במקרים אלו יושמט הנושא מגיליון ההערכה של המעריכים. שלב התכנון: עותק של פירוט טכני של היצרן המאשר: מספר וסוג הדרגנועים אסטרטגיה לשליטה בדרגנועים שלב לאחר הבנייה: ספרות טכנית של היצרן בדיקה של שמאי האתר ועדויות מצולמות המאשרות את ההתקנה של הדרגנועים המתאימים Schedule of Evidence Required תנאיסף ב BREEAM תנאי הסף ב BREEAM הם סעיפים בכלי המדידה בהם קיימת חובה לצבור נקודות. תנאי הסף אינם מציינים תכונה מסוימת שעל המבנה לקיים כגון אחוז מסוים מינימלי של חסכון במים אלא מתייחסים לצבירת נקודות מחייבת באותו סעיף. פרוט הנקודות מופיע בטבלה בעמודי ההסבר של כלי המדידה. כל דירוג של BREEAM דורש מספר שונה של נקודות מחייבות. טבלה מס. 4 תנאי סף ב BREEAM קטגוריה דירוג/ נקודות מינימום OUTSTANDING EXCELLENT VERY GOOD GOOD PASS ניהול 1 Commissioning ניהול 2 Constructors Considerate ניהול 4 guide Building user ניהול 9 only) Publication of building information (BREEAM Education ניהול 10 only) Development as a learning resource (BREEAM Education בריאות ורווחה 4 Lighting High Frequency בריאות ורווחה 12 contamination Microbial אנרגיה 1 emissions Reduction of CO2 אנרגיה 2 uses Submetering of substantial energy 45

46 אנרגיה 5 technologies Low or zero carbon מים 1 consumption Water מים 2 meter Water פסולת 3 waste Storage or recyclable שימושי קרקע ואקולוגיה 4 impact Mitigating ecological :LEED מבנה כלי המדידה ה LEED כולל סך הכל 12 קטגוריות נושאיות; 7 קטגוריות כלליות, 2 קטגוריות המתייחסות רק לבתי מגורים ו 3 קטגוריות המתייחסות רק לפיתוח שכונות. הקטגוריות הכלולות ב :LEED קטגוריות כלליות אתרים ברי קיימא ) Sites (Sustainable יעילות בניצול מים Efficiency) (Water אנרגיה ואטמוספרה Atmosphere) (Energy and חומרים ומשאבים Resources) (Materials and איכות הסביבה הפנים מבנית Quality) (Indoor Environmental חדשנות בתכנון ובתפעול Design/Operations) (Innovation in עדיפות אזורית Priority) (Regional קטגוריות לבתי מגורים מודעות וחינוך (בתי מגורים) Homes) (Awareness and Education מיקום וקישוריות (בתי מגורים) ) Homes (Location and Linkages קטגוריות לשכונות מיקום חכם וקישוריות (פיתוח שכונתי) ND) (Smart Location and Linkages תבנית השכונה ועיצובה (פיתוח שכונתי) ND) (Neighbourhood Pattern and Design תשתית ירוקה ובנייה ירוקה (פיתוח שכונתי) ND) (Green Infrastructure and Building מבנהסעיףבLEED בדומה למבנה של ה Green Star וה BREEAM כל קטגוריה ב LEED מורכבת ממספר סעיפים. לדוגמא קטגוריית החומרים בגרסה העדכנית של ה (LEED 2009 for New Construction & Major Renovations) LEED מורכבת מתנאי סף אחד (הקצאת חלל נגיש במבנה לאיסוף ואחסון של חומרים למיחזור) ו 8 סעיפים: שימוש חוזר במבנה (אלמנטים מבניים), שימוש חוזר במבנה (אלמנטים פנים מבניים), ניהול פסולת הבנייה, שימוש חוזר בחומרים, תוכן ממוחזר, שימוש בחומרים מקומיים, חומרים המתחדשים במהירות ועץ מאושר. הLEED מגדיר כמטרה את בהירות כלי המדידה ובתוך כך שואף כי כל הסעיפים יהיו כתובים בצורה בהירה, תמציתית, אובייקטיבית, ניתנת לביצוע, לתיעוד ולבדיקה. 46

47 כל סעיף מורכב מ 4 חלקים: שם הסעיף הכוונה של הסעיף פרוט הדרישות של הסעיף אסטרטגיות וטכנולוגיות פוטנציאליות לדוגמא, סעיף המתייחס לשימוש חוזר במבנה: טבלה מס. 5 מבנה סעיף ב LEED שם וניקוד פירוט שימוש חוזר במבנה שימור קירות חיצוניים, רצפות וגג 13 נקודות פירוט במקור Building Reuse Maintain Existing Walls, Floors and Roof 13 Points To extend the lifecycle of existing building stock, conserve resources, retain cultural resources, reduce waste and reduce environmental impacts of new buildings as they relate to materials manufacturing and transport. Maintain the existing building structure (including structural floor and roof decking) and envelope (the exterior skin and framing, excluding window assemblies and nonstructural roofing material). The minimum percentage building reuse for each point threshold is as follows: Building Reuse Points 55% 1 75% 2 95% 3 Hazardous materials that are remediated as a part of the project must be excluded from the calculation of the percentage maintained. If the project includes an addition that is more than 2 times the square footage of the existing building, this credit is not applicable. Consider reusing existing, previouslyoccupied building structures, envelopes and elements. Remove elements that pose a contamination risk to building occupants and upgrade components that would improve energy and water efficiency such as windows, mechanical systems and plumbing fixtures. כוונה להארכת מעגל החיים של מבנים קיימים, שימור משאבים, שימור המשאבים התרבותיים, הפחתת הפסולת וההשפעות הסביבתיות של מבנים חדשים בהקשר של ייצור חומרים ושינוע חומרים Intent דרישות שימור המבנה הקיים (כולל רצפה וגג) והמעטפת (השכבה החיצונית והמסגור, להוציא מסגרות של חלונות וחומרי גג שאינם חלק מהמבנה). הניקוד ייקבע בהתאם לאחוז המינימלי של שימוש חוזר במבנה לפי המדרג הבא: 55% מיחזור יהיו שווי ערך ל 1 נקודה 75% מיחזור יהיו שווי ערך ל 2 נקודות 95% מיחזור יהיו שווי ערך ל 3 נקודות חומרים מסוכנים שמשוקמים כחלק מהפרויקט לא יכללו בחישוב של שימוש חוזר במבנה. אם הפרויקט כולל תוספת בנייה הגדולה פי 2 או יותר מהמבנה הקיים הסעיף אינו רלוונטי. Requirements אסטרטגיות וטכנולוגיות פוטנציאליות Potential Technologies & Strategies 47

48 תנאיסף בLEED בשונה מהשיטה הנהוגה ב BREEAM ובדומה ל,Green Star תנאי הסף ב LEED מנוסחים כהגדרה של נתוני פתיחה בהם נדרש פרויקט לעמוד על מנת לעבור את תהליך המדידה. אין אפשרות לצבור נקודות בתנאי הסף. לדוגמא בקטגוריה הנושאית 'חומרים ומשאבים' יש תנאי סף והוא 'הקצאת חלל לאיסוף ואחסון של חומרים למיחזור'. אין אפשרות לצבור בו נקודות ועמידה בו מחייבת לצורך קבלת דירוג ב.LEED הסף מפורט באופן דומה לכל אחד מהסעיפים של כלי המדידה. טבלה מס. 6 מבנה תנאי סף ב LEED שם וניקוד כוונה פירוט הקצאת חלל לאיסוף ואחסון של חומרים למיחזור תנאי נדרש פירוט במקור המידע לגבי תנאי MR Perquisite: Storage and Collection of Recycable Required Intent דרישות לאפשר את צמצום הפסולת הנצברת על ידי משתמשי המבנה ומועברת למטמנות. To facilitate the reduction of waste generated by building occupants that is hauled to and disposed of in landfills. Provide an easilyaccessible dedicated area or areas for the collection and storage of materials for recycling for the entire building. Materials must include, at a minimum: paper, corrugated cardboard, glass, plastics and metals. Designate an area for recyclable collection and storage that is appropriately sized and located in a convenient area. Identify local waste handlers and buyers for glass, plastic, metals, office paper, newspaper, cardboard and organic wastes. Instruct occupants on recycling procedures. Consider employing cardboard balers, aluminum can crushers, recycling chutes and other waste management strategies to further enhance the recycling program. Requirements אסטרטגיות וטכנולוגיות פוטנציאליות Potential Technologies & Strategies לספק אזור או אזורים נגישים עבור איסוף ואחסנה של חומרים למיחזור עבור כל הבניין. החומרים הנאספים צריכים לכלול לפחות: נייר, קרטון, זכוכית, פלסטיק ומתכות. תקן 5281: מבנה התקן הניקוד בתקן 5281 מחולק לארבע קטגוריות נושאיות מרכזיות כאשר בכל אחת מהקטגוריות ישנן נקודות חובה אותן מחויב הפרויקט לצבור. הקטגוריות הנושאיות מחולקות באופן הבא: אנרגיה קרקע מים, שפכים וניקוז נושאים סביבתיים אחרים 48

49 בתחום הקטגוריה 'נושאים סביבתיים אחרים' נכללים הנושאים: פסולת, ניהול סביבתי של מהלך הבניה, איכות אוויר, רעש, קרינה, תחבורה וחומרי בניה. (המקבילה בכלי 'התרשמות המעריך' הנקראת חמישית נוספת קטגוריה הנושאיות לארבעת הקטגוריות המדידה האחרים מוגדרת כחדשנות) והיא כוללת אפשרות ניקוד במקרים הבאים: תכנון המאפשר שינוי בתפקודי היחידות בבניין לאורך השנים, כגון שינוי ייעוד הוכחת התאמת התכנון המפורט לקהל היעד (המשתמש הפוטנציאלי) הגדלת היקף השטחים הפתוחים, כגון גינון על גגות ומרפסות הפתוחות לציבור, גינון מעל מרתפים תת קרקעיים וכדומה שימוש במערכות אנרגיה לא מתכלות כגון אנרגיה סולארית, אנרגיה גיאותרמית, אנרגיית הרוח וכדומה מבנהסעיף בתקן 5281 הסעיפים בתקן 5281 אינם בנויים בדומה לסעיפים בכלי המדידה של הStar,Green והLEED הBREEAM שתוארו לעיל. הסעיפים אינם מופרדים זה מזה במבנה הכולל הסבר של המטרה הסביבתית שבבסיס הסעיף, דרישות מפורטות של הסעיף, הערות ואסטרטגיות ליישום. הסעיפים מסודרים כרשימה ממוספרת בטבלה של שלושה טורים באופן הבא, לדוגמא סעיף 2.4 תת סעיף בפרק קרקע: טבלה מס. 7 מבנה סעיף בתקן 5281 פרק קרקע מאפיינים 2.4 זיהום הקרקע עריכת סקר היסטורי לפני תחילת הבנייה לבדיקת זיהום הקרקע אם הסקר מצביע על זיהום אפשרי של הקרקע, יבוצעו בדיקות קרקע ויינקטו אמצעים לטיפול בקרקע בהתאם לממצאים, ובכלל זה אמצעים להגנה על הבניין. ניקוד 1 3 תנאיסף בתקן 5281 תנאי הסף בתקן 5281 הם נקודות מחייבות בכל קטגוריה נושאית למעט בפרק התרשמות המעריך. על מנת להיות זכאי לתו תקן חובה לצבור ניקוד בסעיפים מסוימים בכל קטגוריה. למשל, בנושא הקרקע ישנה דרישה לצבור 5 נקודות לפחות בסעיף צפיפות (מתוך 10 אפשריות), ולפחות 3 נקודות בסעיף שימור הקרקע (מתוך 8 אפשריות). בנושא המים ישנה דרישה לצבור לפחות 4 נקודות בסעיף חסכון במים שפירים, כאשר 4 נקודות אלו שוות ערך לחסכון של 10% במים שפירים. השיטה הנהוגה בתקן 5281 דומה לשיטה המשמשת את BREEAM בה נדרשת צבירת נקודות חובה בחלק מהסעיפים. ב LEED וב Green Star תנאי הסף מורכבים מדרישות התחלתיות ספציפיות אשר לא ניתן לצבור עבורן ניקוד. 49

50 טבלה מס. 8 תנאי סף בתקן 5281 קטגוריה פרוט תנאי הסף נקודות סף אנרגיה חלופה ב' סעיף סעיף קרקע מים, שפכים וניקוז נושאים סביבתיים אחרים סעיף סעיף 1.4 סעיף 1.5 סעיף 2.1 סעיף 2.3 סעיף 3.1 סעיף 3.3 סעיף 4.1 סעיף 4.2 סעיף סעיף 4.3 סעיף בנייני מגורים תכנון הבניין כמפורט בסעיף התאמה לדרגות צריכת אנרגיה לפי ת"י 5282 בנייני משרדים תכנון הבניין כמפורט בסעיף שיפור התאורה המלאכותית בידוד תרמי צפיפות שימור הקרקע חסכון במים שפירים מי נגר וניקוז פסולת ניהול סביבתי של מהלך הבניה ניהול אתר הבניה לפי תכנית למניעת מפגעים סביבתיים בתקופת הבניה איכות אוויר ואוורור חומרי הבניה יעמדו בדרישות ת"י 5098 :SBTool מבנה כלי המדידה מבנה ה SBTool הוא ייחודי ושונה מהמבנה של כלי המדידה שתוארו לעיל. מעצם היותו ארגז כלים שניתן לשינוי ולהתאמה על ידי המשתמש, לא ניתן להתייחס לסטים קבועים וסופיים של מדדים ותנאי סף המרכיבים את הכלי. ה SBToolכולל 3 קבצים של אקסל הקשורים זה בזה: File A Settings קובץ זה נועד לשימוש על ידי גוף, ארגון או רשות שמעוניינים ליצור את כלי המדידה ולקבוע את תחום המדידה, המשקלות הסביבתיות, תנאי הסף וסוג המבנה. ההחלטות הנקבעות בקובץ A יחייבו את משתמשי קובץ B. File B Project קובץ זה נועד לשימוש על ידי מתכנני הפרויקט ומאפשר להם להזין את הקובץ במידע על האתר והפרויקט ולהשתמש בקובץ גם כקובץ מנחה. File C AutoEval קובץ זה משמש לביצוע הערכה עצמית של הביצועים הסביבתיים של התכנון כפי שהתקבלו בקובץ B ובהתאם לקריטריונים שנקבעו בקובץ A. כמו כן יכול להשתמש בקובץ זה גם גורם חיצוני לצורך הערכת הביצועים הסביבתיים של המבנה וקביעת ציון והכרה לביצועים אלו. 50

51 תרשים מס. 3 מבנה SBTool 5 תהליך אישור המבנה יכול להתבצע על ידי צד ג' שמכיר בכלים שהוכנו על ידי משתמשי קובץ A ככאלו המודדים ביצועים סביבתיים. 5 מתוך מצגת SBToolשהוצגה בכנס בנייה ירוקה במכון התקנים הישראלי ב

52 פרק 4: ניקוד ומשקלות בדומה לפרק הקודם הבוחן את מבנה כלי המדידה והתקן, משתייך הפרק ניקוד ומשקלות גם הוא לפרקים הבוחנים את כלי המדידה והתקן על מסמכיהם הטכניים ולא את הפלטפורמה הניהולית ומנגנוניה. ה SBTool נעדר מפרק זה מכיוון שהכלי אינו מגדיר ניקוד ומשקלות אלא משאיר את ההחלטה לקביעות אלו למשתמש. חזון הקריטריונים לבחינה בפרק ניקוד ומשקלות: בהירות שיטת הניקוד תגמול פרקטיקות חדשניות בכל התקנים משקפות המשקלות את החשיבות של כל אחד מהנושאים הסביבתיים (מים, אנרגיה, שימושי קרקע וכן הלאה) במסגרת מכלול הפעולות הנדרשות בכדי להגדיר מבנה וסביבות כירוקים. באוסטרליה המשקלות לכל נושא משתנות ממדינה למדינה בהתאם לאקלים המשתנה ולצרכים הסביבתיים בכל אחד מהאזורים. כמו כן משתנות המשקלות בכל אחת מהגרסאות של כלי המדידה לפי סוגי המבנים. בהירות שיטתהניקוד שיטת הניקוד והשקלול המשמשת את LEED ואת תקן 5281 פשוטה ונהירה מהשיטה המשמשת את BREEAMו Green Star ב LEED מחושבות נקודות הנצברות לכדי ציון בין 0100 (עם אפשרות לנקודות בונוס שתיאורטית יכולות להיצבר מעל 100) בדומה למדידה באחוזים ולשיטה המשמשת למתן ציון בבחינה. תקן 5281 משתמש בשיטה הדומה לזו המשמשת את ה LEED ומבוססת על צבירת נקודות בין 0100, אולם ללא אפשרות לנקודות בונוס מעל 100. למעשה, מכיוון שהניקוד הוא מתוך שלם של 100% מהוות הנקודות הניתנות לכל סעיף ולכל קטגוריה את המשקל של הסעיף ו/או הקטגוריה. למשל הקטגוריה 'אתרים ברי קיימא' ב LEED מאפשרת צבירה של עד 26 52

53 נקודות, כלומר הנושא מהווה 26% מהערך הסביבתי של מבנה. בתוך הנושא ניתן לראות כי ישנם ערכים משתנים לסעיפים, לדוגמא: קרבה לתחבורה ציבורית תקבל 6 נקודות כלומר הנושא שווה ל 6% מהערך הסביבתי הכולל של מבנה. סעיף אחר באותה קטגוריה יכול להוות רק 1%, למשל הפחתת זיהום האור. השיטה ב BREEAM וב Green Star פחות אינטואיטיבית וכוללת חישוב כפול. יש לחשב את הניקוד בכל אחד מהנושאים של כלי המדידה ולהמירו לערך באחוזים (הניקוד שהושג/ הניקוד המקסימלי האפשרי בסעיף) ואז להכפיל את התוצאה במשקלות המבוססות על הערך היחסי של הקטגוריה בין הנושאים הסביבתיים. תגמולפרקטיקותחדשניות בLEED, Green Star ו BREEAM מוענק ניקוד בונוס על שילוב פרקטיקות חדשניות שאינן מכוסות בתחום המדידה, באופן המייחד וממתג ניקוד זה לעומת שאר הסעיפים בשלושת כלי המדידה הזרים לא נכללת קטגוריית החדשנות (Innovation) במסגרת החישוב המשוקלל. הנקודות הנצברות בקטגוריה זו מתווספות כמות שהן לסה"כ שנצבר בשקלול. שילוב של קטגוריה זו בפורמט שאינו משוקלל נועד ליצור תמריץ לשילוב של פרקטיקות חדשניות בפרויקטים ובכך לעודד יצירתיות ולתרום לשיפור הידע הטכנולוגי בשוק הבניה הירוקה. כמו כן סעיף זה עוזר לכלי המדידה להיות חדשני ומוביל בכך שפרקטיקות חדשניות שאינן קיימות בכלי המדידה והוכנסו בפרויקטים תחת סעיף החדשנות יכולות להיות משולבות בגרסה הבאה של כלי המדידה במידה ונצפו כיעילות וחשובות. 53

54 :Green Star ניקודומשקלות המכניזם לחישוב הניקוד של פרויקט ב Green Star דומה לזה המיושם ב,BREEAM אולם, קיימים מספר הבדלים הנובעים מכך שה Green Star מתייחס לשטח גיאוגרפי גדול שבו כמה אזורי אקלים. עובדה זו מקשה על קביעת קריטריונים אחידים שיתאימו לכל אזורי האקלים ויוצרת אתגרים שלא ניצבו בפני ה BREEAM בבריטניה. באוסטרליה משתנות המשקלות בהתאם לאזור הגיאוגרפי, כדי לשקף נושאים חשובים בכל אחת מהמדינות/טריטוריות. לדוגמא, נושא המים לשתייה הוא בעל חשיבות גבוהה יותר במדינת דרום אוסטרליה מאשר בטריטוריה הצפונית ולכן קטגורית המים תקבל משקל גבוה יותר בדרום אוסטרליה. כמו כן הסעיפים בתוך ה Green Star לא תמיד ברי ביצוע בכל האזורים או שהנקודות מוענקות כברירות מחדל. למשל, באזורים קרירים בדרום אוסטרליה בהם אין צורך במיזוג אוויר יתקבלו נקודות על מגדלי קירור באופן אוטומטי. ב Green Star ניתן ניקוד בונוס על חדשנות בדומה ב.LEED בעבר היווה סעיף החדשנות שוני נוסף של ה Green Star אל מול ה,BREEAM אולם, ב 2008 הוכנס סעיף חדשנות גם לBREEAM. ב Green Star מקסימום של 5 נקודות זמינות על חדשנות. הנקודות הנצברות בסעיף זה מתווספות לציון המשוקלל של שאר הקטגוריות. כלומר, קיימת אפשרות תיאורטית לצבור מעל 100 נקודות יחד עם הבונוס. לאחר שהוערכו כל הנקודות בכל קטגוריה מחושבות הנקודות לפי אחוזים הנקבעים במשקלות הסביבתיות. המשקלות משתנות ממדינה למדינה באוסטרליה כך שישקפו את הנושאים הרלוונטיים בכל מדינה והן גם משתנות בין כלי המדידה השונים (משרדים, מרפאות וכן הלאה). הציון הסופי של פרויקט נקבע כך: חישוב הנקודות שנצברו בכל קטגוריה חישוב כל קטגוריה בהתאם למשקל שלה חיבור כל התוצאות המשוקללות הוספה של נקודות בונוס שנצברו על חדשנות הציון לכל קטגוריה נקבע באחוזים ומחושב באופן הבא: ציון לקטגוריה = מס' הנקודות שנצברו / מס' הנקודות האפשרי 100%X לדוגמא, אם הושגו בקטגורית אנרגיה נקודות מתוך נקודות אפשריות, אז הציון בקטגוריה זו יהיה % 54

55 לא כל הסעיפים רלוונטיים וישימים לכל פרויקט ולחלקם אופציה של "לא ישים".(N/A) במקרים אלו יוצאו הנקודות הללו מסך כל הנקודות האפשריות לצבירה. פעולה זו תמנע עיוות של הניקוד הכולל (לזכות או לחובה) בגין קטגוריות שאינן רלוונטיות לפרויקט. לדוגמא: בבניין משופץ לא יהיה שימוש בבטון ממוחזר בשלד המבנה. במקרה כזה הנקודות שמוענקות לפעולה זו יוסרו מרשימת הנקודות האפשריות ולא ייחשבו בשקלול הכולל. משקלותסביבתיות ב Green Star המשקלות הסביבתיות יופעלו על כל ציון לקטגוריה (להוציא חדשנות). המשקלות הסביבתיות מאזנות את המשקלות המובנות בתוך הקטגוריות מעצם מספר הנקודות האפשרי בכל קטגוריה. המשקלות לקטגוריות נקבעו בהתאם למגוון של נושאים מדעיים ובעקבות משוב מבעלי עניין כגון: דוח OECD בנושא פרויקט מבנים ברי קיימא Report),(The OECD Sustainable Buildings Project המשרד האוסטרלי לאפקט החממה Office),( Australian Greenhouse סביבה אוסטרליה Australia),( Environment,CSRIO המרכז השיתופי למחקר הבנייה Construction),( The Cooperative Research Centre for מחלקת מדינות הקומנוולת' לסביבה ומורשת Heritage),(The Commonwealth Dept. of Environment and וסקר לאומי שנערך על ידי המועצה לבנייה ירוקה אשר עזר בגיבוש הוריאציות האזוריות. מכיוון שב Green Star כ 7 כלי מדידה שונים ולכל אחד סט משקלות ייחודי לו המשתנה ממדינה למדינה, טבלת המשקלות המצורפת מתייחסת רק לכלי המדידה למשרדים אשר ישמש במהלך המחקר כבסיס להשוואה לLEED ל, BREEAMול הטבלה משקפת את הפערים בין המדינות במדידת מבני משרדים. טבלה מס. 9 המשקלות האוסטרליות של כלי המדידה למשרדים לפי מדינות קנברה ניו סאות ' הטריטוריה קווינסלנד דרום ויקטוריה טזמניה Green Star Office מערב וולס הצפונית אוסטרליה אוסטרליה Baseline Design & As Built v3 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 10% ניהול (Management) איכות הסביבה הפנים מבנית Indoor Environment ) 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% (Quality 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% אנרגיה (Energy) 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 10% תחבורה (Transport) 12% 12% 10% 14% 15% 10% 15% 14% 15% מים (Water) 14% 14% 14% 14% 14% 14% 14% 14% 10% חומרים (Materials) ואקולוגיה קרקע שימושי 6% 6% 8% 4% 4% 8% 4% 5% 5% (Land use & Ecology) 6% 6% 6% 6% 5% 6% 5% 5% 5% פליטות (Emissions) 55

56 הנוסחה לחישוב משקלות: ציון הקטגוריה = הציון שהושג (%) Xהמשקל (%) / 100 בהמשך לדוגמא שהוזכרה קודם לכן, חישוב הציון לקטגוריה אנרגיה, במידה ונצברו 61.5% מהנקודות יהיה: 15.3 = 100 / 25X 61.5 הציון הכללי לפרויקט נקבע על ידי חיבור כל הניקוד המשוקלל לכל קטגוריה, והוספה של הניקוד שנצבר בסעיף חדשנות (אם נצבר). ניקוד זה אינו מחושב במשקלות, וכל נקודה נצברת שקולה ל 1% מהציון הסופי. הציון המקסימלי האפשרי הוא 100 נקודות ועוד 5 נקודות על חדשנות. תרשים מס. 4 תהליך חישוב הנקודות ב Green Star לאחר חיבור כל ציוני המשקלות לכדי ניקוד סופי, נקבע הציון הסופי בהתאם לטווח בו נמצא הניקוד, כאשר בניין זוכה להסמכה רק במידה ועמד לפחות בציון המעניק לו ארבעה כוכבים: טבלה מס. דירוג 10 מדרג ציונים ב Green Star Green Star One Star ניקוד Two Star Three Star Four Star Five Star Six Star הסמכה לא זכאי לא זכאי לא זכאי Best Practice Australian Excellence World Leader

57 :BREEAM ניקודומשקלות המתודולוגיה לחישוב ציון ב BREEAM זהה לזו ב Green Star ומבוססת על מתן נקודות לכל סעיף, חישוב כלל הניקוד לסעיפים בקטגוריה והכפלת הניקוד במשקל שהוגדר מראש. ניקוד מוענק ב 10 קטגוריות בהתאם לביצועים שנמדדו. הניקוד המתקבל בכל קטגוריה נצבר ומחושב באמצעות משקלות לכדי ציון סופי המדורג ל עובר, טוב, טוב מאוד, מצוין ויוצא דופן. כל אחת מהקטגוריות הנמדדות בנקודות מחושבת במשקלות בהתאם לחשיבותה היחסית ולמטרות הסביבתיות שכלי המדידה בוחן. המשקלות נקבעו לאחר התייעצות עם מגוון של מומחים בתחום הבנייה, התעשייה, אקדמאים, מדענים ובעלי עניין בתחום תעשיית הבנייה. ארבעה אלמנטים קובעים את הציון לפרויקט ב :BREEAM הקריטריונים של BREEAM 1. המשקלות הסביבתיות 2. תנאי הסף 3. נקודות הבונוס על חדשנות 4. הקריטריונים לדירוג של BREEAM 1. טבלה מס. 11 מדרג ציונים ב BREEAM ניקוד דירוג BREEAM 30> Unclassified 30 Pass 45 Good 55 Very Good 70 Excellent 85 Outstanding Building fit 2. המשקלות הסביבתיות טבלה מס. 12 משקלות ב BREEAM משקלות 2008 קטגוריות מבנים חדשים, הרחבות ושיפוצים בקנה התאמה של מבנים מידה גדול & extensions out only New builds, major refurbishments 57

58 N/A ניהול בריאות ורווחה אנרגיה תחבורה מים חומרים פסולת שימושי קרקע ואקולוגיה זיהום סה"כ חדשנות (נקודות בונוס) סה"כ ישנם.3 14 תנאי סף סעיפים בכלי המדידה בהם חובה לצבור נקודות: 5 סעיפים בתחום הניהול, סעיפים בתחום 2 הבריאות והרווחה, 3 סעיפים בתחום האנרגיה, 2 סעיפים בתחום המים, סעיף 1 בתחום הפסולת וסעיף 1 בתחום שימושי הקרקע ואקולוגיה. בחלק מהסעיפים נדרשת צבירת נקודות גם עבור ציון Pass ובחלק מהסעיפים נדרש ניקוד מינימום רק עבור הדרגות הגבוהות של מדרג הציונים Excellent) ו.(Outstanding טבלה המפרטת את הניקוד הנדרש בתנאי הסף מופיעה בפרק מבנה כלי המדידה (טבלה מס. 4 ). 4. נקודות על חדשנות ניקוד על חדשנות ניתן כהכרה נוספת למבנים אשר מחדשים בתחום הקיימות מעל לנדרש ולמוכר בכלי המדידה. קרדיטים על חדשנות מאפשרים ללקוחות ולצוותי התכנון להגדיל את הביצועים שלהם על מנת לזכות בחותמת BREEAM וגם לתרום לשוק בטכנולוגיות ופרקטיקות חדשניות. כל סעיף של חדשנות יכול להעניק 1% נוסף לציון הסופי. מספר הנקודות על חדשנות שיכול להיות מוענק לפרויקט אחד הוא מקסימום 10%. נקודות על חדשנות מוענקות בכל אחד מהדירוגים (עובר, טוב, טוב מאוד וכן הלאה). ישנן שלוש דרכים בהן יכול פרויקט לקבל נקודות על חדשנות: א> ביצוע יוצא דופן למדד קיים. מופיעות בקטגוריות ובסעיפים הבאים: בקטגוריה ניהול בסעיף.Considerate Constructors ישנם סעיפים בהם קיימת אפשרות לביצוע יוצא דופן. 58 אפשרויות אלו בקטגוריה בריאות ורווחה בסעיפים תאורת יום (Daylighting) ובחלל משרדי Space).(Office הסעיף השני קיים רק בגרסאות למבני מסחר ולמבני תעשייה. BREEAM Retail & Industrial Schemes only בקטגוריה אנרגיה בסעיפים של צמצום פליטות פחמן וטכנולוגיות של אנרגיה מתחדשת ) Zero Low or.(carbon Technologies

59 בקטגוריה מים בסעיף של מד מים Meter).(Water בקטגוריה חומרים בסעיף Materials specification בקטגוריה פסולת בסעיף ניהול פסולת אתר הבנייה. ובסעיף.Responsible Sourcing of Materials ב> צוות התכנון של הפרויקט קובע לעצמו מטרה ספציפית מתוך המדדים של BREEAM בה מתכוון הפרויקט לחדש ומעדכן על כך את המעריך המוסמך של BREEAM ג> מוגשת בקשה מיוחדת לBRE מטעם המעריך של BREEAM לכלול אלמנט, מערכת או תהליך בפרויקט שיוכר כחדשני. במידה והבקשה תאושר יוכל הפרויקט לזכות בנקודות על חדשנות. לצורך הגדרת אלמנט, מערכת או תהליך כמועמד לניקוד על חדשנות פותחו מספר קריטריונים: האם מטרת האלמנט, הסביבתיים/חברתיים הבאים:, המערכת או התהליך לצמצם את השפעת המבנה על אחד מהנושאים הצטמצמות המשאבים המינרלים, הצטמצמות דלקים פוסיליים, התחמצנות,(Acidification) שינוי אקלים, פסולת גרעינית, הצטמצמות האוזון באטמוספרה,, Ecotoxicity Eutrophication (ערפיח קיץ), רעלנים המופקים על ידי פעילות אנושית פינוי פסולת, ניצול מים, בירוא יערות,(Human Toxicity),(Deforestation) זחילה עירונית, יצירת אוזון פוטוכימי צמצום המגוון הביולוגי, רעש ומטרדים, אובדן מורשת, נוחות בחללים פנימיים, בריאות ובטיחות, נגישות ) and Access.(Inclusion האם ההשפעה של האלמנט, במדדים מוגדרים היטב? המערכת או התהליך יכולה להימדד באופנים אובייקטיביים בשימוש האם ניתן להדגים את היתרונות של האלמנט, מערכת או תהליך? האם הוכנה טיוטה הכוללת מדדי הערכה ומידע כפי שנדרש בטופס ההרשמה לממדי חדשנות? טופס זה ניתן למעריכים מוסמכים של BREEAMעל בסיס בקשה רשמית מ.BRE :LEED ניקודומשקלות הLEED מבוסס על ניקוד בסולם של 100 נקודות בתוספת 10 נקודות בונוס הניתנות על חדשנות בעיצוב, ביצוע מופתי או חשיבות אזורית של הפרויקט. טווח הניקוד קובע את הציון הסופי בהתאם לחישוב הבא: טבלה מס. 13 מדרג ציונים ב LEED טווח ניקוד תעודה במקור Certified Silver Gold Platinum מוסמך 4049 נקודות כסף 5059 נקודות זהב 6079 נקודות פלטינום

60 כל רמות הדירוג של LEEDכוללות 4 עקרונות: 1. תנאים מוקדמים אלמנטים נדרשים אשר חייבים להיכלל בפרויקט לפני התחלת תהליך המדידה של LEED 2. תנאי ליבה פעולות מסוימות בהן צריך צוות הפרויקט לנקוט בכל אחת מהקטגוריות שצוינו קודם לכן. 3. חדשנות נקודות בונוס הניתנות על ביצועים החורגים מן המחויב בתנאי הליבה של ה LEED ומספקים יתרונות סביבתיים משמעותיים שלא כוסו ב.LEED 4. עדיפות אזורית נקודות בונוס אשר מכירות בחשיבות הפיתוח הסביבתי ביחס למקום בו הוא נמצא ולתנאי הפיתוח בו. המטרה לשקלל לתוך התהליך נושאים סביבתיים החשובים באופן פרטיקולרי לאזור גיאוגרפי מסוים. משקלותסביבתיותב LEED חלוקת הנקודות ב LEED מתפלגת לשני מרכיבים נושאיים: השפעת המבנה על האדם והשפעת המבנה על הסביבה. סעיפים אשר נוגעים באופן ישיר בהשפעות שהוגדרו מועדפות וחשובות לטיפול יקבלו משקל גדול יותר. המשקלות הניתנות לכל קטגוריה יבחנו מחדש מגרסה לגרסה כדי שיוכלו להתעדכן בהתאם למציאות השוק ולהתפתחויות בידע המדעי והטכנולוגי. כל סעיף מקבל ניקוד מסך כל 100 הנקודות בהתאם למשקל ולחשיבות של הנושא אותו הוא מייצג. ב LEED 2009 for New Construction and Major Renovations (הגרסה אשר תשמש להשוואה בפרק תחום מדידה) החלוקה מתבצעת באופן הבא: טבלה מס. 14 משקלות ב LEED קטגוריה ניקוד/משקל אתרים ברי קיימא ) Sites (Sustainable יעילות בניצול מים Efficiency) (Water אנרגיה ואטמוספרה Atmosphere) (Energy and חומרים ומשאבים Resources) (Materials and עיצוב פנים סביבתי Quality) (Indoor Environmental סה"כ 6 בונוס 7 בונוס חדשנות בעיצוב/תפעול Design/Operations) (Innovation in עדיפות אזורית Priority) (Regional סה"כ כל אחת מהקטגוריות מחולקת לסעיפים, כאשר לכל סעיף ניקוד או טווח נקודות אפשרי. 60

61 תקן 5281: ניקודומשקלות לתקן הישראלי שתי רמות סיווג: 'בנין ירוק' ו'בנין ירוק מצטיין'. סיווגים אלו משקפים את הניקוד הנצבר של הבניין. בניין אשר צובר פחות מ 55 נקודות אינו עומד בדרישות התקן ואינו זכאי להיות מסווג כמבנה ירוק. מקסימום הנקודות שניתן לצבור הוא 100. טבלה מס. 15 דירוג ציונים בתקן 5281 סיווג הבניין ציון כולל 55 עד 74 ירוק ירוק מצטיין 75 או יותר כל אחת מארבע הקטגוריות הנושאיות המרכיבות את התקן בנויה מסעיפים שונים, כאשר לכל סעיף מוגדר ציון מקסימלי אותו ניתן לצבור. המעריך רשאי לתת ניקוד נמוך יותר מהמוגדר עבור סעיף בהתאם לשיקול דעתו. המשקל הכולל שניתן לכל קטגוריה נושאית משתקף בניקוד המקסימלי של כל קטגוריה. מבחינה זו דומה תקן 5281 לLEED שבו הניקוד של כל קטגוריה, וכל סעיף בתוך קטגוריה, משקף את המשקל היחסי של הנושא במכלול הנושאים. טבלה מס. 16 התפלגות ניקוד בתקן 5281 ניקוד מקסימלי/משקל קטגוריה 29 אנרגיה 19 קרקע 17 מים, שפכים וניקוז 27 נושאים סביבתיים אחרים 8 התרשמות המעריך 100 סה"כ 61

62 פרק 5: תחום המדידה בדומה לשני הפרקים הקודמים מתייחס פרק זה לתקן ולכלי המדידה על מסמכיהם הטכניים ולא לפלטפורמה הניהולית ומנגנוניה. מטרת הפרק היא לבחון את תחום המדידה ב,Green Star,LEED וב BREEAM ולהשוותו לתחום המדידה בתקן פרק זה יהיה שונה במבנהו משאר הפרקים ולא יכיל פירוט על כל כלי מדידה בנפרד אלא התייחסות אינטגרטיבית לכל כלי המדידה ביחד לפי נושאים. ממצאי ההשוואה ינותחו רק בהקשר של שלושת כלי המדידה ביחס לתקן לא תהיה התייחסות מפורטת להשוואה בין כלי המדידה עצמם שלא ביחס לתקן חשוב לציין כי מדובר בהשוואה ראשונית ובסיסית הבודקת את מצאי הנושאים הנמדדים בכל אחד מכלי המדידה ובתקן 5281, ובהחלט ישנו מקום לבחינה מורחבת של תחום המדידה שתתייחס גם לפרטי הסעיפים ולמדדים. חזון לצורך ניתוח תחום המדידה בוצעה השוואה בין שלוש גרסאות ספציפיות של כלי המדידה Green Star,LEED ו BREEAM לתקן מכיוון שכל כלי המדידה (למעט תקן 5281) כוללים מספר גרסאות כאשר כל גרסה מתייחסת לסוג אחר של מבנה, הביצועים של מבני משרדים: נבחרו לצורך ההשוואה הגרסאות העדכניות ביותר המשמשות למדידת Green Star Office Design V3 & Office as Built V3 ב Green Star BREEAM Offices 2008 ב BREEAM ב LEED 2009 for New Construction & Major Renovations LEED תקן 5281 מוגדר כמותאם למדידה של מבני משרדים ולכן מתאים לעמוד בהשוואה. עוד חשוב לציין כי תקן 5281 הוא הכלי היחידי למדידת מבנים ירוקים ולכן משקף את כל תחום המדידה של בניה ירוקה בישראל, בעוד שהכלים האחרים הם כלים ספציפיים למדידת ביצועים סביבתיים של מבני 62

63 משרדים והם חלק מסט של כלים נוספים (למרפאות, בתי ספר, למבנים קיימים לשכונות ועוד) המרחיבים את תחום המדידה הכולל. לצורך הבנת תחום המדידה נבחנו כלי המדידה לפי 10 קטגוריות נושאיות המופיעות ב.BREEAM ה BREEAM מכיל את החלוקה המפורטת ביותר ולכן משמש כבסיס להשוואה. המבנה של ה Green Star וה BREEAM דומה מאוד כאשר יש חפיפה כמעט מלאה בין הקטגוריות הנושאיות (למעט הקטגוריה פסולת שלא קיימת ב,(Green Star בעוד שהLEED כולל פחות קטגוריות נושאיות אך היקף המדידה של כל קטגוריה רחב יותר. לדוגמא, ב Green Star וב BRREAM יש קטגוריה נפרדת לתחבורה ואילו ב.(Sustainable Sites) מטופל במסגרת הקטגוריה "אתרים ברי קיימא" LEEDהנושא הנושאים לבחינה בתחום המדידה הם: ב ניהול תהליך התכנון והבנייה איכות הסביבה הפנים מבנית אנרגיה תחבורה מים פסולת חומרים שימושי קרקע ואקולוגיה זיהום/פליטות חדשנות Green Srar ישנו משקל שונה לכל קטגוריה בכלי המדידה בכל אחת מהמדינות באוסטרליה. לצורך ההשוואה נבחרו משקלות ה Baseline של Green Star שהן הבסיס על פיו מחושבות המשקלות לכל מדינה בהתאם לצרכים הסביבתיים שלה. יש להתייחס בהסתייגות לנתוני המשקל של Green Star בקטגוריה ניהול ובקטגוריה חומרים מכיוון שחלק מהסעיפים הועברו לצורך ההשוואה לנושא הפסולת. ב BREEAM הנתונים מדויקים מכיוון שלא בוצעו שינויים בקטגוריות לצורך ההשוואה. כאמור, הקטגוריות של.BREEAM לצורך בסיס להשוואה והנושאים הנמדדים זהים לנושאים של BREEAMשימשו ב LEED וב 5281 חושבו המשקלות בהתאם לשינויים בסעיפים. הדבר התאפשר מכיוון ששיטת המדידה בכלים אלו שונה מזו של Green Star וב BREEAM והניקוד בכל סעיף מייצג את המשקל היחסי שלו במדידה. ממצאיההשוואה קיימת חפיפה בין הנושאים הנמדדים בכלי המדידה Green Star,BREEAM,LEED ובתקן ההבדל מתבטא בחלוקת הנושאים לקטגוריות מובחנות, כאשר ב BREEAM וב Green Star חלוקה נושאית כמעט זהה וב LEED פחות קטגוריות נושאיות אך תחום מדידה כללי דומה. 63

64 ניהול תהליך התכנון והבנייה ה BREEAM,Green Star כוללים קטגוריה נפרדת ומובחנת לנושא הניהול ומייחסים לה חשיבות משקלית (10%, 12% בהתאמה) ה BREEAM,Green Star,LEED כוללים התייחסות ל Commissioning ניהול ובקרה של המערכות בבניין כך שיפעלו בצורה אופטימלית ה Green Star,BREEAM ותקן 5281 כוללים התייחסות לניהול סביבתי של אתר הבנייה בהתאם לתכנית לצמצום מפגעים איכות הסביבה הפנים מבנית כל כלי המדידה כולל תקן 5281, מייחסים משקל ניכר לנושא תקן 5281 הוא ייחודי בהתייחסותו לקרינה רדיואקטיבית מחומרי בנייה, ולקרינה אלקטרומגנטית ממתקני השנאה ומתקנים חשמליים אחרים תקן 5281 מטפל בתופעות זיהום סביבת הפנים בעיקר באופן עקיף על ידי דרישות לאוורור טבעי ומאולץ ה BREEAM,Green Star,LEED מתייחסים לתחום רחב של מזהמים אפשריים מסוג תרכובות אורגניות נדיפות, על מנת לאפשר לצוותי התכנון להתייחס למזהמים הרלוונטיים בכל פרויקט אין בתקן 5281 התייחסות ישירה לנושא רעלים וזיהומים מדבקים, אטמים, צבעים וציפויים ב BREEAM,Green Star,LEED קיים במסגרת הנושא פירוט של החומרים הבעייתיים ומידת השימוש המותרת וכן פירוט דרישות השימוש בחומרים הירוקים אנרגיה תקן 5281 מאפשר קבלת ניקוד על אקלום המבנה ללא צורך במערכות כלומר באמצעים פסיביים בלבד ב BREEAMמקסימום הנקודות על אנרגיה יינתנו למבנה שפולט אפס מזהמים Carbon) (Zero ב BREEAM,Green Star,LEED מוענק ניקוד מובנה בתוך קטגוריית האנרגיה לשימוש באנרגיות מתחדשות ולחוזים לצריכת אנרגיה מתחדשת ה BREEAM,Green Star,LEED מציבים דרישה תפקודית, המאפשרת חופש רב יותר למתכנני המערכות לבחור את המכלול התואם את אופי הפרויקט תחבורה ב BREEAM וב Green Star ישנה קטגוריה נושאית ייחודית לנושא התחבורה וב LEED מקבל הנושא משקל רב (11%) בתוך הקטגוריה 'אתרים ברי קיימא' בתקן 5281 מוענקת נקודה אחת בלבד (1%) על מתקנים לאופניים ומקלחות 64

65 היעד של הסעיפים העוסקים בתחבורה ב BREEAM,LEED ו Green Star מוגדר בבהירות ומטרתו לצמצם את ההשפעות הסביבתיות השליליות הנגזרות משימוש ברכב הפרטי ולעודד שימוש בתחבורה חלופית מים כלי המדידה ותקן 5281 בוחנים את רמת החיסכון במים שפירים וכן שימוש באמצעים להשבה של מים אפורים וטיפול במי שפכים בתקן 5281 מקבל נושא המים משקל גבוה של 11% ובכך בולטת חשיבות הנושא בארץ בLEED מוענק ניקוד על חסכון בטווח של 40%30% מהשימוש הממוצע, כאשר 20% חסכון מהווה תנאי סף ואינו זוכה לניקוד. תקן 5281 מעניק ניקוד בטווח חסכון של 40%10% חומרים בBREEAM וב LEED ניתן לנושא החומרים משקל של כ 12% בתקן 5281 מוענקת נקודה אחת (1%) לנושא החומרים על שימוש בחומרים בעלי תו ירוק ה BREEAM,Green Star,LEED כוללים פירוט לגבי אחוז השימוש המינימלי הנדרש בכל אחד מהחומרים הירוקים על מנת לקבל ניקוד בסעיפים ניקוד בנושא חומרים ב BREEAM,Green Star,LEED ניתן בין היתר על שימוש חוזר במבנה (במידה והיה מבנה באתר), שימוש בחומרים מקומיים, שימוש בחומרים ממוחזרים ובחומרים בעלי תוכן ממוחזר, צמצום השימוש בבטון וברזל לחסכון במשאבים Star),(Green שימוש בחומרים ממקור אחראי ותכנון שיצמצם את תדירות תחלופת החומרים פסולת כל כלי המדידה ותקן 5281 כוללים סעיף הקצאת חלל במבנה לצורך מיחזור פסולת ממספר סוגים כל כלי המדידה ותקן 5281 מעניקים ניקוד על מיחזור פסולת הבנייה קיימים פערים בהיקפים המחזור הנדרשים של פסולת הבנייה ) 60% / 80% ב,Green Star 50% / 75% ב,LEED 75% ב,BREEAM 20%30% בתקן (5281 שימושי קרקע כל כלי המדידה ותקן 5281 מתייחסים לנושא שימושי קרקע באמצעות קטגוריה נושאית מובחנת בולטת החשיבות של נושא הקרקע בתקן 5281 כאשר המשקל של פרק זה מגיע ל 19% וגבוה בצורה משמעותית מהקטגוריות המקבילות בכלי המדידה האחרים בתקן 5281 ניקוד על ציפוף בהתאמה לסוג היישוב בהתאם לצפיפויות שנקבעו בתמ"א 35 65

66 ב BREEAM,Green Star,LEED ניתן ניקוד לבחירה של אתר הבנייה ונקודות נצברות על בחירה בקרקע מופרת, קרקע שכבר פותחה בעבר, קרקע משוקמת, וקרקע בעלת ערך אקולוגי נמוך בתקן 5281 אין התייחסות ישירה לבחירת אתר הבנייה, אלא התייחסות עקיפה באמצעות מתן ניקוד להפחתת רעש רק לאזורים רועשים ומתן ניקוד על איכות אוויר רק לאזורים בהם האוויר אינו נקי, מתוך רעיון של שימוש באזורים עירוניים מופרים ולא פלישה לאזורי בור זיהום/ פליטות בכל כלי המדידה ובתקן 5281 התייחסות לזיהום מקורות מים, שיטפונות, נגר עילי ועומס על מערכת הביוב העירונית ב BREEAM,Green Star,LEED התייחסות לנושא זיהום אויר על ידי התנדפות נוזלי קירור,(Refrigerants) ולזיהום אור (הכוונה לזיהום הנוצר כתוצאה משימוש עודף באור מלאכותי והקרנתו בשמי הלילה) חדשנות נושא החדשנות משותף לשלושת כלי המדידה BREEAM) (LEED, Green Star, ולתקן הישראלי בכל כלי המדידה ובתקן ניתנות נקודות על שילוב של פרקטיקות מצוינות המדידה או שמציגות פתרונות לנושאים שכלל לא עלו במסגרת כלי המדידה מאלו הנדרשות בכלי ב BREEAM,Green Star,LEED ניתן הניקוד במסגרת נקודות בונוס הנוספות על 100% הנקודות שניתן לצבור נושאים ייחודיים כל כלי המדידה והתקן הישראלי כוללים בנוסף על הסעיפים הרווחים המקובלים, המבדילים את הכלים זה מזה. להלן כמה מן הסעיפים העוסקים בנושאים ייחודיים: גם סעיפים ייחודיים מחלת הלגיונרים בBREEAMוב Green Star תכנון להפחתת פשע Design) Crime Prevention ב) BREEAM ניקוד על בחירה בחברות קבלניות המוגדרות כסביבתיות, חברתיות, מתנהלות בשקיפות ובעלות תעודת Considerate Constructors Schemes) CCS ב) BREEAM תכנון מעליות ומדרגות נעות לפי ניהול ביקושים לבניית מערכת תנועה יעילה ב BREEAM ניקוד מקסימלי בסעיף חסכון בפליטות פחמן למבנים עם אפס פליטות Carbon) Zero ב) BREEAM צמצום אי החום העירוני ב LEED תכנון המאפשר שינוי ייעוד והתאמת התכנון לקהל היעד בתקן 5281 מירוב השימוש בקרקע תכנון ובנייה של חניונים וחדרי שירות תת קרקעיים בתקן 5281 בניינים מאוקלמים ללא צריכת אנרגיה בתקן 5281 התייחסות לקרינה רדיואקטיבית וקרינה אלקטרומגנטית בתקן

67 נושא 1: ניהול תהליךהתכנוןוהבנייה ב Green Star וב BREEAM ישנה קטגוריה נפרדת ומובחנת לנושא הניהול, המתייחסת ל Commissioning (ניהול ובקרה של המערכות בבניין כך שיפעלו בצורה אופטימלית), לשילוב של מוסמך כלי המדידה (AP) משלבים ראשונים של תכנון הפרויקט ולניהול סביבתי של אתר הבנייה (צמצום זיהום אוויר, רעש, ושימוש במים ובחומרים). משקל נושא הניהול בBREEAM (12%) ממקם אותו כבעל חשיבות מרכזית בהשגת יעדים של בניה ירוקה. לצורך ההשוואה בין כלי המדידה השונים ייבחנו תחת נושא הניהול התחומים הבאים: 1. ליווי הפרויקט על ידי מוסמך AP משלבים ראשונים של הפרויקט 2. כל האספקטים של ניהול ובקרה Commissioning הכוונה להפעלת גוף עצמאי המבקר את צוות התכנון אך אינו חלק ממנו על מנת לוודא התאמה בין דרישות הלקוח, בסיס התכנון, תכניות העבודה ויישומם בשטח. הגוף המבקר בונה תכנית בקרה ייחודית המתאימה לאופי הפרויקט ולצוות התכנון. התכנית ודוח על יישומה הם חלק מן המסמכים הדרושים לצורך אישור התהליך. הוכח כי תהליך הבקרה מועיל מאד ועוזר לצמצם את הפער בין דרישות כלי המדידה, למורכבות התכנון והביצוע. הבקרה יכולה גם לכלול בדיקה של המערכות תחת עומסים מקסימליים צפויים וחתימת חוזה לליווי המבנה בתקופה הראשונה להקמתו. ב BREAAM גם יש בדיקה של המבנה לאחר תקופה מסוימת וזה מצריך עיכוב בקבלת התעודה או קבלת תעודה על תנאי. 3. ניהול אתר הבנייה באופן סביבתי סעיף 'ניהול פסולת באתר הבנייה' לא כלול בקטגוריה 'ניהול' וייכנס להשוואה תחת הקטגוריה פסולת. אולם, ב Green Star,BREEAM ובתקן 5281 ישנה הפרדה בין 'ניהול פסולת באתר הבנייה' לבין 'ניהול אתר הבנייה באופן סביבתי'. תחום הניהול הכללי כן ייכנס תחת נושא הניהול בהשוואה. חשוב לציין כי ב BREEAM בלבד קיים גם סעיף המעניק ניקוד לבחירה בחברות קבלניות המוגדרות כסביבתיות, חברתיות ומתנהלות בשקיפות ובעלות תעודת CCS.(Considerate Constructors Schemes) בLEED אין קטגוריה נפרדת לניהול, אך נושא ה Commissioning מוטמע בקטגוריה 'חומרים ומשאבים' ושילוב LEED מוטמע בניקוד הבונוס על חדשנות. סעיפים אלו מצטברים לכדי משקל של 3%. אין ב LEED AP התייחסות לניהול סביבתי של אתר הבנייה. ב Green Star,BREEAM ובתקן 5281 ישנו סעיף העוסק בניהול סביבתי של אתר הבנייה (משקלו בתקן %) וזאת בנוסף לסעיף בתחום הפסולת המתייחס רק לניהול פסולת באתר הבנייה. אולם, בניגוד לכלי המדידה האחרים, תקן 5281 אינו כולל התייחסות לנושא ה Commissioning ואינו יכול להעניק ניקוד על שיתוף של 'מלווה בנייה ירוקה' בפרויקט מסיבות אתיות; מכון התקנים הינו גוף ציבורי ולא מלכ"ר עצמאי כמו הגופים בחו"ל. תכניות ההכשרה נמצאות בסמכות המכון ולכן הענקת ניקוד בציון הסופי תהווה מנהל בלתי תקין. 67

68 טבלה מס. 17 השוואה של נושא הניהול בכלי המדידה השונים ובתקן כלי מדידה פרוט הסעיפים המרכיבים את הנושא והניקוד שלהם סה"כ ניקוד לנושא / משקל ניקוד 10 משקל 10% Green Star קטגוריה ייחודית לנושא הניהול ליווי של מוסמכי Green Star 2 2 Commissioning clauses 2 Building Tuning 1 Independent commissioning agent חוברת הדרכה של בניה ירוקה עבור המשתמש בבניין 1 ניהול סביבתי בזמן הבנייה 2 סעיף מתוך קטגוריית ניהול שנספר לצורך ההשוואה בנושא פסולת: ניהול פסולת 2 קטגוריה ייחודית לנושא הניהול מינוי גוף לאבטחת ביצוע אופטימלי (Commissioning) 2 ניהול אתר הבנייה באופן סביבתי, חברתי ו (considerate constructors) Accountable 2 ניהול סביבתי של אתר הבנייה מבחינת צריכת אנרגיה, פליטות ומחזור משאבים Impacts) (Construction Site 4 3) בבניינים קיימים) חוברת הדרכה של בניה ירוקה למשתמש לצורך מיצוי הפוטנציאל הירוק של המבנה 1 בטיחות תכנון להפחתת האלימות והפחד מאלימות 1 התייחסות לנושא ליווי הפרויקט על ידי מוסמך APבניקוד הבונוס על חדשנות השתתפות של מוסמך LEEDבתהליך התכנון של הפרויקט ובתהליך האישור של המבנה 1 התייחסות לנושא ה Commissioningבתוך קטגוריה אנרגיה ואטמוספרה תנאי סף 1 בקרה וניהול בסיסיים Commissioning) (Fundamental של מערכות אנרגיה בבניין בקרה וניהול מוגברים Commissioning) (Enhanced ניהול המערכות משלב ראשוני בתהליך התכנון ועד לבדיקות לאחר שהמערכות הותקנו ופעולתם התקינה אושרה 2 התייחסות לתכנית לניהול אתר הבנייה בתוך פרק 'נושאים סביבתיים אחרים' סעיף ניהול אתר הבנייה לפי תכנית למניעת מפגעים סביבתיים 2 יש להתייחס לנתון המשקל בהסתייגות שכן סעיף ניהול פסולת הוצא מהקטגוריה לצורך ההשוואה ניקוד 10 משקל 12% ניקוד 3 משקל 3% ניקוד 2 משקל 2% BREEAM LEED 5281 נושא 2: איכותהסביבההפניםמבנית/ בריאותורווחה בישראל כמו בשאר העולם המערבי עולה השכיחות של תופעת ה"מבנה החולה" המתבטאת בתחלואה כרונית של המשתמשים הנובעת מרעלים המצויים בחומרי בנייה שונים, ומאוורור לא נאות של חללי הפנים. מחקרים הראו כי תשומת לב לחומרים בשימוש, ולצרכי האוורור הספציפיים לכל חלל, לצד הגברת השימוש באור טבעי, ובתאורה מלאכותית גמישה יכולים להקטין את ממדי התופעה, לשפר את איכות השהייה בחללי הפנים ואף להעלות את תפוקת העבודה. שלושת כלי המדידה LEED) (Green Star, BREEAM, מקדישים קטגוריה ייחודית לנושא איכות הסביבה הפנים מבנית, כאשר ב BREEAM וב LEED קטגוריה זו מקבלת 15% מהמשקל הכולל של נושאים סביבתיים וב Green Starמקבלת משקל רב יותר של כ 20%. במקרה של תקן 5281 אין קטגוריה ספציפית לנושא אך קיימים סעיפים בתקן בפרקים אנרגיה ונושאים סביבתיים אחרים המתייחסים לתאורה טבעית, אוורור, רעש וקרינה. תקן 5281 הוא ייחודי בהתייחסותו לקרינה רדיואקטיבית מחומרי בנייה, ולקרינה אלקטרומגנטית ממתקני השנאה ומתקנים חשמליים אחרים. 68

69 כמו כן מטפל תקן 5281 בתופעות זיהום סביבת הפנים אולם בעיקר באופן עקיף על ידי דרישות לאוורור טבעי ומאולץ. הנושאים הניכרים בחסרונם בתקן 5281 בתחום זה קשורים בעיקר בחומרים מסוכנים בסביבה הפניםמבנית: תרכובות אורגניות נדיפות Compounds) (Volatile Organic קיימת התייחסות לפליטות פורמלדהיד מעץ לבוד במסגרת תקן רשמי המחויב בחוק ולכן הנושא אינו מוזכר בתקן החומר UreaFormaldehyde הוא אחד מן המזהמים האורגניים הנדיפים הנפוצים יותר אך לא היחיד, רוב כלי המדידה מתייחסים לתחום רחב של מזהמים אפשריים, על מנת לאפשר לצוותי התכנון להתייחס למזהמים הרלוונטיים בכל פרויקט. רעלים וזיהומים מדבקים, אטמים, צבעים וציפויים אין התייחסות ישירה לנושא. קיימת בתקן התייחסות עקיפה לצבעים במסגרת הניקוד על חומרים כאשר לצבעים על בסיס מים יש תו ירוק, אולם לא מצוין תחת סעיף החומרים שימוש ספציפי בצבעים ולא אחוז השימוש הנדרש מסך כל המשטחים. בכלי מדידה אחרים מפורטים במסגרת הסעיף החומרים הבעייתיים ומידת השימוש המותרת. מניעת זיהום חיידקי במערכות תקן 5281 וה LEED אינם נותנים ניקוד על מניעת זיהום חיידקי במערכות הבניין. טבלה מס. 18 השוואה של נושא איכות הסביבה הפנים מבנית בכלי המדידה השונים ובתקן כלי מדידה פרוט הסעיפים המרכיבים את הקטגוריה והניקוד שלהם סה"כ ניקוד לנושא /משקל ניקוד 27 משקל 20% ניקוד 13 משקל 15% 69 Green Star BREEAM קטגוריה ייחודית לאיכות הסיבה הפנים מבנית אוורור 3 תחלופת אוויר אפקטיבית 2 מעקב ושליטה בדו תחמוצת הפחמן Control) (Carbon Dioxide Monitoring and 1 אור יום 3 1 Daylight Glare Control 1 High Frequency Ballasts 1 Electric Lighting Levels נופים חיצוניים Views) (External 2 נוחות תרמית 2 חומרים מסוכנים 1 רמות רעש בפנים המבנה 2 תרכובות אורגניות נדיפות Compounds) (Volatile Organic 3 צמצום השימוש בפורמלדהיד 1 מניעת עובש 1 1 Tenant Exhust Riser קטגוריה ייחודית לבריאות ורווחה אור יום נגישות מספקת לאור יום 1 נוף לאפשר למשתמשים מבט החוצה כדי להפחית עומס על העיניים ולשבור את המונוטוניות של הסביבה הפנים מבנית 1 "שליטה בבוהק" Control) (Glare 1 אור בתדר גבוה צמצום ההשפעה השלילית של ריצוד האור הפלורוצנטי 1 רמת תאורה חיצונית ופנימית תכנון תאורה לנוחות וביצוע מקסימליים 1 אזורי תאורה ומפסקים לוודא כי למשתמשים שליטה קלה ונגישות למפסקים בכל אזור 1 אוורור טבעי 1 איכות אוויר פנים מבנית 1 תרכובות אורגניות נדיפות Compounds) (Volatile Organic 1 נוחות תרמית 1 אפשרות לשליטה אזורית (בשטח הבניין) של המשתמשים בנוחות התרמית 1 זיהום חיידקי הפחתת הסיכון למחלת הלגיונרים במערכות הבניין 1

70 ניקוד 15 משקל 15% ללא חלופה א: ניקוד 16% משקל 16% ביצוע אקוסטי 1 קטגוריה ייחודית לאיכות הסביבה הפנים מבנית תנאי סף 1 איכות מינימלית של האוויר בתוך המבנה תנאי סף 2 שליטה בעשן סיגריות צמצום החשיפה של דיירי המבנה לעשן סיגריות בקרת אוויר מבחוץ 1 הגברת האוורור 1 תכנית לניהול איכות האוויר הפנים מבנית בזמן הבנייה 1 תכנית לניהול איכות האוויר הפנים מבנית לפני אכלוס 1 חומרים בעלי נדיפות נמוכה דבקים ואטמים 1 חומרים בעלי נדיפות נמוכה צבעים וציפויים 1 חומרים בעלי נדיפות נמוכה ריצוף 1 חומרים בעלי נדיפות נמוכה עץ מרוכב Products) (Composite Wood & Agrifiber 1 שליטה במקורות זיהום פנים מבניים (כימיים וחלקיקים מזהמים) 1 שליטה במערכות תאורה 1 שליטה במערכות נוחות תרמית 1 נוחות תרמית תכנון 1 נוחות תרמית אישור התכנון 1 אור יום ונוף אספקת אור יום ל 75% מהחללים השימושיים במבנה 1 אור יום ונוף אספקת מבטים החוצה ל 90% מהחללים השימושיים במבנה 1 התייחסות לנושא איכות הסביבה הפנים מבנית בנושא אנרגיה ובנושאים סביבתיים אחרים חלופה א סעיף 1.1 נוחות תרמית 26 (יש לסייג סעיף זה כי הוא מהווה חלופה לכלל הקטגוריה אנרגיה) חלופה ב סעיף 1.3 תאורה טבעית 3 סעיף 1.5 בידוד תרמי 5 ובנוסף לאחת החלופות סעיף 4.3 איכות אוויר ואוורור 3 סעיף 4.4 רעש 2 סעיף 4.5 קרינה מחומרי הבנייה ומשנאים 3 LEED 5281 נושא 3: אנרגיה תקן 5281 מאפשר קבלת ניקוד על אקלום המבנה ללא צורך במערכות כלומר באמצעים פסיביים בלבד. אפשרות זו קיימת רק ב BREEAM שבו מקסימום הנקודות על אנרגיה יינתנו למבנה שאינו פולט כלל מזהמים Carbon).(Zero נושא זה בעל חשיבות גבוהה שכן אורך חיי השימוש של האלמנטים במבנה (50100 שנה) ארוך בהרבה מאורך חיי המערכות המכניות ) 1015 שנה). לעומת זאת כלי המדידה האחרים מעניקים ניקוד מובנה בתוך קטגוריית האנרגיה לשימוש באנרגיות מתחדשות ולחוזים לצריכת אנרגיה מתחדשת (בLEED וב BREEAM ישנה התייחסות לאמצעים של אנרגיה מתחדשת כאשר ב LEED זוכה הנושא ל 9% מכלל הניקוד של התקן). נושא האנרגיות המתחדשות מצוי בתקן 5281 רק כאופציה במסגרת פרק התרשמות המעריך המקבילה לקטגוריית החדשנות בכלי המדידה האחרים. פרק אנרגיה בתקן 5281 הוא מרשמי מאד, היינו מגדיר דרישות מאד ספציפיות לרכיבים חוסכי אנרגיה, לעומת כלים אחרים שמציבים דרישה תפקודית, המאפשרת חופש רב יותר למתכנני המערכות לבחור את המכלול התואם את אופי הפרויקט. 70

71 טבלה מס. 19 השוואה של נושא האנרגיה בכלי המדידה השונים ובתקן כלי מדידה פרוט הסעיפים המרכיבים את הקטגוריה והניקוד שלהם סה"כ ניקוד לנושא /משקל ניקוד 29 משקל 25% ניקוד 24 משקל 19% ניקוד 31 משקל 31% Green Star BREEAM LEED קטגוריה מלאה אנרגיה תנאי סף על הפרויקט לעמוד בנתונים מקסימליים של פליטת גזי חממה פליטות גזי חממה 20 2 Energy Submetering 3 Lighting Power Density 2 Lighting zoning הורדה של צריכת השיא Reduction) (Peak Energy Demand 2 קטגוריה מלאה אנרגיה צמצום פליטות פחמן דו חמצני 15 התקנת מכשור למדידה של צריכת האנרגיה 1 מדידה של עומסי אנרגיה לפי אזורים 1 תאורה חיצונית 1 טכנולוגיות של Low or Zero Carbon אספקת חלק גדול מדרישות האנרגיה ממקורות מתחדשים 3 מעליות תכנון המעליות לפי ניהול ביקושים לבניית מערכת תנועה יעילה 2 דרגנועים תכנון לפי ניהול ביקושים לבניית מערכת תנועה יעילה 1 קטגוריה מלאה אנרגיה ואטמוספרה תנאי סף 2 ביצועי אנרגיה מינימליים ביסוס של עמידה בתנאים מינימליים של יעילות אנרגטית למבנים המוצעים ייעול ביצועי האנרגיהלהשגת ביצועי אנרגיה טובים מאלו הנדרשים בתנאי הסף (הניקוד נע בין שיפור של 8% ל 48% ומפריד בין בניינים חדשים לקיימים) 119 אנרגיה מתחדשת באתר הבנייה לעודד שימוש באנרגיות מתחדשות לצרכי האתר (הניקוד נע בין שיפור של 1% ל 13%) 17 מדידה ואישור Verification) (Measurement & מדידה לצורך אחריות דיווח מתמשכת על ביצועי האנרגיה של הבניין לאורך זמן 3 חשמל ירוק לעידוד ופיתוח של אנרגיית חשמל מתחדשת המבוססת על רמת זיהום אפס 2 ניקוד 29 משקל 29% סעיפים מקטגוריה אנרגיה ואטמוספרה שנספרו לצורך ההשוואה בנושאים אחרים: סעיפים שהושוו תחת נושא ניהול תנאי סף 1 בקרה וניהול בסיסיים Commissioning) (Fundamental של מערכות אנרגיה בבניין בקרה וניהול מוגברים Commissioning) (Enhanced ניהול המערכות משלב ראשוני בתהליך התכנון ועד לבדיקות לאחר שהמערכות הותקנו ופעולתם התקינה אושרה 2 סעיפים שהושוו תחת נושא זיהום ופליטות תנאי סף 3 ניהול בסיסי של נוזלי קירור Management) (Fundamental Refrigerant לצמצום הפגיעה באוזון ניהול מוגבר של נוזלי קירור Management) 2(Enhanced Refrigerant פרק ייחודי לנושא אנרגיה חלופה א נוחות תרמית 26 חלופה ב ניתוח אקלימי של הבניין 5 הצללות 2 מיקום המבנה במגרש 3 טכניקות פסיביות לחימום, לקירור ולהבטחת זרימת אוויר טבעית בבניין 5 שיפור רמת היעילות של מערכות מיזוג האוויר וההסקה של הבניין 25 תאורה טבעית 3 (הוזכר תחת איכות הסביבה הפנים מבנית) אמצעים לשיפור התאורה המלאכותית 3 בידוד תרמי

72 נושא 4: תחבורה בעוד בתקן הישראלי מוענקת נקודה אחת בלבד (1%) על מתקנים לאופניים ומקלחות, ההתייחסות המקבילה בשלושת כלי המדידה מקיפה באופן משמעותי. ב BREEAM וב Green Star ישנה קטגוריה נושאית ייחודית לנושא התחבורה וב LEEDמקבל הנושא משקל רב (11%) בתוך הקטגוריה 'אתרים ברי קיימא'. היעד של הסעיפים העוסקים בתחבורה מוגדר בבהירות ומטרתו לצמצם את ההשפעות הסביבתיות השליליות הנגזרות משימוש ברכב הפרטי ולעודד שימוש בתחבורה חלופית. האמצעים להשגת יעד זה כוללים צמצום תקני חנייה, נגישות לתחבורה ציבורית, תכניות נסיעה לבניין/ פעילות לצמצום היוממות של משתמשי המבנה, שבילי אופניים בשטח המבנה ועידוד שימוש בתחבורה דלת פליטה. בתקן 5281 אין קטגוריה ייחודית לנושא והוא מוזכר כסעיף בתוך הפרק 'נושאים סביבתיים אחרים'. המשקל הניתן לנושא נמוך מאוד בהשוואה לכלי המדידה האחרים ועומד על 1%. גם ברוויזיה לתקן המתוכננת לצאת לאור במהלך 2010 הוחלט לא להכניס את נושא התחבורה כפרק עצמאי, לא להוסיף סעיף המתייחס לקרבה לתחבורה ציבורית אך להוסיף ניקוד על מתן העדפה בחנייה לרכבים היברידיים. טבלה מס. 20 השוואה של נושא התחבורה בכלי המדידה השונים ובתקן כלי מדידה פרוט הסעיפים המרכיבים את הנושא והניקוד שלהם סה"כ ניקוד לנושא /משקל ניקוד 11 משקל 10% ניקוד 9 משקל 8% ניקוד 11 משקל 11% ניקוד 1 משקל 1% Green Star BREEAM LEED 5281 קטגוריה מלאה תחבורה תקני חניה 2 תחבורה חסכונית בדלק 2 מתקנים לרוכבי אופניים ציבורית 2 יוממות בתחבורה 5 קטגוריה מלאה תחבורה נגישות לתחבורה ציבורית 3 קרבה לשירותים מקומיים להפחתת הנסיעות/ לקיצור נסיעות 1 מתקנים לרוכבי אופניים 2 בטיחות הולכי רגל ורוכבי אופניים באמצעות שבילי גישה בשטח הפרויקט 1 תכנית נסיעה העמדה של מגוון אמצעי נסיעה למשתמשי הבניין כדי לצמצם את התלות של המשתמשים באמצעי תחבורה הנחשבים למזהמים ביותר 1 צמצום תקני חניה להפחתת השימוש ברכב פרטי 2 סעיפים מתוך קטגוריה אתרים ברי קיימא תחבורה חלופית גישה לתחבורה ציבורית לצמצום זיהום וניצול עתודות קרקע הקשורים ברכב הפרטי 5 תחבורה חלופית מתקנים לרוכבי אופניים לצמצום זיהום וניצול עתודות קרקע הקשורים ברכב הפרטי 1 תחבורה חלופית רכבים חוסכי דלק ודלי פליטה לצמצום זיהום וניצול קרקע הקשורים ברכב הפרטי 3 תחבורה חלופית תקני חנייה 2 סעיף בתוך 'נושאים סביבתיים אחרים' סעיף 4.6 בבניין קיים מתקן לאחסון אופניים; בבניין משרדים מותקנות בנוסף על כך מקלחות מסודרות ונגישות 1 72

73 נושא 5 : מים ההשוואה בנושא מים אינה כוללת את הסעיפים העוסקים בנגר עילי מתקן בכלים אחרים נמדד נושא הנגר העילי תחת נושא הזיהום ולצורך ההשוואה יופיעו הסעיפים הרלוונטיים מתוך התקן תחת נושא הזיהום. יחד עם זאת, בתקן 5281 מקבל נושא המים משקל גבוה של 11% ובכך בולטת חשיבות הנושא בארץ ביחס לחשיבותו בכלי המדידה האחרים. כלי מדידה נוסף המעניק משקל גבוה (15%) לנושא המים הוא ה Green.Star כלי המדידה והתקן בוחנים את רמת החיסכון במים שפירים וכן שימוש באמצעים להשבה של מים אפורים וטיפול במי שפכים. ה Green star מציע מחשבון לחישוב החסכון בו מזינים נתונים לגבי הפעולות שבוצעו ומתקבלת מידת החסכון במים שפירים, אפורים ושחורים. ה BREEAM מציע מחשבון לחישוב הצריכה הממוצעת year) per person per m³). בLEED מוענק ניקוד על חסכון בטווח של 40%30% מהשימוש הממוצע, כאשר 20% חסכון מהווה תנאי סף ואינו זוכה לניקוד. תקן 5281 מעניק ניקוד בטווח חסכון של 40%10%. טבלה מס. 21 כלי מדידה Green Star BREEAM LEED 5281 השוואה של נושא המים בכלי המדידה השונים ובתקן פרוט הסעיפים המרכיבים את הקטגוריה והניקוד שלהם קטגוריה ייחודית לנושא מים צמצום השימוש במים שפירים לצרכים סניטריים (ניקוד בהתאם לאחוז הצמצום) 5 שעוני מים למדידה וניהול של הצריכה 1 צמצום השימוש במים שפירים להשקיה 1 הפחתת השימוש במים שפירים ממערכות (Heat Rejection Water) Heat Rejection 4 צמצום השימוש במים שפירים למערכות כיבוי האש של הבניין 1 קטגוריה ייחודית לנושא מים צריכת מים צמצום השימוש במים שפירים במתקנים סניטריים באמצעות חסכמים 3 מד מים למדידה ולניהול צריכת המים 1 גלאי דליפות/נזילות גדולות 1 מפסק לאמצעים סניטריים Off) (Sanitary Supply Shut לצמצום דליפות קטנות בשירותים 1 קטגוריה ייחודית לנושא מים תנאי סף צמצום צריכת המים הגדלת היעילות בבניין על ידי צמצום של לפחות 20% מהצריכה הבסיסית המחושבת של הבניין פיתוח נוף חסכוני במים צמצום (50%) או הימנעות (0%) משימוש במים שפירים עבור השקיה 24 טכנולוגיות חדשניות לטיפול בשפכים צמצום תפוקת מי שפכים (50%) או טיפול ושימוש חוזר במים באתר (50%)2 צמצום צריכת המים להגדיל עוד את החסכנות במים בתוך הבניין ניקוד מתקבל עבור 30% 40% חסכון 24 קטגוריה ייחודית לנושא מים, שפכים וניקוז חסכון במים שפירים (40%10% חסכון) 47 מים אפורים התקנת תשתית 2 מים אפורים שימוש בתשתית 2 סעיפים בפרק מים שהועברו לצורך ההשוואה לנושא זיהום ופליטות: מי נגר וניקוז 16 סה"כ ניקוד לנושא /משקל ניקוד 12 משקל 15% ניקוד 6 משקל 6% ניקוד 10 משקל 10% ניקוד 11 משקל 11% 73

74 בLEED ייחודית לנושא החומרים. ישנה קטגוריה נושא 6: חומרים בשלושת כלי המדידה Green Star, BREEAM, LEED הקטגוריה נקראת 'חומרים ומשאבים' וכוללת בתוכה גם התייחסות לפסולת. המשקל ב BREEAM וב LEED דומה ומהווה 12.5% מכלל הנושאים ב,BREEAM ו 12% מכלל הנושאים ב.LEED בתקן הישראלי מוענקת נקודה אחת בלבד (1%) בתחום החומרים על שימוש בחומרים בעלי תו ירוק. תחום המדידה מצומצם באופן מודע ונובע מסיבות שונות: תפישה כי אין משמעות לתגמול שימוש בחומרים מקומיים במדינה קטנה כמו ישראל, אין משמעות לאלמנטים כגון ריהוט בארץ כי בניגוד לחו"ל לא נבנים מבנים מרוהטים להשכרה, כמות החומרים בעלי תו ירוק נמוכה, אין בנייה בעץ בארץ. כיום נושא החומרים מהווה בעיה במדינת ישראל. יש מעט חומרים בעל תו ירוק ישראלי וקיימת התלבטות לגבי שילוב של חומרים ירוקים מיובאים בשל מידת הפגיעה הסביבתית של ייבוא מוצרים מחו"ל. בחינה של הסעיפים בכלי המדידה המקבילים מעלה אפשרויות להרחבת קטגוריית החומרים בישראל גם מבלי להתייחס לייבוא וייצור חומרים כגון: מחזור מבנים קיימים באתר וניקוד על שימוש בחומרים מקומיים. הקטגוריה המקבילה בכלי המדידה האחרים היא בעלת משקל רב. ניקוד ניתן על שימוש חוזר במבנה ובאלמנטים פנימיים (במידה והיה מבנה באתר), שימוש בחומרים מקומיים, שימוש בחומרים ממוחזרים ובחומרים בעלי תוכן ממוחזר, צמצום השימוש בבטון וברזל לחסכון במשאבים Star),(Green צמצום השימוש ב,PVC שימוש בעץ ממוחזר או עץ ממקור בעל תעודת ניהול סביבתי של יער הגידול, שימוש בחומרים ממקור אחראי ותכנון שיצמצם את תדירות תחלופת החומרים. כמו כן כוללים כלי המדידה האחרים פירוט לגבי אחוז השימוש המינימלי הנדרש בכל אחד מהחומרים על מנת לקבל ניקוד בסעיפים. טבלה מס. 22 השוואה של נושא החומרים בכלי המדידה השונים ובתקן כלי מדידה פרוט הסעיפים המרכיבים את הנושא והניקוד שלהם סה"כ ניקוד לנושא /משקל ניקוד 20 משקל 10% ניקוד 13 משקל 12.5% Green Star BREEAM קטגוריה ייחודית לנושא חומרים מחזור מבנה לעידוד שימוש במבנים קיימים לצמצום פסולת הבנייה 6 מחזור חומרים להארכת אורך החיים של חומרים ומוצרים 1 גרעין ומעטפת או integrated fit out צמצום הצורך של הדיירים לשפץ 2 צמצום שימוש בבטון לצמצום האנרגיה הגלומה בחומר ולחסכון במשאבים 3 צמצום השימוש בברזל steel) (virgin לצמצום האנרגיה הגלומה בחומר ולחסכון במשאבים 2 צמצום השימוש ב PVC 2 שימוש בעץ בצורה מקיימת עץ ממוחזר או עץ ממקור בעל תעודת ניהול סביבתי של יער הגידול 2 תכנון לפירוק צמצום האנרגיה הגלומה energy) (embodied וחסכון במשאבים בשלב ההריסה 1 צמצום השימוש הכללי בחומרים (Dematerialisation) 1 סעיפים מקטגוריה חומרים שנספרו לצורך ההשוואה תחת נושאים אחרים: פסולת חלל אכסון לפסולת ממוחזרת 2 קטגוריה ייחודית לנושא חומרים שימוש בחומרים בעלי השפעה סביבתית נמוכה לאלמנטים גדולים בבניין 4 שימוש בחומרים בעלי השפעה סביבתית נמוכה למשטחים חיצוניים ולגידור 1 שימוש חוזר בפסאדה של בניין קיים 1 74

75 ניקוד 12 משקל 12% ניקוד 1 משקל 1% שימוש חוזר במבנה (Structure) שהיה קיים באתר 1 חומרי בנייה ממקור אחראי Materials) (Responsible Sourcing of 3 (2 בבניינים קיימים) שימוש בבידוד תרמי ממקור אחראי ועם אנרגיה גלומה נמוכה 2 תכנון שיצמצם את תדירות תחלופת החומרים 1 קטגוריה ייחודית לנושא חומרים שימוש חוזר במבנה שמירה על קירות קיימים, רצפה וגג להארכת מעגל החיים של מבנים קיימים, שימור משאבים, שימור המשאבים התרבותיים, הפחתת הפסולת וההשפעות הסביבתיות של מבנים חדשים בהקשר של ייצור חומרים ושינוע חומרים ) ניקוד ניתן לשימור בטווח שבין 55% ל 95% ) 13 שימוש חוזר במבנה שימור אלמנטים פנים מבניים שימור 50% מאלמנטים פנימיים (דלתות, קירות פנים, ריצוף) 1 שימוש חוזר בחומרים לצמצום השימוש בחומרים ראשוניים והפסולת הכרוכה בייצור. נקוד ניתן למיחזור של 5% או 10% מהחומרים 12 תוכן ממוחזר Content) (Recycled הגברת הדרישה לחומרי בניין עם רכיבים ממוחזרים. נקוד ניתן ל 10% או 20% תוכן ממוחזר 12 שימוש בחומרים מקומיים להגדלת הדרישה לחומרי בניין בייצור מקומי להפחתת הזיהום הכרוך בשינוע. נקוד ניתן לשימוש בחומרים מקומיים בהיקף של 10% או 12 20% חומרים המתחדשים במהירות Materials) (Rapidly Renewable להגביר הדרישה לחומרי בניין המתחדשים במהירות ובכך להקטין את הנזקים הסביבתיים הנגרמים מחומרים בעלי תהליך מיחזור ארוך 1 עץ מאושר Wood) (Certified עידוד השימוש בעץ המיוצר בחורשה בניהול עם אחריות סביבתית 1 סעיפים מקטגוריה חומרים ומשאבים שנספרו לצורך ההשוואה תחת נושאים אחרים: פסולת תנאי סף איסוף ואחסנה של חומרים למיחזור לצמצום כמות הפסולת המיוצרת על ידי דיירי הבניין ונשלחת לאתרי פסולת. ניהול פסולת הבנייה השבה של 50% או 75% מפסולת הבניין לתהליך הייצור וחומרים שניתן למחזר לאתרים המתאימים לכך 12 סעיף בתוך 'נושאים סביבתיים אחרים' סעיף 4.7 שימוש בחומרים ובמוצרים בעלי תו ירוק של מכון התקנים הישראלי או בעלי תו שווה ערך המקובל על מנהלת תו ירוק של מכון התקנים הישראלי, שבתוקף בשלב תכנון הבנייה 1 LEED 5281 נושא 7: פסולת רק בכלי המדידה BREEAM ישנה קטגוריה ייחודית לנושא פסולת במשקל של 7.5% מהציון הכולל. קטגוריה זו כוללת התייחסות לניהול הפסולת באתר הבנייה, לשימוש בחומרים ממוחזרים בבנייה ולהקצאת חללים לצורך מיחזור פסולת עבור דיירי הבניין. בתקן 5281 אין קטגוריה ייחודית לנושא פסולת אולם ניתן לצבור עד 13% מהניקוד בנושא זה. ישנה התייחסות להקצאת חלל להפרדת פסולת במבנה ולמחזור פסולת הבנייה. אולם, חשוב לציין כי היעדים בהם נדרשים לעמוד בתקן 5281 נמוכים מאלו הנדרשים בכלי המדידה המקבילים. לדוגמא בתקן האוסטרלי מתקבל ניקוד על מיחזור של 80%60% מפסולת בנייה, בעוד שבתקן הישראלי יעדי המיחזור עומדים על 20%.30% מחזור פסולת של המשתמשים במבנה כל כלי המדידה והתקן כוללים סעיף הקצאת חלל במבנה לצורך מיחזור פסולת ממספר סוגים. ב BREEAM וב Green Star על החלל להיות נגיש למשתמשי הבניין וכן במפלס 75

76 הרחוב ועם גישה ישירה לרכבי האיסוף. בLEED מדובר בתנאי סף שאינו מזכה את הפרויקט בניקוד ויש לכלול איסוף של לפחות נייר, קרטון, זכוכית, פלסטיק ומתכות. מחזור פסולת הבנייה כל כלי המדידה והתקן מעניקים ניקוד על מיחזור פסולת הבנייה אולם קיימים פערים בהיקפים המזכים פרויקט בניקוד. ב Green Star יש למחזר 60% או 80% מפסולת הבניין, ב LEED יש למחזר 50% או 75% מהפסולת, וב BREEAM יש למחזר 75% מהפסולת לפי משקל (או 65% מנפח הפסולת) כמו כן באתרים בהם מעורבת גם פעולת הריסה יש בנוסף למחזר 90% מפסולת ההריסה לפי משקל (או 80% לפי נפח). תקן 5281 מעניק ניקוד על מיחזור של 30%20% מפסולת הבנייה כאשר ניקוד גבוה יותר ניתן לשימוש חוזר בפסולת בשטח האתר. טבלה מס. 23 השוואה של נושא פסולת בכלי המדידה השונים ובתקן כלי מדידה פרוט הסעיפים המרכיבים את הנושא והניקוד שלהם סה"כ ניקוד לנושא /משקל ניקוד 4 Green Star לא קיימת קטגוריה נפרדת לפסולת אך סעיפים בנושא קיימים בקטגוריות אחרות: ניהול ניהול פסולת בנייהתכנית ניהול סביבתי של האתר ומיחזור של 60% או 12 80% חומרים הקצאת חלל למיחזור פסולת 2 לא קיים משקל לנושא זה. מגולם בנושאים אחרים ניקוד 7 משקל 7.5% ניקוד 2 משקל 2% ניקוד 13 משקל 13% BREEAM LEED 5281 ניהול פסולת באתר הבנייה (2 4 במבנים קיימים) שימוש בתרכובות ממוחזרות Aggregates) (Recycled כדי לצמצם את השימוש בחומרים ראשוניים 1 (Virgin Materials) הקצאת חלל למחזור פסולת 1 רצפה התקנת הריצוף הסופי של הלקוח כדי למנוע בזבוז חומרים 1 לא קיימת קטגוריה נפרדת לפסולת אך סעיפים בנושא קיימים בתוך חומרים ומשאבים: תנאי סף איסוף ואחסנה של חומרים למיחזור לצמצום כמות הפסולת המיוצרת על ידי דיירי הבניין ונשלחת לאתרי פסולת. ניהול פסולת הבנייה השבה של 50% או 75% מפסולת הבניין לתהליך הייצור וחומרים שניתן למחזר לאתרים המתאימים לכך 12 לא קיימת קטגוריה נפרדת אך הנושא מוזכר בפרק 'נושאים סביבתיים אחרים': סעיף 4.1 פסולת תכנון הבניין יאפשר הפרדת פסולת 24 סעיף ניהול סביבתי של אתר הבנייה מיחזור עד 30% מהפסולת 4 סעיף ניהול סביבתי של אתר הבנייה שימוש בשיטת בנייה מתועשת 5 נושא 8: שימושיקרקעואקולוגיה/ אתריםבריקיימא כל כלי המדידה ותקן 5281 מתייחסים לנושא שימושי קרקע באמצעות קטגוריה נושאית מובחנת. אולם, כל כלי מדידה קובע גבולות שונים לתחום זה. בולטת החשיבות של נושא הקרקע בתקן 5281 כאשר המשקל של פרק זה מגיע ל 19% וגבוה בצורה משמעותית מהקטגוריות המקבילות בכלי המדידה האחרים, כגון ה BREEAMהמעניק 10% לנושא וה LEEDהמעניק 12% לנושא. בBREEAM, Green Star,LEED ניתן ניקוד לבחירה של אתר הבנייה ונקודות נצברות על בחירה בקרקע מופרת, קרקע שכבר פותחה בעבר, קרקע משוקמת, וקרקע בעלת ערך אקולוגי נמוך. 76

77 בתקן 5281 אין התייחסות ישירה לבחירת אתר הבנייה, ואין תוספת ניקוד על בחירה באתר עירוני שכבר קיימות בו תשתיות. אולם, ישנה התייחסות עקיפה לנושא באמצעות מתן ניקוד להפחתת רעש רק לאזורים רועשים ומתן ניקוד על איכות אוויר רק לאזורים בהם האוויר אינו נקי, מתוך רעיון של שימוש באזורים עירוניים מופרים ולא פלישה לאזורי בור. כמו כן קיימת בתקן התייחסות עקיפה לסביבה שמחוץ לאתר הבנייה בעידוד ציפוף בהתאמה לסוג היישוב בהתאם לצפיפויות שנקבעו בתמ"א 35. סה"כ ניקוד לנושא /משקל ניקוד 8 משקל 5% ניקוד 10 משקל 10% ניקוד 11 משקל 11% ניקוד 4 משקל 4% ניקוד 19 משקל 19% טבלה מס. 24 השוואה של נושא שימושי קרקע בכלי המדידה השונים ובתקן כלי מדידה Green Star BREEAM LEED 5281 פרוט הסעיפים המרכיבים את הנושא והניקוד שלהם קטגוריה שימושי קרקע ואקולוגיה תנאי סף פיתוח על קרקע בעלת ערך אקולוגי נמוך. בתנאי הסף מוגדרים קריטריונים לקביעה מהי קרקע בעלת ערך אקולוגי נמוך. "פני השטח" (topsoil) עידוד פרקטיקות בנייה ששומרות על האקולוגיה של פני השטח 1 שימוש חוזר בקרקע בניה בקרקע שכבר פותחה בעבר 1 בנייה בקרקע משוקמת 2 שינוי הערך האקולוגי של הקרקע לפיתוח אשר שומר או משפר את הערך האקולוגי של הקרקע 4 קטגוריה שימושי קרקע ואקולוגיה בנייה בקרקע מופרת 1 בנייה בקרקע משוקמת 1 בניה בקרקע עם ערך אקולוגי נמוך ושימור הערך האקולוגי הקיים של האתר 1 צמצום השפעת הבנייה והפיתוח על האקולוגיה של האתר Impact) (Mitigating Ecological 2 חיזוק האקולוגיה באתר פעולות לשמירה וחיזוק הערך האקולוגי של האתר 3 צמצום ההשפעה ארוכת הטווח על המגוון הביולוגי (Biodiversity) באתר ובסביבתו 2 קטגוריה אתרים ברי קיימא (הוצאו הסעיפים הקשורים בתחבורה, במים ובזיהום אור) תנאי סף צמצום הזיהום מפעולות הבנייה על ידי שליטה בסחיפת קרקע, שיקוע של מקורות מים, ואבק בנייה בחירת אתר הימנעות מבינוי באתר לא ראוי, וצמצום ההשפעה הסביבתית של המבנה בשל מיקומו באתר הבנייה 1 צפיפות הפיתוח ונגישות קהילתית Connectivity) (Development Density & Community הכוונת הפיתוח לאזורים עירוניים עם תשתית קיימת, הגנה על שטחים ירוקים ושמירה על משאבים טבעיים 5 פיתוח של אתרים פגועים Redevelopment) (Brownfield שיקום אתרים מזוהמים והורדת הלחץ מקרקע לא מופרת 1 פיתוח האתר הגנה או שיקום הסביבה הטבעית והמגוון הביולוגי 1 פיתוח האתר מיקסום השטח הפתוח 1 צמצום אי החום לא גגות הקטנת אי החום העירוני 1 צמצום אי החום גגות הקטנת אי החום העירוני 1 עדיפות אזורית עדיפות אזורית ניקוד על בחירה של אתר שיש לו חשיבות מקומית 14 פרק קרקע סעיף 2.1 צפיפות דרישה לעמידה בתמ"א 35 או עמידה בדרישות המינימום של התכנית 5 סעיף 2.2 מירוב השימוש בקרקע תכנון ובנייה בתת הקרקע 2 סעיף 2.3 שימור הקרקע תבליט, כיסוי טבעי, שיקום נופי, בתי גידול, צמחייה חסכנית במים ונטיעת עצים בוגרים 8 סעיף 2.4 זיהום הקרקע עריכת סקר, טיפול בקרקע והגנה על הבניין מזיהום 4 77

78 נושא 9: זיהוםופליטות נושא הזיהום מורכב משלושה נושאים עיקריים זיהום אויר על ידי התנדפות נוזלי קירור,(Refrigerants) זיהום אור (הכוונה לזיהום הנוצר כתוצאה משימוש עודף באור מלאכותי והקרנתו בשמי הלילה) ונושאים הקשורים בזיהום מקורות מים, שיטפונות, נגר עילי ועומס על מערכת הביוב העירונית. אור. אויר תקן 5281 מתייחס לנושא זיהום הנגר העילי ושיטפונות בפרק המים אך נעדר התייחסות לנוזלי קירור ולזיהום בקרה של נוזלי קירור בכלי מדידה מתייחס לשורה ארוכה של חומרים הנפוצים יחסית בשימוש במתקני מיזוג ובמתקנים אחרים במבנה וגורמים נזק לשכבת האוזון ולשינויי אקלים. מדובר בחומרים הנמצאים במדד המכונה כמו: כלורופלואורו קרבונים, בחומרים הנמצאים במדד המכונה גלובלית כמו הידרופלואורוקרבונים. ODP OZONE DEPLETING POTENTIAL וגורמים נזק לשכבת האוזון הידרוכלורופלואורוקרבונים והלונים המשמשים במערכות כיבוי. וכן GWPGLOBAL WARMING POTENTIAL הגורמים ישירות להתחממות טבלה מס. 25 השוואה של נושא זיהום ופליטות בכלי המדידה השונים ובתקן כלי מדידה פרוט הסעיפים המרכיבים את הנושא והניקוד שלהם סה"כ ניקוד לנושא/משקל ניקוד 16 משקל 5% ניקוד 12 משקל 10% ניקוד 5 משקל 5% ניקוד 6 משקל 6% 78 Green Star BREEAM LEED 5281 קטגוריה ייחודית לפליטות (Emissions) שימוש ב refrigerant שאינו תורם לפגיעה ארוכת טווח בשכבת האוזון 1 שימוש ב refrigerantשאינו תורם לפליטת גזי חממה 2 דליפות של refrigerant 2 חומרי בידוד שאינם תורמים לפגיעה ארוכת טווח בסטרטוספרה 1 זיהום מקורות מים 3 צמצום העומס העירוני Discharge) (Municipal על מערכת הביוב 5 זיהום אור 1 צמצום הסיכון למחלת הלגיונרים במערכות המבנה 1 קטגוריה ייחודית לזיהום (Pollution) שימוש ב refrigerantשאינו תורם לפליטת גזי חממה GWP) (refrigerant 1 מניעת דליפה של refrigerant 2 צמצום פליטות NOX ממקורות חימום 3 צמצום סכנת שיטפונות עידוד פיתוח באזורים בעלי סיכון נמוך לשיטפונות 3 צמצום זיהום מקורות מים הפחתה בזיהומים של סחף, מתכות כבדות, כימיקלים ושמן למאגרי מים טבעיים כתוצאה מנגר עילי מבניינים ומשטחים קשים 1 הפחתה בזיהום אור בשעות הלילה 1 הפחתת רעש 1 התייחסות לנוזלי קירור בתוך קטגוריה אנרגיה ואטמוספרה: תנאי סף 3 ניהול בסיסי של נוזלי קירור Management) (Fundamental Refrigerant לצמצום הפגיעה באוזון ניהול מוגבר של נוזלי קירור Management) 2(Enhanced Refrigerant התייחסות למי נגר וזיהום אור בתוך אתרים ברי קיימא: נגר עילי שליטה כמותית צמצום השטח המכוסה, הגדלת השטח המחלחל, הפחתת זיהום מקורות מים על ידי הוצאת מזהמים ממי הנגר 1 נגר עילי שליטה איכותית מניעת זיהום של מקורות מים על ידי טיפול במי הנגר 1 צמצום זיהום אור 1 אין התייחסות לנוזלי קירור ולזיהום אור יש התייחסות למי נגר בפרק מים שפכים וניקוז: הבניין אינו פוגע במערכות ניקוז טבעיות 1

79 התקנת מערכת לקליטת כל מי הנגר העתידים להיאגר בשטח שסביב הבניין, לתקופת חזרה של 5 שנים, או חיבור למערכת כזו 2 התקנת מערכת לקליטת כל מי הנגר העתידים להיאגר בשטח שסביב הבניין, לתקופת חזרה של 20 שנים, או חיבור למערכת כזו 5 נושא 10: חדשנות נושא החדשנות משותף לשלושת כלי המדידה BREEAM) (LEED, Green Star, ולתקן הישראלי. נושא זה מאפשר הצגה של פרקטיקות חדשות הן מבחינה טכנולוגית והן מבחינה תפעולית. בכל כלי המדידה ובתקן ניתנות נקודות על שילוב של פרקטיקות מצוינות מאלו הנדרשות בכלי המדידה או שמציגות פתרונות לנושאים שכלל לא עלו במסגרת כלי המדידה. בכלי המדידה הזרים מחושבות הנקודות הנצברות בסעיף זה כנקודות בונוס המאפשרות לצבור מעל 100% ניקוד. תקן 5281 לא מאפשר ניקוד מעבר ל 100% אך כולל מתן ניקוד על שילוב פרקטיקות שאינן מוגדרות בתקן במסגרת פרק 'התרשמות המעריך'. פרק זה מאפשר למעריך לתת ניקוד נוסף לפרויקט לפי שיקול דעתו. בהשוואה לכלי מדידה אחרים לוקה תקן 5281 בניסוח שם הסעיף שאינו מעיד על תוכנו בבהירות וכן לוקה בניסוח הגדרות ממוקדות לאפשרויות יישומו. טבלה מס. 26 השוואה של נושא חדשנות בכלי המדידה השונים ובתקן כלי מדידה פרוט הסעיפים המרכיבים את הנושא והניקוד שלהם סה"כ ניקוד לנושא /משקל ניקוד 5 משקל 5% ניקוד 10 משקל 10% ניקוד 5 משקל 5% ניקוד 8 משקל 8% Green Star BREEAM LEED 5281 קטגוריה ייחודית לנושא החדשנות נקודות בונוס אסטרטגיות וטכנולוגיות חדשניות וחלוציות 2 ביצועים העולים על אלו המוצגים במדדים של Green Star 2 יוזמות תכנון סביבתיות שאינן בתחום המדידה של הכלי 1 קטגוריה ייחודית לנושא החדשנות נקודות בונוס הכרה באסטרטגיית רכש, אלמנט עיצובי, ניהול תהליכים או פיתוח טכנולוגי שמהווים חידוש בתחום הסביבתי מעל הרמה הנדרשת והמוכרת במסגרת כלי המדידה של BREEAM 10 קטגוריה ייחודית לנושא החדשנות נקודות בונוס ניקוד עבור ביצועים יוצאי דופן מעל הדרישות של LEED או ביצועים חדשניים בקטגוריות שלא קיבלו התייחסות ב LEED 15 סעיפים מקטגוריה חומרים ומשאבים שנספרו לצורך ההשוואה תחת נושאים אחרים: ניהול השתתפות של מוסמך LEEDבתהליך התכנון של הפרויקט ובתהליך האישור של המבנה 1 פרק התרשמות המעריך הכולל ניקוד על: תכנון המאפשר שינויי ייעוד, התאמת התכנון לקהל היעד, גגות ירוקים וגינון מעל מרתפים, שימוש במערכות אנרגיה מתחדשות או כל אלמנט אחר שלא קיים בתחום התקן 8 79

80 פרק 6: מבנה ארגוני פרק זה דן במבנה הארגוני של הגופים המקדמים את כלי המדידה וקשור לתחום המחקר העוסק במנגנונים המשלימים של שיווק, המסמכים הטכניים. עדכון ותהליך ההתעדה. הפרק עוסק בחלוקת הסמכויות בארגונים המנהלים בנושאי חינוך, חשוב לציין כי התרשימים המובאים בפרק אינם מתיימרים לייצג באופן מלא את המבנה הארגוני השלם של הארגונים, אלא רק ענפים ספציפיים הרלוונטיים לצורך ניתוח המידע בפרק. הקריטריונים לבחינה בפרק מבנה ארגוני: אופי הגוף המנהל חלוקת סמכויות שקיפות מימון חזון אופיהגוףהמנהל בניגוד לתקן 5281 המנוהל על ידי מכון תקנים לאומי החולש על תחומי הסמכה רבים, ה LEED וה Greenמנוהלים Star על ידי גופים העוסקים באופן בלעדי בקידום בניה ירוקה, וה BREEAM הינו מכון בדיקות והסמכות בתחום הסביבה הבנויה בלבד קיים דמיון רב בין פלטפורמת הניהול של LEED לבין Green Star מכיוון ששני הכלים מנוהלים על ידי מועצות לבניה ירוקה. פלטפורמת הניהול של המועצות מבוססת על גישה שקופה, פתוחה ומבוססת קונצנזוס. השוני בין המועצה האמריקאית לאוסטרלית מתבטא בהיקף הפעילות הרחב יותר של המועצה האמריקאית. ה BREEAM אינו מנוהל על ידי המועצה הבריטית לבניה ירוקה אלא על ידי ה BRE Global שהוא, בדומה למועצות, ארגון ללא מטרת רווח, אך שונה באופיו ובתחום הפעילות שלו. ה BRE הינו מעבדה מוכרת לביצוע 80

81 הסמכות בנושאים שונים הקשורים בסביבה הבנויה. בנושא זה הוא דומה למכון התקנים שגם הוא מבצע ומסמיך לביצוע בדיקות מסוג זה. מאידך, מכון התקנים הינו מכון תקנים לאומי הכותב את כל התקנים במדינת ישראל. המכון הינו בעל תחומי תפקידו כמו כן מתוקף בפרט. הסמכה רבים ואינו גוף העוסק באופן בלעדי בבנייה בכלל ובניה ירוקה הממלכתי המכון אינו עוסק בקידום אג'נדות מכל סוג שהוא. חלוקת סמכויות בכל כלי המדידה מרוכזות כל הסמכויות בידי הגוף המנהל את כלי המדידה למעט ה LEED אשר הוציא לגוף חיצוני את הסמכת תהליך ההתעדה מאושר על ידי צד ג' המומחים.(LEED AP) בנוסף, בכל הכלים ובתקן 5281 כל הפעילות ב Green Star נעשית בתוך המועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה שאחראית על הסמכה, חינוך, שיווק ופיתוח כלי המדידה. את ההתעדה מאשר פאנל הערכה שמהווה צד ג' ניטרלי לאישור הפרויקט. במועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה (GBCA) שתי מחלקות (מחלקת כלי מדידה ומחלקת חינוך ושיווק) האחראיות על פיתוח כלי המדידה, אישור של מבנים, ניהול קורסים, פיתוח תכנים לתוכניות הלימוד ושיווק כלי המדידה ומועסקים בהן כ 33 אנשי צוות. בתחילת הדרך של הLEED רוכזו כל תחומי האחריות (פיתוח כלי המדידה, התעדה, חינוך ושיווק) במסגרת המועצה.(USGBC) כיום הוצאו פעולות ההתעדה של מבנים וכן והסמכת LEED AP לגוף חיצוני (GBCI) לצורך מניעת ניגוד עניינים בו הגוף המפתח את כלי המדידה הוא גם הגוף שאחראי על הסמכת מומחים והתעדת מבנים. סיבה נוספת קשורה בגדילה המסיבית של ה LEED ואי היכולת של המועצה לטפל במסגרתה בכ 20,000 מבנים הנמצאים בתהליך אישור. כיום אחראית המועצה לפיתוח כלי המדידה, לשיווק ולתכניות הלימוד. המועצה אחראית לתכנים של הקורסים וגם מאשרת תכנים של גופים חיצוניים. מכיוון שהמועצה לא עמדה בעומס של הכנת קורסים לכל הקהלים ולכל דרישות השוק, הוחלט להשאיר במועצה רק תוכניות העוסקות ספציפית ב LEED ולאשר קורסים של גופים חיצוניים בנושאים החסרים. בנוסף, על מנת לענות על דרישות השוק זמינים קורסים מקוונים (Webinar) וכך נחסכות עלויות והמועצה יכולה לשלוט בתכנים. ב BREEAM מרוכזת כל הפעילות סביב כלי המדידה פיתוח, הסמכה, חינוך ושיווק בתוך ה.BRE Global תהליך אישור מבנים נעשה על ידי מעריכים שהוכשרו במסגרת קורס מעריכים של BREEAM ופועלים ברישיון שניתן להם על ידי.BRE בסוף התהליך מגישים המעריכים את כל הטפסים הנדרשים והאישור הסופי לפרויקט ניתן על ידי.BRE Global 81

82 בתקן 5281 מרוכזות הסמכויות לפיתוח התקן, להתעדת מבנים ולהכשרת אנשי מקצוע (מלווי בנייה ירוקה) בידי מכון התקנים. פעולות שיווקיות לתקן לא נעשות מכיוון שבמכון התקנים אין מחלקה שיווקית. אישור המבנים מתבצע על ידי מנהלת התקן שהוא גוף ציבורי חיצוני למכון התקנים. שקיפות ה כלי המדידה המנוהלים על ידי בשקיפות גבוהה בתהליך העדכון ובזמינות של כלי המדידה ומידע לציבור המועצות לבניה ירוקה של כלי המדידה, (Green Star,LEED) LEED וה Green Star פועלים במסגרת המועצות מתאפיינים בפרסום פרוטוקולים של ישיבות לבנייה ירוקה אשר מחויבות לשקיפות מלאה כחלק מהשקפתן הניהולית. אי לכך מנוהלים כלי המדידה כ source. open כלי המדידה זמינים להורדה באינטרנט והמדריכים הטכניים זמינים להורדה בתשלום. כלי המדידה פתוחים למשוב של הציבור במהלך כל השנה לצורך תיקונים, הבהרות ופרשנויות של סעיפים. המועצות מתחייבות לענות על כל פניות הציבור ומפרסמות את כל הערות הציבור באתר האינטרנט באופן אנונימי בתוספת תגובות המועצה ופעולות שננקטו, במידה והיו כאלה. במהלך תהליך הרוויזיה סבבים של הערות הציבור ותגובות המועצה. ודצמבר. ב של כלי המדידה מועלות טיוטות לתגובות הציבור. בLEED נערכים לעיתים מספר Green Star ישנה תקופת משוב שנתית בחודשים נובמבר בLEED מועלים לאתר האינטרנט של המועצה פרוטוקולים של ישיבות ועדת ההיגוי של הLEED וכן הודעות מטעם ועדות המשנה. ב Green Star לא קיים מהלך שכזה אך הוא צפוי להיות מיושם במהלך בניגוד ל LEED ול,Green Star ה BREEAM אינו משתף את הציבור הרחב בתהליך כתיבת כלי המדידה, בפרוטוקולים של ישיבות או בהערות ותגובות על כלי המדידה. התהליך מתבצע בתוך BREEAM וניזון מפידבקים של המעריכים, אנשי מקצוע, מומחים מתעשיית הבנייה, ארגונים סביבתיים והמועצה הבריטית לבנייה ירוקה. אין תהליך פתוח לציבור. יחד עם זאת מתנהל הארגון במידה רבה של שקיפות כאשר כלי המדידה עצמם ניתנים להורדה בחינם מאתר BREEAM וכן קיים מידע רב על הכלים הכולל מאמרים, מצגות, חומרי הסברה ופרסומים. תקן 5281 מחויב על פי חוק להעביר טיוטה להערות הציבור בתום תהליך הרוויזיה. אולם, בניגוד לאופן הפעולה של המועצות לא מפורסמות בפומבי הערות הציבור ותגובות המכון. בנוסף, תהליך המשוב אינו קבוע או שנתי ומתרחש רק בתום תהליך עדכון שמתנהל כל מקסימום 5 שנים. 82

83 מימון כל הגופים המנהלים בהכנסותיהם את כלי המדידה העידו כי תוכניות החינוך הן חלק משמעותי מקור המימון העיקרי של ה Green Star בתום שלב פיתוח כלי המדידה הראשוני הוא תכניות החינוך. בנוסף ממומן כלי המדידה על ידי השתתפות באירועים וכנסים וממכירת מדריכים טכניים. כיום נבדקת אפשרות למכירת עמודים לפרסום מוצרים ירוקים במדריכים הטכניים. תהליך ההתעדה למבנים מממן את עצמו Self) (sufficient כאשר סכום ממוצע לתהליך אישור פרויקט הוא כ $10,000 אוסטרלי. לגבי ה BREEAM וה LEED לא קיים מידע על מימון אך שני הגופים המנהלים את כלי מדידה הללו העידו כי התכניות הלימודיות הן מקור הכנסה מרכזי. 83

84 :Green Star מבנה ארגוני במועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה (GBCA) 6 מחלקות (ראה תרשים מס. 5): מחלקת כלי המדידה Green Star מחלקת חינוך ושיווק Education & Marketing מחלקת התאגיד Corporate מחלקת מדיניות ויחסי ציבור Advocacy Policy & משרדי המדינה State Offices ייעוץ משפטי ומזכירות Corporate Counsel & Company Secretary תרשים מס. 5 מבנה המחלקות במועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה מחלקתכליהמדידה Star) (Green מחלקת כלי המדידה מורכבת מצוות של 20 אנשים, מנהל כללי ומנהל אדמיניסטרטיבי. אנשי הצוות מרכיבים את שלושת מחלקות המשנה (ראה תרשים מס. 6): 84 אסטרטגיה Strategy מחלקה זו מורכבת מ 3 אנשי צוות: מנהל ושני מומחים בתחום החומרים Specialist).(Materials כלים Tools מחלקה זו מורכבת מ 11 אנשי צוות: מנהל צוות, חמישה מנהלי קטגוריה Manager) (Category וחמישה סגנים. בעבר הייתה המחלקה בנויה כך שכל איש צוות היה אחראי על כלי מדידה אחר (משרדים, חינוך, מסחר וכדומה). אולם, במהלך הזמן השתנתה חלוקת הסמכות לחלוקה רוחבית, לפיה כל איש צוות אחראי על קטגוריה נושאית (מים, אנרגיה, תחבורה וכדומה) בכל סוגי כלי המדידה. לכל מנהל קטגוריה ישנו סגן. התעדה Certifications מחלקה זו מורכבת מ 6 אנשי צוות: מנהל צוות וחמישה אנשי צוות Managers) (Case המטפלים בתהליך ההתעדה.

85 תרשים מס. 6 מבנה מחלקת Green Star במועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה מחלקתחינוךושיווק Marketing) (Education & מחלקת חינוך ושיווק מורכבת משני מנהלים בכירים:.Executive Director ו,Chief Executive Officer בנוסף ישנם 9 אנשי צוות ב 3 מחלקות משנה (ראה תרשים מס. 7): שיווק Marketing מחלקה זו מורכבת מ 5 אנשי צוות: מנהל שיווק, מתאם שיווק ופרסום, מתאם חברים, מתאם חסויות, מתאם מאגרי מידע. כל הפעילויות השיווקיות נעשות במסגרת המועצה למעט כל הקשור במיתוג ה.Green Star מחלקת השיווק של המועצה אחראית על שיווק לחברים, פרסום בעיתונות, כתיבת טקסטים, עלוני מידע, ניוזלטר וחומרים לימי עיון. לוגואים, פונטים וגרפיקה מיוצרים על ידי חברה חיצונית לעיצוב גרפי ומיתוג. חינוך Education מחלקה זו מורכבת מ 3 אנשי צוות: מנהל תחום חינוך, מתאם חינוך, מפתח תכנים חינוכיים תכניות הלימוד מהוות את מקור ההכנסה העיקרי של המועצה וכן קיומם במסגרת הפעילות של המועצה מאפשרת שליטה בתכנים הלימודיים. ייתכן כי לימודי ההמשך( CPD פרוט בפרק חינוך) למוסמכים (AP) ייעשו על ידי גוף חיצוני. תקשורת communications מחלקה זו מורכבת מאיש צוות אחד: מנהל תחום תקשורת 85

86 תרשים מס. 7 מבנה מחלקת חינוך ושיווק במועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה שקיפות ה Green Star מנוהל כ Open Source וכל המידע הקשור לכלי המדידה זמין לציבור. כלי המדידה עצמם זמינים להורדה באתר האינטרנט של המועצה. המדריכים הטכניים של כלי המדידה ניתנים להורדה בתשלום. תהליך המשוב המתבצע בכל שנה בחודשים נובמבר דצמבר פתוח לכל מי שמעוניין לשלוח הערות ותגובות. תהליך המשוב הוא שקוף לחלוטין כאשר בתום תקופת המשוב מפורסמות כל הערות הציבור באינטרנט באופן אנונימי. הערות הציבור מפורסמות בתוספת תגובת המועצה ופירוט השינויים שנעשו בעקבות ההערות, במידה ונעשו. כל מייל שנשלח למועצה מקבל התייחסות ותגובה אישית. נכון להיום לא מפורסמים פרוטוקולים מתוך ישיבות של הועדות השונות אך קיימת כוונה לשנות זאת במהלך.2010 צדג' פאנלהערכה ארגון הGBCA אחראי לפיתוח כלי המדידה, לתכניות הלימוד, מאושר תהליך ההתעדה על ידי צד ג' אותו מרכיב פאנל הערכה. לשיווק ולהתעדה. כדי למנוע ניגוד עניינים פאנל הערכה Panel) (Assessment מורכב מ 4045 חברים מכל רחבי אוסטרליה וכולל מושבים למוסמכים (AP) ומושבים פתוחים למגוון מומחים בתחום הבנייה הירוקה. פאנל הערכה נדרש לאשר כל פרויקט שסיים את הגשת הטפסים של Green Star ולוודא שאכן הפרויקט עמד בדרישות של.Green Star כל פרויקט זכאי לשני סבבים לבחינת הפרויקט ולאישור הקרדיטים שנצברו ומתן ציון סופי. בהתאם להמלצות של הפאנל. הציון נקבע 86

87 מימון בתחילת הדרך מומנה המועצה מספונסרים על מנת לפתח את כלי המדידה. לאחר שכלי המדידה הראשוני פותח הוא ממומן על ידי תכניות החינוך, מהשתתפות באירועים וממכירת מדריכים טכניים. אפשרות למכירת עמודים לפרסום מוצרים ירוקים במדריכים הטכניים. כיום נבדקת תהליך ההתעדה מממן את עצמו (Selfsufficient) כאשר סכום ממוצע להתעדה הוא כ $10,000 אוסטרלי. ביקורת ה (Australian Competition & Consumer Commission) ACCC אחראי לביקורות בתוך המועצה. גוף זה הינו רשות סטטוטורית עצמאית אשר מקדמת תחרות וסחר הוגן לטובת צרכנים ועסקים. האחריות העיקרית של הרשות היא להבטיח כי יחידים ועסקים עומדים בדרישות של חוקי הגנת הצרכן, סחר הוגן ותחרות כפי שנקבעו על ידי מדינות הקומנוולת'. :BREEAM מבנה ארגוני בניגוד ל LEED ול Green Star שהם כלי מדידה שפותחו במסגרת עבודתן של המועצות לבנייה ירוקה, ה BRE שהיה גוף ממשלתי. כיום ה (Building Research Establishment) BRE פותח ב 1990 במסגרת ה BREEAM הינו ארגון לא ממשלתי לייעוץ, מחקר, בדיקות והסמכות בתחום הבנייה. ארגון הגג של כל הפעילויות נקרא BRE Trust ותחתיו מספר חברות בת ביניהן ה BRE Global אשר במסגרתה פועל הBREEAM ה..Charitable Company כ BREמוגדר Trust תרשים מס. 8 מבנה ארגוני BREEAM ה BRE Global עוסקת במספר תחומים ביניהם: הסמכות למבנים בנושא בטיחות ואש, אישור צד ג' בנושאי ניהול כגון: ISO 9001 לאיכות ניהול ו ISO לניהול סביבתי, ותעודות למבנים ומוצרים ירוקים. ה BREEAMפועל במסגרת הפעילות של הסמכות סביבתיות. 87

88 תרשים מס. 9 מבנה ארגוני BREEAM אחד המוצרים הנוספים של ה BRE Global במסגרת מחלקת ה Environmental Certification הוא ה Green Book Live מאגר מידע אינטרנטי שבו רשומים כל המעריכים של BREEAM וכן חברות ומוצרים שעברו בדיקה והסמכה כמוצרים ירוקים. תרשים מס. 10 מבנה ארגוני BREEAM כל פעולות פיתוח כלי המדידה, התעדת מבנים וחינוך מומחים נעשות בתוך הGlobal BREבמסגרת הפעילות של.BRE Global על ידי מחלקת השיווק של In House שיווק כלי המדידה ומיתוגו נעשים גם הם.BREEAM ועדהקיימות Sustainability Board ועד הקיימות Board) (Sustainability הינו ועד עצמאי לקיימות המורכב מחתך רוחב של בעלי העניין בתעשיית הבנייה. בוועד חברים מומחים בנושא בנייה ירוקה מתוך ה BRE וכן מומחים חיצוניים. נציגיו כוללים מעצבים, מפתחים, משתמשי קצה, אנשי פיננסים, אנשי ביטוח וקובעי מדיניות. מטרת ועד הקיימות של BRE היא פיקוח על הפרסומים, מדריכים, הסביבה והקיימות. הסטנדרטים הנוכחיים של BREכוללים: 88 סטנדרטים ותוכניות ההסמכה בנושא

89 .ISO ומוצרים) ו (חומרים Environmental Profiles,EcoHomes,BREEAM אחד מיעדי הועד הוא להבטיח כי הסטנדרטים, המדריכים ודרך הפעולה של BRE עומדים בדרישות של בעלי עניין. הועד נפגש שלוש פעמים בשנה לבחון נושאים אלו. ועד הקיימות מדווח לגוף המנהל של ה.BRE בתחום האחריות של הועד: ייעוץ בנוגע לצורך בגרסאות חדשות, סטנדרטים חדשים ופרסומים וכן עדכון של גרסאות, סטנדרטים ופרסומים קיימים. ייעוץ לBREבנוגע לחקיקה רלוונטית ונושאים טכניים קידום הענקת הסמכות למבנים ייעוץ בנושאים שעלולים להשפיע על השם והיושרה של BRE אישור תוכניות הסמכה, סטנדרטים, פרסומים וכן אישורים שניתנו על ידי קבוצות מומחים וקבוצות עבודה הבטחת שיתוף מאוזן ללא השתלטות של אינטרס אחד מתן הערות והנחיות, כשנחוץ, על שיטות ההערכה ובחינת התקדמות ההערכות ותוכן ההסמכות לפני פרסומן. בחינה וייעוץ לערעורים ותלונות שילוב מעריכים בתהליךאישורמבנים תהליך האישור למבנים נעשה על ידי מעריכים (Assessors) שהוכשרו במסגרת קורס מעריכים של BREEAM ופועלים ברישיון שניתן להם על ידי.BRE בסוף התהליך מגישים המעריכים את כל הטפסים הנדרשים והאישור הסופי למבנים ניתן על ידי.BRE Global המעריכים הם חלק בלתי נפרד מהמערכת של BREEAM וחיוני לתפקודה. תפקיד המעריכים: אחראים על תהליך האישור של מבנים בפועל הקשר של BREEAM אל הנעשה בשטח משולבים בתהליך פיתוח כלי המדידה בשל הניסיון שלהם בשטח משתתפים בימי פידבק שנערכים עבורם לצורך קבלת מידע ומשוב שקיפות כל כלי המדידה של BREEAM ניתנים להורדה בחינם מאתר האינטרנט. כמו כן ישנו מידע רב על הכלים ועל הפעילות של BREEAM באתר. אולם, באלמנטים מסוימים פועלים הLEED וה Green Star המנוהלים על ידי המועצות לבניה ירוקה בשקיפות רבה יותר ומתוך שיתוף הציבור כגון פרסום פרוטוקולים של ישיבות, פתיחת כלי המדידה למשוב של הציבור הרחב ושיתוף הציבור בפיתוח כלי המדידה. 89

90 סטנדרטים של BRE תקן BRE Global ISO 9001 הינו בעל תקן ISO 9001 עבור תכניות ה.BREEAM האישור של תקן ISO 9001 מכסה את הכשרת המעריכים, תהליך הרישיון, בקרת איכות ותיעוד. UKAS המעריכים המוסמכים לאשר מבנים מוכרים גם על ידי United Kingdom Accreditation ) UKAS.(Service כל הגרסאות של BREEAM מוכרות על ידי.UKAS המשמעות בפועל של הכרה זו היא שכל הניהול של.UKAS בהתאם לדרישות של BREEAMהוא :LEED מבנהארגוני ארגון ה USGBC הינו ארגון מבוסס חברים. מטרתן של ועדות הארגון היא בראש ובראשונה לשמש אמצעי להשגת קונצנזוס שישרת את תעשיית הבנייה הירוקה. מבנה ה USGBC הוא חלק מהותי מפיתוח ה LEED ככלי מדידה. ה USGBCמסתמך על מתנדבים שיספקו את הידע הטכני וכל ניסיון מקצועי אחר כדי ליצור כלי מדידה מוביל לבנייה ירוקה. כארגון מבוסס חברים, מסתמכת המועצה על הועדות השונות לעזור בפיתוח תכניות מבוססות קונצנזוס לטובת תעשיית הבנייה הירוקה. מבנה הועדות של ה USGBCמאורגן סביב שלוש ועדות אסטרטגיות: ועדת ההיגוי של ה (LEED Steering Committee) LEED ועדת היגוי בנושא סניפים Committee) (Chapter Steering ועדת היגוי בנושא חינוך Committee) (Education Steering תרשים מס. 11 ועדות אסטרטגיות בUSGBC ועדותהLEED (LEED Committees) מטרת ועדת ההיגוי של ה (LEED Steering Committee) LEED היא לפתח את כלי המדידה ככלי מוביל, לשמור על היושרה של כלי המדידה, ולהבטיח תהליך מבוסס קונצנזוס בכדי לפתח את ה LEED בתיאום עם החזון, העקרונות המנחים והיעדים האסטרטגיים של ה.USGBC 90

91 ועדות ה (LEED Committees) LEED הן הועדות הנמצאות תחת ניהולה של ועדת ההיגוי,(LSC) כאשר האחריות המרכזית של הועדות היא פיתוח ויישום את כלי המדידה. ועדות ה LEED מורכבות מ 3 ועדות ליבה המפקחות על תהליך היישום, תגובות השוק ל LEED והקפדה טכנית. מבנה הועדות של LEED מתוכנן למקסם את מעורבות החברים וכן את ניסיונם המקצועי. הועדות וועדות המשנה של הLEED ממליצות על מדיניות עבור חברי המועצה ובנוסף אחראיות על פיתוח ועדכון של ה.LEED ועדות אלו כפופות להליכים ומדיניות הנקבעים על ידי המועצה. תרשים מס. 12 ועדת ההיגוי של LEED וועדות ה LEED מטרות, חוקיםותחומיאחריותשלועדתההיגוי של LEED ה LSC הינה קבוצה אינטגרטיבית של מתנדבים ואנשי צוות שאחריותם לפתח את כלי המדידה ולשמור עליו כעל כלי מוביל ולדאוג לכך שתהליך הפיתוח יהיה בעל אופי משתף. שלושה עקרונות מנחים את פעולתה של ועדת ההיגוי: 1. ועדת ההיגוי תתנהל באופן שיבטיח שקיפות מלאה, תהליכים שיתופיים וניהול אפקטיבי. 2. ועדת ההיגוי תבטיח שה LEED יישאר מוקפד מבחינה טכנית, רלוונטי לשוק ומוביל את השוק. 3. ועדת ההיגוי תבטיח שיתוף פעולה בין ועדות המשנה, קבוצות העבודה וצוות העובדים. ועדת ההיגוי אחראית לקבוע את הכיוון האסטרטגי של ה,LEED להבטיח כי כלי המדידה ישיג את מטרותיו ולפתח אותו בהתאם לניסיון שנצבר בפרויקטים, בגרות השוק ופיתוחים טכנולוגיים. מן הועדה נדרשות הפעולות הבאות: 1. התווית מדיניות לפיתוח ה LEED 2. קביעת סדרי עדיפויות לפיתוח ה LEED 91

92 אישור מסגרת עבודה לפיתוח הLEED שתבטיח הקפדה ברמה הטכנית תוך התחשבות באפשרות היישום ובשמירה על הובלת השוק. מינוי ועדות משנה וקבוצות עבודה לצורך פיתוח ה LEED ותמיכה ביישום ואחזקה של תקן הLEED. הכרעה בסוגיות המטופלות על ידי ועדות המשנה וקבוצות העבודה בתהליך פיתוח ה.LEED אישור ההמלצות של ועדות המשנה וקבוצות העבודה בנוסף, יידרשו מועדת ההיגוי התפקידים הבאים: ניהול ועדת ההיגוי תשמור על עקביות, קונצנזוס, פתיחות ושקיפות. עדכון מסמך Foundations of LEED כתיבה והפצת פרוטוקולים של ישיבות הועדה שמירה על קשר עם המועצה Board),(USGBC עם מועצת המנהלים ) of Executive Committee,(the Board ועם ועדות המשנה בנושאים שתחת האחריות של ועדת ההיגוי שירות כינון ועדות משנה וקבוצות עבודה כדי להבטיח את הוצאתן לפועל של החלטות הועדה ובהתאם לתקציב שנקבע על ידי המועצה. בינלאומי ועדת ההיגוי תשתף פעולה עם ה USGBC Vice President לתוכניות בינלאומיות ותבטיח כי ההקפדה הטכנית של ה LEED תשמר גם בכלי מדידה שיישומו במדינות אחרות. חינוך ועדת ההיגוי של ה LEED תשתף פעולה עם ועדת ההיגוי החינוכית ותמנה ועדות משנה וקבוצות עבודה שיבטיחו כי מידע על פיתוח ה,LEED יישום התקן והפצתו בשוק הבנייה יהיה זמין. נושאים חדשים ועדת ההיגוי תעבוד בשיתוף פעולה עם בעלי עניין מבית ומחוץ כדי לתת מענה לנושאים דחופים אשר אינם מופיעים תחת תחומי האחריות של הועדה אך חיוניים לקידום ה LEED בתעשיית הבנייה. כמו כן תזהה הועדה בשיתוף עם צוותי העובדים מנהיגות בטיפול בנושאים חדשים. הרכבועדתההיגוי ועדת ההיגוי בנויה כך שתייצג נושאים טכניים וכלכליים הקשורים בפיתוח, יישום ותחזוקה של ה.LEED הועדה מורכבת ממתנדבים שהם בעלי זכות הצבעה ועובדים שאינם בעלי זכות הצבעה. בראש ועדת ההיגוי עומד מתנדב. מועצת המנהלים של המועצה Board) (Executive Committee of the ממנה את יו"ר ועדת ההיגוי. כמו כן ממונה מתנדב גם לתפקיד סגן יו"ר. יו"ר ועדת ההיגוי וכן מספר נציגים מהועדה משתתפים בישיבות מסוימות של המועצה כדי לשמור על קשר בין ועדת ההיגוי למועצה. הרכב ועדת ההיגוי: מתנדב/ת ללא זכות הצבעה יו"ר 92

93 מתנדבים בעלי זכות הצבעה סגן יו"ר ראש ועדת המשנה הטכנית LEED Technical Committee chair ראש ועדת המשנה לייעוץ כלכלי LEED Market AdvisoryCommittee Chair ראש ועדת המשנה ליישום LEED Implementation Advisory Committee Chair נציג מ USGBC Chapter Steering Committee נציג מ USGBC Education Steering Committee עד 3 חברים נוספים צוות עובדים מהמועצה ללא זכות הצבעה נציג המועצה USGBC Senior Vice President, LEED אחראי על פיתוח טכני Vice President, LEED Technical Development אחראי יישום Implementation Vice President, LEED אחראי על פיתוח כלכלי Vice President, Market Development אחראי פעילות בינלאומית נציג ממונה מ Green Building Certification Institute סגן יו"ר ועדת ההיגוי הופך בדרך כלל ליו"ר ועדת ההיגוי בתום תקופת הכהונה של היו"ר (מוגדרת כשנתיים וניתן לבצע עד שתי קדנציות ברציפות) או במקרים של התפטרות/ פיטורין. מלבד היו"ר וסגנו, ממונים חברי הועדה לתקופה של שנה אחת ויכולים להישאר עד שתי קדנציות בתפקיד. המינויים נעשים בהתאם לצרכים המקצועיים של ועדת ההיגוי. מינויועדותמשנהוקבוצותעבודה ועדת ההיגוי של ה,LEED רשאית להקים שני סוגים של קבוצות: ועדות משנה וקבוצות עבודה. ועדות המשנה מתפקדות כממלאות מקום של ועדת ההיגוי המרכזית. ועדות המשנה יכולות להמליץ על קבוצות עבודה שיעבדו על מדד מסוים, על תנאי סף, או כל נושא אחר מתוך כלי המדידה כחלק מהתהליך הקבוע של שיפור הLEED. קבוצות העבודה הן קבוצות אשר מוקמות במטרה לבצע משימה כלשהי עם מטרה מוגדרת, היקף עבודה מוגדר וכן לוח זמנים קבוע מראש. שקיפות ה LEED מנוהל כ Open Source וכל המידע הקשור לכלי המדידה זמין לציבור. כלי המדידה עצמם זמינים להורדה באתר האינטרנט של המועצה. המדריכים הטכניים של כלי המדידה ניתנים להורדה בתשלום. תהליך העדכון ופיתוח של הכלי המדידה הוא שקוף ומבוסס קונצנזוס. טיוטות של השינויים מועלים לאתר האינטרנט לצורך הערות הציבור. הועדה דנה בהערות ומפרסמת את תגובותיה באתר האינטרנט. ייתכנו מספר סבבים של הערות ותגובות. 93

94 בנוסף לדיווח הרגיל על פעולות ועדת ההיגוי, מספקת הועדה קומוניקטים תקופתיים בנוגע ל כל.LEED ההצהרות שניתנות לציבור מאושרות ומפורסמות על ידי ועדת התקשורת של המועצה. הודעות על פעילות ועדת ההיגוי וועדות המשנה שהן בעלות עניין ציבורי יפורסמו באתר האינטרנט של המועצה. הודעות אלו יכללו: פרוטוקולים של ועדת ההיגוי הודעות על הצעות לשינוי המדדים של הLEEDאו הוספה של מדדים חדשים הודעות על עדכונים של הLEEDלצורך קבלת תגובת הציבור ואף הצבעה הודעה על מקומות פנויים בועדות המשנה, על הקמת ועדות משנה חדשות וכן קבוצות עבודה והודעות על אירועים פתוחים לציבור. תקן 5281: מבנה ארגוני מכון התקנים אחראי על היצירה והפיתוח של התקן וכן על תהליך האישור של מבנים. בנוסף אחראי המכון על קורס 'מלווי בנייה ירוקה'. במכון התקנים שני גופים ויחידה שבתחום אחריותם מצוי גם תקן 5281: אגף תקינה אחראי לפיתוח וכתיבה של התקן כללי כתיבת התקנים כוללים חיוב של שילוב מחזיקי העניין השונים בקבלת ההחלטות. אגף תקינה מזמין את כל מחזיקי העניין לפיתוח התקן. תהליך הפיתוח הינו תהליך מבוסס קונצנזוס בו שותפים כל מחזיקי העניין. על פי חוק מועברים התקנים לחוות דעת ציבורית בצורה יזומה. טיוטה של התקן נשלחת באופן יזום למחזיקי עניין כגון משרדי ממשלה, ארגונים וגופים רלוונטיים. בנוסף מועלה עותק של הטיוטה לאתר האינטרנט של המכון מתוך כוונה לשתף את הציבור. כל תקן של מכון התקנים מחויב על פי כללי כתיבת התקנים לעבור תהליך רביזיה כל 5 שנים לכל היותר. אגף איכות והסמכה אחראי על אישור מבנים לפי התקן יחידת הדרכה של מכון התקנים אחראית על קורס 'מלווי בניה ירוקה' ועל ימי עיון בנושא. במכון התקנים אין מחלקת שיווק או יחסי ציבור ולכן לא נעשית כל פעילות שיווקית בנושא התקנים. אדמיניסטרציה יומיומית מנהלת תפעול תו ירוק (גוף מנהלי) תו ירוק ניתן לכל מוצר ושירות שפגיעתו בסביבה נמוכה. המנהלת עוסקת בכל הצדדים הלוגיסטיים. מערך של בודקים הבודקים בוחנים ומעריכים את מסמכי התכנון של הבניין ובמשך התקדמות הבנייה מוודאים כי התכניות של המבנה אכן בוצעו בשטח. עד עכשיו נעשתה הבדיקה על ידי קבלני משנה. נכון לינואר 2010 יעבור שרות הבדיקה להיות במסגרת המכון ולצורך כך שוכר המכון עובד. 94

95 מנהלת תו ירוק (גוף ציבורי) במנהלת תו ירוק חברים 13 נציגי ציבור. גוף זה קובע האם פרויקט עמד בדרישות המתבקשות בתקן הנציגים במנהלת תו ירוק מורכבים ממשרדי ציבור, אקדמיה, ארגונים ירוקים ארגוני צרכנים וכדומה. שקיפות המכון מתנהל בשקיפות מלאה ולציבור יש נגישות מלאה למידע, אם כי חלק מהמידע ניתן בתשלום. לדוגמא התקנים של מכון התקנים נגישים לציבור תמורת תשלום. כיום ישנם שני תקנים הניתנים בחינם תקן לאחריות חברתית ותקן דרך פעילות מנהלת תו ירוק. אין פרסום פרוטוקולים של ישיבות. הישיבות לא חסויות אך לא מפורסמות. הישיבות של הרוויזיה הן סגורות אבל התוצאה של הרוויזיה פתוחה. בסוף תהליך הרוויזיה תועלה לאתר האינטרנט טיוטה של המסמך הסופי להערות הציבור. למכון התקנים יש מחויבות לענות לציבור אך אין פרסום גורף של ההערות והתשובות. אדם ששלח הערה לתקן יקבל תשובה בפנייה אישית בדואר אך לא תהיה התייחסות פומבית למכלול ההערות. תכניתעסקית לתקן 5281 אין תכנית עסקית ספציפית. תכנית מסוג זה קיימת עבור מכון התקנים כולו וכן עבור אגף איכות והסמכה. ביקורתפנימית למכון התקנים יש מבקר פנים שמבקר את כל פעילות המכון. כל הנהלים הפנימיים של המכון פותחו לפי אמות מידה אתיות של מכון התקנים. 95

96 פרק 7: עדכון ופיתוח כלי המדידה פרק זה דן בתהליך העדכון והפיתוח של כלי המדידה. הפרק עוסק במתודה המיושמת לעדכון כלי המדידה ולא בנתונים מתוך העדכונים עצמם. הפרק שייך לתחום הפלטפורמה הניהולית של כלי המדידה וחשיבותו רבה שכן תהליך הפיתוח הקבוע והמתמשך הוא גורם משמעותי בהיותם של כלי המדידה BREEAM,LEED ו Green Starכלים דינמיים, עדכניים וכאלו התורמים לשינוי השוק. חזון הקריטריונים לבחינה בפרק עדכון ופיתוח כלי המדידה: אופי תהליך העדכון של כלי המדידה תדירות העדכון שקיפות תהליך העדכון לימוד הדדי בין התקנים אופיתהליך העדכון של כליהמדידה ה BREEAM,LEED וה Green Star מקיימים תהליך פיתוח מתמשך וקבוע; ברגע שמתפרסמת גרסה מעודכנת לכלי המדידה מיד מתחילה העבודה על הגרסה הבאה ה Green Star וה LEED המנוהלים על ידי המועצות לבנייה ירוקה נמצאים בתהליך פיתוח מתמשך וקבוע. פעילות עדכון ופיתוח כלי המדידה אינה נגמרת בעת סיום הכתיבה של כלי המדידה ואינה יוצאת לפגרה. ברגע שמתפרסמת גרסה חדשה לכלי מדידה מיד מתחילה העבודה על הגרסה הבאה. חלק מהמדדים נמצאים בתהליך פיתוח בזמן שמתפרסמות גרסאות מעודכנות. מדדים אלו יוטמעו בכלי המדידה ברגע שיסיימו את ההליכים הנדרשים. גם ב BREEAM קיים תהליך עדכון ופיתוח מתמשך וקבוע. גרסאות מעודכנות של כלי המדידה יוצאות כל שנתיים וגם במהלך השנתיים מתפרסמים עדכונים בקנה מידה קטן יותר לכלים השונים. 96

97 תקן 5281 אינו נמצא בתהליך פיתוח קבוע ומתמשך אלא פועל בהתאם לתקנות מכון התקנים המחייבות בחינת התקן לתהליך רוויזיה כל מקסימום 5 שנים. והיה והוחלט לקיים תהליך רוויזיה תכונס ועדת מומחים ויתחיל תהליך. התהליך אינו מחויב בלוח זמנים המוגדר מראש. לאחר הפצת תקן מעודכן תתפזר הועדה. תדירותהעדכון קצב ההתפתחות של כלי המדידה מהיר ומטרתו לשמור את כלי המדידה כמוביל; גרסאות מעודכנות של BREEAM ו Green Star יוצאות כל שנתיים ואילו גרסאות מעודכנות של LEED כל שלוש שנים בבריטניה מתפרסמים כלי מדידה מעודכנים כל שנתיים. קצב העדכון של תקנות הבנייה הרגילות הוא גבוה ומתרחש אחת לשנתיים לערך, ועל מנת לשמור על הBREEAM רלוונטי ומוביל נדרש עדכון של כלי המדידה אחת לשנתיים. באוסטרליה היה תהליך העדכון בתחילת הדרך שנתי אך כיום בשל ריבוי כלי מדידה ומערכת משוב שגדלה יחד עם מודעות הציבור לנושא הוחלט על הוצאת גרסה חדשה לכל כלי מדידה במחזור דו שנתי. בארה"ב פותחו הגרסאות עד היום בהתאם לצורך וכיום מתייצב תהליך העדכון של גרסה חדשה לכל סוג של כלי מדידה (משרדים, חינוך, בריאות וכן הלאה) במחזור של כל שלוש שנים. במקביל ממשיכים להיקלט לכלי המדידה,Green Star,LEED ו BREEAM עדכונים קטנים, תיקונים והבהרות המוטמעים אל כלי המדידה על בסיס קבוע באמצעות מנגנון עדכון שוטף. העדכון התמידי של כלי המדידה הוא בעל חשיבות מכרעת בתהליך של שינוי שוק הבנייה. שוק הבנייה הירוקה הוא דינמי ונמצא בתהליך התפתחות קבוע. הפיתוח הבלתי פוסק של כלי המדידה נועד לשמור את הכלים עדכניים ומשקפים של הפרקטיקות הטובות ביותר. שקיפות תהליךהעדכון ה LEED וה Green Star מנהלים תהליך עדכון שקוף לציבור הרחב ופתוח למשוב והערות, ה BREEAM משתף בתהליך רק אנשי מקצוע ותקן 5281 מפרסם בתום התהליך טיוטה להערות הציבור תהליך עדכון התקן ב LEED וב Green Star הוא שקוף לציבור ופתוח למשוב באמצעות האינטרנט. טיוטות של העדכונים ושל הגרסאות החדשות מועלות לאתר האינטרנט של המועצה ובאמצעות טופס מקוון יש לציבור אפשרות להגיב. כל תגובה עניינית שהינה במסגרת הטופס תזכה להתייחסות. תשובות המועצה לתגובות הציבור מפורסמות באתר ובמידת הצורך ישנם סבבים נוספים של משוב ומענה. תקן 5281 מחויב לפרסם טיוטה סופית של התקן לאחר הרוויזיה לחוות דעת ציבורית. המכון שולח את הטיוטה לבעלי עניין (רשויות, משרדי ממשלה, ארגונים סביבתיים וגופים מומחים). הטיוטה הסופית מועלת גם לאתר האינטרנט של המכון לעיון הציבור הרחב. הערות מתקבלות מכלל הציבור. ועדת המומחים לפיתוח 97

98 התקן דנה בהערות הציבור ובעלי העניין. תגובות המכון נשלחות באופן ספציפי לכל מי ששלח הערות. הערות שנמצאות מתאימות על ידי ועדת המומחים יוטמעו בתקן. אין פרסום פומבי של התייחסות הועדה להערות. תהליך העדכון של ה BREEAM אינו פתוח כלל לעיון הציבור. בתהליך משולבים אנשי תעשיית הבנייה, מומחים, ארגונים סביבתיים וחברתיים, המועצה הבריטית לבנייה ירוקה ומעריכים, אך אין תהליך של משוב מן הציבור הרחב. לימודהדדיבין כליהמדידה כלי המדידה נמצאים בתהליך קבוע של לימוד הדדי ויישור קו האחד עם השני נראה כי כלי המדידה נמצאים בתהליך קבוע של השוואה ולימוד הדדי. כאשר אחד מהכלים משתפר, כלים אחרים בוחנים את השינוי ומתעדכנים. הדבר נכון לא רק בקריטריונים מדידים אלא גם בהליכים, בתכניות לימוד ובנושאים ארגוניים. 98

99 :Green Star עדכוןופיתוח הפיתוח הראשונישלכליהמדידה כלי המדידה הראשון שפותח במסגרת המועצה האוסטרלית לבניה ירוקה היה כלי מדידה לתכנון משרדים Design).(Green Star Office הבחירה בגרסה למשרדים הייתה בחירה של החברים בועדת הפיתוח (רשויות, אנשי מקצוע, אנשי סביבה, וחברות) שמצאו את מבנה המשרדים כחלופה הקלה ביותר ליישום בתור גרסה ראשונה של הכלי. תהליך הפיתוח ארך כשנה וחודשיים שבמהלכם שהה באוסטרליה יועץ מ.BREEAM הועדה שהייתה אחראית לפיתוח כלי המדידה הגדירה את הנושאים הסביבתיים החשובים לבדיקה באוסטרליה, בחנה את ה LEED וה,BREEAM לקחה מתוכם קטגוריות וסעיפים, והוסיפה סעיפים ייחודיים לאוסטרליה הנעדרים מכלי המדידה הנ"ל. זמן הפיתוח הקצר יחסית של הכלי הראשוני נבע מהעובדה שבשוק כבר היו קיימים שני כלים מובילים (ה BREEAMוה (LEED וניתן היה ללמוד רבות מהידע והניסיון של כלים אלו. בתחילת הדרך היה ה Green Star מושפע רבות מה,BREEAM כיום ניתן לזהות גם את השפעת ה LEED על ה Green Star במיוחד בכל הקשור לתהליך אישור פרויקטים ולאופן הניהול של כלי המדידה. לוחותזמניםלפיתוח עדכון כלי המדידה מתבצע באופן קבוע על בסיס שנתי. בחודשים נובמבר ודצמבר מתפרסמת טיוטה של כלי המדידה לתגובות הציבור. במהלך תקופה זו מתקבל משוב מהציבור על כל אחת מהגרסאות של כלי המדידה. המשוב מתקבל על ידי חברים במועצה, תעשייה, ואנשים פרטיים מהציבור הרחב. צוות הפיתוח מגיב על כל ההערות המתקבלות ומטמיע את השינויים במהלך חודש ינואר. גרסה חדשה של כל כלי מדידה יוצאת בחודש פברואר חודש 9 משוב הציבור מענה המועצה גרסה חדשה בפועל תהליך המשוב שנתי אך תהליך הרוויזיה דו שנתי וגרסאות חדשות יוצאות מדי שנתיים. כאשר כלי המדידה של ה Green Star היו ספורים הייתה אפשרות לעמוד בלוח הזמנים הנ"ל, אולם כיום כאשר יש ל 7 Green Star גרסאות שונות ועוד 4 פיילוטים, הפך לוח הזמנים קשה לניהול ולטיפול. כמו כן ככל שכלי המדידה מוכר בציבור כמות האינפורמציה המתקבלת בתקופת המשוב רבה יותר וקשה לניהול. 99

100 הצפי הוא שמעתה יתקבע מחזור של עדכון כלי המדידה כל שנתיים. כלי המדידה יפתחו למשוב הציבור בכל שנה אך גרסאות חדשות ואיתם מדריכים טכניים חדשים ייצאו כל שנתיים. עדכונים, תיקונים ובקשות לפרשנויות לסעיפים בכלי המדידה, שיפורים לסעיפים קיימים והבהרות טכניות מתקבלות ומבוצעות על בסיס חודשי קבוע. הערות מסוג זה מתקבלות על ידי חברי צוות של פרויקטים הנמצאים בתהליך הסמכה, חברים במועצה ואף הציבור הרחב. עדכונים אלו אינם הופכים את המדריך הטכני ואת גרסת כלי המדידה ללא רלוונטיים אלא רק מעדכנים אותם באמצעות הבהרות ותיקונים. עדכונים בקנה מידה גדול יותר לכלי המדידה, כגון שינוי תנאי סף וערכים המרכיבים את המדדים, ישולבו רק בגרסה חדשה של כלי המדידה במסגרת תהליך עדכון מלא. :BREEAM עדכוןופיתוח ב BREEAM תהליך מתמשך של תיקונים ועדכון נרחב של כלי המדידה כל שנתיים. תהליך העדכון הדושנתי מבוסס על פידבקים ממעריכים, מאנשי מקצוע בתחום הבנייה, מארגונים סביבתיים ומהמועצה הבריטית לבנייה ירוקה. תהליך העדכון והפיתוח נעשה יחד עם ועד הקיימות Board) (Sustainability כאשר לצורך התהליך מוזמנים המעריכים ומומחים מתעשיית הבנייה. עיקר המשוב מתקבל מהמעריכים של BREEAM הנמצאים בשטח ובמגע יומיומי וישיר עם תהליך האישור, תעשיית הבנייה והמציאות של ליווי פרויקטים. לצורך קבלת משוב נערכים ימי פידבק המכנסים את המעריכים לשמיעת הערותיהם. לוחות זמנים לפיתוח ה BRE Global מפתח את כלי המדידה במחזורים דושנתיים. כל הגרסאות הנוכחיות של כלי המדידה (מבני ציבור, חינוך, מרפאות, בתי משפט וכן הלאה) מעודכנות לשנת 2008 ונקראות :BREEAM 2008 BREEAM Healthcare 2008,BREEAM Education 2008,BREEAM Offices 2008 וכן הלאה. הגרסאות החדשות של כלי המדידה ייצאו במהלך שנת 2010 במקביל לכל סוגי כלי המדידה וייקראו BREEAM.2010 בין השינויים המרכזיים שהוכנסו בגרסאות 2008: שינוי במשקלות כך שישקפו את הנושאים הסביבתיים באופן עדכני הכנסת תנאי מינימום לקטגוריות החובה ב BREEAM הוספת ציון Outstandingעבור המבנים הטובים ביותר הוספת סעיף חדשנות אשר מאפשר נקודות בונוס עבור פעולות שעדיין לא זוהו והוכנסו לכלי המדידה 100

101 יצירת תהליך דו שלבי שבו ניתן יהיה לקבל תעודה/אישור עבור שלב התכנית, כאשר תעודה סופית תינתן בתום הבנייה. הGlobal BRE מקפיד לעדכן את גרסאות כלי המדידה מדי שנתיים כדי להישאר מתואם עם ההתפתחות בתקנות הבנייה הרגילות המתעדכנות בבריטניה בערך כל שנתיים. תקנות אלו משמשות כרף הנמוך של ה BREEAMאשר שואף לכסות את כל טווח שוק הבנייה מהתקנות המחייבות ועד לפרקטיקה הטובה ביותר. במהלך השנתיים מתעדכנים כלי המדידה באופן קבוע בעדכונים בקנה מידה קטן יותר. סוגי העדכונים בין גרסאות כוללים: שינויים מסוג A: תיקונים אדמיניסטרטיביים כגון: טעויות הדפסה, טרמינולוגיה, שפה ותוספות טקסט קטנות. למדדים המשמשים להערכה, מחיקות או שינויים לתחום המדידה, תוספות, שינויים מסוג B:,Compliance Notes ההוכחות הנדרשות או הגדרות. שינויים מסוג C: תוספות מחיקות או שינויים למדריכים הנוספים, למידע התומך ולדוגמאות. התיקונים נאספים ועדכונים לכלי מדידה יוצאים מדי כמה חודשים, כאשר כל עדכון מקבל מספר. נכון לינואר 2010 כל המדריכים של BREEAMממוספרים 2008 כגרסה 3.0. כל גרסה כוללת טבלה המפרטת את כל השינויים שהוכנסו באותה גרסה וכן את העדכונים שהוכנסו בגרסאות קודמות כאשר העדכונים מסווגים לפי סוגים (C,A).,B פתיחות למשוב של הציבור הרחב בתהליך העדכון מהציבור הרחב. והפיתוח של כלי המדידה BREEAM לא מתקיים תהליך שיתוף ציבור ולא מתקבל משוב בניגוד ל Green Star ול LEED תהליך העדכון אינו פתוח ואף לא מועלת טיוטה סופית לתגובות הציבור כמו בתהליך הרוויזיה של תקן שילובקבוצותחיצוניות בתהליךפיתוחכליהמדידה צוות הפיתוח של BREEAM מנהל דיאלוג פתוח עם תעשיית הבנייה ולצורך תהליך העדכון של כלי המדידה מוזמנים אנשי מקצוע, ארגונים סביבתיים ומומחים. כמו כן ועד הקיימות האחראי לקבלת החלטות ושותף בהחלטות של הפיתוח מורכב ממומחים של BRE וכן ממומחים חיצוניים. אימוץכליהמדידהעלידירשויות הBREEAM מעדכן את גרסאות כלי המדידה כל שנתיים כדי להישאר מעודכן ומסונכרן עם ההתפתחות בתקנות הבנייה הבריטיות הנוטות להתעדכן לעיתים תכופות, ולהישאר כלי מוביל. הרף של תקנות הבנייה 101

102 המחייבות משקף מהווה את נקודת האפס של כלי המדידה (הרף הנמוך), כאשר הרף הגבוה הוא ציון ה.Outstanding קיים דיאלוג בין BREEAM לרשויות לאימוץ כלי המדידה הן ברמה המוניציפאלית והן ברמה הלאומית. השאיפה של BREEAM היא אימוץ של כלי המדידה כמעטפת של מדדים, כלומר כמוצר שלם ולא סעיפים בודדים מתוכו. כיום ישנה החלטת ממשלה שכל בתי הספר בבריטניה צריכים לעמוד לפחות בציון Very Good לפי שיטת המדידה של.BREEAM Schools כמו כן ישנן רשויות מקומיות שהחליטו לחייב בנייה לפי BREEAM עם עמידה בציון שנקבע על ידן למבנים מעל גודל מסוים, לדוגמא בתכנית האסטרטגית של עיריית מנצ'סטר לשנים קבעה העירייה כי כל הפרויקטים החדשים בעיר יעמדו בציון Very Good של.BREEAM השאיפה של BREEAM הוא שכלי המדידה יהיה כמה שיותר inclusive ולכן ישנן רשויות שבהן מתחילים עם חיוב של ציון נמוך כדי לשתף כמה שיותר פרויקטים ועולים בהדרגה לציונים גבוהים יותר. גופים נוספים שאמצו את ה :BREEAM English Partnerships גוף לאומי שעוסק בפיתוח אזורי, פיתוח חדש קבע ציון Very Good או Excellent לכל BREEAM דרישה לכל משרדי הממשלה להשתמש ב The UK Office of Government Procurement בפרויקטים של בנייה ושיפוץ משנת כל הפרויקטים החדשים נדרשים לעמוד ב Excellent ושיפוצים ב.Very Good Housing Corporation גוף ממשלתי המממן Affordable homes וקובע רגולציות עבור Housing.Associations מאפריל 2006 כל המבנים חייבים לעמוד בVeryGood. Welsh Assembly Government הנ"ל ו Excellent לפרויקטים בפרופיל גבוה. הוחלט על Very Good על כל פרויקט שמבוצע על אדמה של הגוף :LEED עדכוןופיתוח לוחותזמנים מאז הגרסה הראשונה של תקן ה LEED ב 1998 יצאו גרסאות מעודכנות בשנים: , 2000, ו בעבר יצאו הגרסאות לפי צורך. כיום יש לכל גרסה של כלי מדידה לוח זמנים לפיתוח, וגרסאות מעודכנות ייצאו במחזור קבוע כל 3 שנים. לדוגמא, אם ב 2009 יצא גרסה 3.0 למבנים חדשים הנקראת LEED 2009 New,Construction and Major Renovation גרסה מעודכנת לסוג זה של מבנים תצא בשנת העבודה על 102

103 הגרסה החדשה מתחילה ביום שאחרי פרסום הגרסה האחרונה כך שמדובר בתהליך רצוף ומתמשך שנועד לשמור על עדכניות ומצוינות של כלי המדידה. מנגנונים לעדכון ה LEED ישנם 4 מנגנונים לעדכון כלי המדידה:.1.2 יישום ותחזוקה של הגרסה הנוכחית הכוונה לשיפור של הLEED על ידי תיקון והבהרה של שפת הקרדיטציה. וכן תיקון של אי דיוקים משמעותיים יותר אשר דורשים תהליך אישור וביקורת קפדני יותר. עיבוד והתאמה עיבוד והתאמה של הגרסה האחרונה לסוגי מבנים ספציפיים וכן לפרויקטים בינלאומיים. עיבוד זה מאפשר יצירת דרכים חדשות לשימוש במדדים הקיימים והתאמתם לצרכים של פרויקטים שלא היו יכולים להשתמש ב LEED כפי שהוא. לצורך שימוש ב LEED במדינות אחרות פותח במיוחד הליך הכולל סט הנחיות וקריטריונים. היקף השינויים בהליך העיבוד וההתאמה מוגבל. הגבלה זו נעשית על מנת שהצוות הממונה יוכל לעמוד ביעדי המשימה וכן כדי לוודא שניתן יהיה להטמיע את השינויים בין גרסה לגרסה. היקף ההתאמה מוגדר בשלושה קריטריונים מגבילים:.3.4 מספר המדדים שניתן לשנות סוג השינויים שניתן לבצע הזמן שאפשר להקדיש להתאמות גרסה חדשה זהו מנגנון השיפור המקיף של ה LEED המתבצע מדי תקופה כתוצאה מתהליך הבקרה. תהליך זה מאפשר קבלת משוב מבעלי העניין והבאתם לאישור חברי המועצה. ברגע שגרסה מקבלת את אישור חברי המועצה מיד מתחילה העבודה על הגרסה החדשה. בכל שלב של פיתוח הגרסה נדרש משוב מחברי המועצה והתהליך נעשה תוך שקיפות מלאה. שלב הפיילוט מטרת הפיילוט לקדם את הכנסתם של דרישות חדשות ומדדים חדשים ל.LEED שלב זה מאפשר למועצה לבחון ולחדד את הדרישות והתנאים לפני שהם מוטמעים בכלי המדידה. לצורך כך מוקמת קבוצת עבודה על הפיילוט הכוללת מומחים בעלי ידע טכני ומומחיות בשוק הבנייה. בסוף תקופת הפיילוט תציג ועדת הפיילוט את מסקנותיה למועצת המנהלים של ה USGBCלקבלת אישור. שינויים בכלי המדידה ישנם 3 סוגי שינויים בLEED : מהותיים, לא מהותיים ועדכונים שינויים מהותיים changes) (substantive שינויים מהותיים לתוכן LEED כוללים תיקונים, אינטרפרטציות ודרכים אלטרנטיביות ליישום, אשר יכולים לשנות באופן ממשי את האופן שבו הסעיפים באים לידי מימוש. שינויים אלו יוטמעו ויעברו הצבעה ברגע שייפתח סבב הצבעה. השינויים הנכללים תחת ההגדרה שינויים מהותיים: 103

104 תיקונים התיקונים מסדרים אי דיוקים לא מכוונים, טעויות ו/או השמטות. אינטרפרטציות האינטרפרטציות מגדירות או מרחיבות תוכן קיים על מנת לספק בהירות במקומות בהם נצפו אי דיוקים לשוניים. דרכים אלטרנטיביות ליישום Paths) (Alternative Compliance מספקות אפשרויות יישום נוספות לתכנים הקשורים בצרכים מיוחדים של פרויקטים ובהתפתחויות במדע ובטכנולוגיה. כל השינויים המהותיים שמוצעים צריכים להגיע לועדה המתאימה לצורך סקירה והמלצות. שינויים מהותיים ייכנסו לתוקף באופן מיידי אך יהיו חשופים לתגובות ולהצבעה בסבב ההצבעה הבא של ה.LEED שינויים לא מהותיים changes) (nonsubstantive שינויים לא מהותיים ל LEED כוללים שינויים לשוניים וטיפוגרפיים בתוכן אשר מבהירים ניסוחים לא נהירים אך לא משנים באופן מהותי את הדרישות. שינויים אלו יכולים לכלול שינויי כתיב, לשון, ניקוד, פיסוק וכן ניסוחים לשוניים. שינויים אלו לא זקוקים למשוב מהועדות של LEED ואינם זקוקים לתהליך הצבעה. עדכונים LEED עדכונים ל כוללים שינויים מהותיים לתוכן והם חלק מתהליך ההתפתחות השגרתי של הLEED. עדכונים לא יכולים להיכנס ל LEED אלא אם כן עברו את תהליך האישור של ה LEED הכולל תהליך הצבעה. כדי להיחשב עדכון ל LEEDעל השינוי המוצע לעמוד בקריטריונים הבאים: יצירה של מדד חדש או תנאי סף שינוי בערך הנקודות של מדד בודד או קטגוריה נושאית שינויים בלשון של מדדים קיימים או תנאי סף שהינם מכוונים והם חלק משיפור הגרסה הבאה. עדכונים ל LEED יכולים לעבור בדיקה במסגרת ספריית הפיילוטים לצורך בחינה ועידון לפני הצבעה. נספחים בנוסף לשינויים הנ"ל רשאי ה USGBC לפרסם נספחים לתוכן של LEED (הכוונה לסעיפים, תנאי סף וערך הסעיפים בנקודות). הנספחים יכולים להיות ביוזמת ה,USGBC ה GBCI או ועדות הLEED. הפנייה יכולה להיעשות על בסיס קבוע מבלי לעבור את תהליך ההצבעה הרגיל של ה.LEED כל הפרויקטים של ה LEED נדרשים להתייחס לנספחים הקיימים בעת ההרשמה. שלבהפיילוט תפקיד הפיילוט לקדם הצעות חדשות ומדדים חדשים עבור.LEED תהליך הפיילוט מאפשר ל USGBC לבחון ולשפר את המדדים לפני שהם מוטמעים בכלי המדידה. ועדת ההיגוי של LEED תקבע אילו תנאי סף, שינויים במדדים קיימים או מדדים חדשים יעברו לשלב הפיילוט ויאשרו את הטקסט הסופי של הפיילוט. 104

105 קבוצות העבודה על הפיילוט כוללות עד 11 חברים כל אחת, חלקם נבחרים ואחרים ממונים. כל החברים יאושרו על ידי ועדת ההיגוי, ויהיו ביניהם מומחים טכניים ומומחי שוק הבנייה כך שכל טווח הידע של התעשייה יקבל ייצוג. תנאי סף חדש, מדד חדש, או שינוי מהותי של מדד קיים, יוצע על ידי ועדת משנה, או קבוצת עבודה, או גוף ממונה אחר של ה.LEED קבוצת העבודה על הפיילוט תבחן את ההצעה. להצעות שיימצאו ראויות יחל תהליך בדיקה ראשוני של ערך המדד מבחינת ערכו הפוטנציאלי בנקודות, בהתבסס על שיטת המשקלות שקיימת באותה נקודת זמן. מדדים שלא ימצאו שווים לפחות נקודה אחת לא ישקלו להמשך התהליך. מדדים או תנאי סף שיימצאו מתאימים ילמדו, יפותחו ויוכנסו בהם תיקונים שישקפו את המסקנות שנלמדו. ועדות המשנה של ה LEED יסקרו את ההצעה הסופית של המדד או תנאי הסף, ולאחריה תציג ועדת הפיילוט את ההצעה לועדת ההיגוי של ה LEED עם המלצות לפעולה. אם יאושרו, ועדת ההיגוי תגדיר את היקף הפרויקטים שייצאו לשלב הפיילוט. אם ההצעה תאושר על ידי ועדת ההיגוי, יועבר המדד למועצת המנהלים של המועצה לאישור ואז תשלח לתגובות הציבור ולתהליך הצבעה בהתאם לפרוצדורות ההצבעה. תהליךההצבעה שיתוףהציבור הLEEDמפותח באופן שמאפשר פתיחות, שקיפות וקונצנזוס. כל שינוי מהותי ל LEEDהכולל תוספת, מחיקה או שינוי של תנאי הסף, מדדים והערך בנקודות של מדדים ייפתח לחוות דעת ציבורית ולתהליך הצבעה. מועצת המנהלים של ה USGBC תאשר את הטיוטה לתגובות הציבור ולהצבעה עלי ידי חברי ה USGBC באתר האינטרנט של המועצה. כל אדם שנרשם כחבר באתר האינטרנט של המועצה (רישום בחינם) יהיה רשאי לקרוא עותק מלא של הטיוטה ולהגיב. הערות יתקבלו במשך תקופה של 45 ימי תגובה באמצעות טופס מקוון באתר האינטרנט של המועצה. טופס התגובה ידרוש מן המגיבים להתייחס לפסקאות ספציפיות בטיוטה ויכלול מקום לתגובות עצמאיות. לא יתקבלו תגובות מחוץ למסגרת המוצעת בטופס. תגובות שימסרו ויתייחסו לנושאים שאינם בטיוטה לא יישקלו. התגובות ייאספו ויבחנו. תתבצע הערכה שתתייחס לתגובות ותבחן האפשרות לבצע שינויים על בסיס התגובות. התגובות שיתקבלו יפורסמו באתר ללא ציון שם המגיב (או הארגון המגיב) יחד עם התייחסות ועדת ההיגוי והשינויים שהוכנסו לטיוטה על ידי ועדת ההיגוי. במידה ויתקבלו שינויים לטיוטה הראשונית שהועלתה לאתר לתגובות הציבור, גרסה מתוקנת של הטיוטה תועלה לאתר לסבב נוסף של תגובות הציבור. הגרסה המתוקנת תהיה זמינה לתגובות במשך 30 ימים נוספים. 105

106 תגובות נוספות ייאספו וייבחנו. המועצה תתייחס להערות המגיבים ותבחן את שוב האפשרות לתיקונים בהתבסס על ההערות. על בסיס התגובות תוכל ועדת ההיגוי של ה LEED לעכב חלקים מההצעה או את ההצעה כולה לתקופת תגובות נוספת. אם יש צורך בתקופה שלישית של תגובות הציבור, היא תמשך 20 ימים, וסבב רביעי יימשך לתקופה של 15 ימים. במידה ולא יידרשו תיקונים נוספים, תקבע ועדת ההיגוי האם תעלה הטיוטה להצבעה. תהליךההצבעה גוףהקונצנזוס במקביל לתקופת התגובות יוקם גוף קונצנזוס על ידי המועצה. כל החברים במועצה יהיו רשאים להירשם כחלק מגוף הקונצנזוס שיוקם. גוף הקונצנזוס ייבחן על מנת לבדוק כי הוא מאוזן. לא יתאפשר רוב לאינטרס מסוים (יצרן, משתמש, או כל אינטרס אחר שיוגדר על ידי מועצת המנהלים). במידה ונדרש, ועדת ההיגוי תמנה מצביעים נוספים מקרב חברי הארגון על מנת לאזן את גוף הקונצנזוס. בכפוף לאישור ועדת ההיגוי תוגש הטיוטה המוצעת לגוף הקונצנזוס להצבעה מקוונת שתישאר זמינה במשך 30 ימים. כל חבר בגוף הקונצנזוס זכאי לקול אחד בהצבעה ויצביע אחת מהאפשרויות הבאות: חיובי חיובי, עם הערה שלילי, עם סיבה נמנע כל ההצבעות ייבחנו על ידי ועדת ההיגוי. ההצבעה תאושר אם: רוב (מעל 50%) מחברי גוף הקונצנזוס יצביעו (כולל נמנעים). מינימום של שני שליש מהקולות הם חיוביים וגם רוב הקולות של חברי גוף הקונצנזוס בכל קבוצת אינטרס(יצרן, משתמש, אינטרס אחר) יהיו חיוביים. אם תאושר הטיוטה, הגרסה המאושרת תפורסם. אם הגרסה תיכשל, היא תוכל להעלות להצבעה חוזרת במועד מאוחר יותר. 106

107 תקן 5281: עדכוןופיתוח תקן 5281 פורסם לראשונה בנובמבר נכון לינואר 2010 טרם הוצאה לאור גרסה מעודכנת של התקן. בימים אלו מתקיים תהליך עדכון מקיף של התקן ובסופו (המתוכנן למחצית 2010) צפוי לצאת תקן המתייחס לסוגי מבנים שונים: מגורים, משרדים, חינוך, מרפאות, תיירות, מבני ציבור, מסחר ומבני תעשייה אשר אין בהם תהליכי ייצור. לוחותזמניםלפיתוח מכון התקנים מחויב לפתוח כל תקן לתהליך של רוויזיה אחת ל 5 שנים לכל היותר. אין הכוונה שכל 5 שנים תצא לאור גרסה מעודכנת של התקן, אלא שכל 5 שנים ייפתח התקן לתהליך של עדכון. תהליך העדכון אינו מוגבל בלוח זמנים מחייב לסיומו אך מתוכנן להסתיים תוך אותה שנה. הרוויזיה הנוכחית התחילה לפני תום תקופת 5 השנים, כאשר הנושא המרכזי שבגינו נפתח תהליך הרוויזיה הנוכחי, שהינו תהליך מקיף במיוחד, הוא תחום התקן שנמצא מצומצם מדי. במהלך השנים בין תהליכי הרוויזיה ניתן לבצע שינויים בתקן באמצעות גיליון תיקונים. בתקן 5281 לא נעשה שימוש בגיליון התיקונים והמסמך נשאר כפי שהיה במקור. תקן 5281 תלוי גם בפיתוח ועדכון של תקנים נוספים. קיים תקן למבני משרדים אך מכיוון שיצא אחרי צאת תקן 5281 הוא לא מוזכר בתקן לבנייה ירוקה. חלק ממטרת הרוויזיה מטרתה להכניס את התקן לתוך פתיחות למשוב של הציבור הרחב כל תקן מחויב בתהליך הכולל חוות דעת ציבורית בטרם אישורו. החוק לא מחייב לקבל את משוב הציבור אלא לבחון את חוות דעת הציבור. כל נושא שמתקבל כהערה על ידי הציבור מחויב בהתייחסות של מכון התקנים. תגובות נשלחות לכל הערה באופן אישי. ועדת המומחים דנה בנושאים המועלים בחוות הדעת הציבורית ואם נושא נמצא בעל חשיבות הוא מטופל במסגרת פעילות הועדה. הערות הציבור אינן מפורסמות באופן פומבי ואנונימי כפי שנעשה בתהליכי העדכון של ה LEED לפני תחילת הרוויזיה הנוכחית בתקן וה.Green Star,5281 נעשתה קריאה להערות הציבור על מנת להבין את הקשיים שהתעוררו עם השימוש בתקן, ולממש את הצרכים של השותפים המקצועיים והכלכליים בתהליכי הבנייה הירוקה. ההערות שימשו כמתווה לדיוני הועדה. ועדתהמומחיםלפיתוחהתקן מכון התקנים מרכיב את ועדת המומחים האחראית לעדכון התקן. המומחים בועדת המומחים חייבים להיות חיצוניים, כאשר הרכב הועדה כולל 5 מומחים + נציג אחד של מכון התקנים. 107

108 ועדת המומחים יכולה לכנס מוזמנים נוספים ולהרחיב את הצוות האחראי לרוויזיה. בתהליך הרוויזיה הנוכחי של תקן 5281 משתתפים כ 14 א שנ ים. מכון התקנים פנה למחזיקי עניין משרד הפנים, ארגונים ירוקים ומומחים כגון נציג של התאחדות הקבלנים והתאחדות האדריכלים והרכיב מתוכם את הצוות המורחב שאחראי על תהליך הרוויזיה. כאשר מסתיים התהליך וועדת המומחים מסיימת את עבודתה, מוציאה הועדה טיוטה סופית לעיון הציבור ולחוות דעתו, בתום תהליך המשוב מועברת לוועדה הטכנית גרסה מתוקנת שבה הוטמעו הערות הציבור שועדת המומחים מצאה ראויות. הועדה הטכנית מורכבת גם היא מנציגי ציבור. למכון התקנים יש קול הצבעה אחד בועדות האלו (נציג המנכ"ל). ההחלטה שמתקבלת מחייבת את מכון התקנים. מבנהארגונישלתהליךהפיתוח במכון התקנים ועדות מרכזיות המטפלות בנושאים השונים בטווח הפעילות של המכון. בהקשר של בנייה ירוקה מדובר בוועדה המרכזית לאיכות סביבה. ועדה זו הינה ועדה מאוזנת מבחינת הייצוג על פי דרישת חוק. בראש ועדת איכות סביבה יושב המשרד לאיכות הסביבה. הועדה המרכזית אחראית למינוי ועדות טכניות. הועדות הטכניות הן ועדות מקצועיות בעלות הרכב מאוזן. הועדות הטכניות עוסקות בקבוצות נושאים של איכות הסביבה. אחת מהועדות עוסקת בתחום של בניה ירוקה. הועדה הטכנית בנושא בניה ירוקה אחראית למינוי ועדות המומחים. ועדות המומחים הן ועדות ייעודיות לנושא ספציפי ונסגרות עם השלמת הייעוד שלהן. הועדה הטכנית היא קבועה ופעילותה מתמשכת. תרשים מס. 13 מבנה ועדות במכון התקנים ועדת המומחים שבה מספר המומחים מוגבל לשישה אנשים (5 מומחים חיצוניים + נציג אחד ממכון התקנים) יכולה לצרף אליה מוזמנים קבועים לצורך הדיונים. המוזמנים הקבועים אינם בעלי זכות הצבעה. במקרה של בניה ירוקה שהינו נושא רב תחומי קיים צורך מהותי בוועדה מורחבת על מנת להרחיב את יריעת חוות הדעת המקצועיות, לשמוע את כל מחזיקי העניין ולייצג את כל הסוגיות המגוונות שכלולות בנושא זה. 108

109 באופן פורמלי אין למוזמנים החיצוניים זכות הצבעה אך השפעתם על קבלת ההחלטות רבה. בועדת הרוויזיה לתקן 5281 כמו ברוב הועדות קבלת ההחלטות היא על פי קונצנזוס. אם יש אי הסכמה בין חברי הועדה לא ימשיכו הלאה מבלי להגיע להכרעה. במקרה של עימות תתקבל הכרעה על ידי ששת החברים אשר להם יש זכות הצבעה. לאחר שוועדת המומחים מסיימת את עבודתה היא מפיצה את התקן לחוות דעת ציבורית. מדובר בהפצה יזומה לגופים מומחים, למשרדי ממשלה וכן לגופים המעוניינים בנושא. למשל, כל תקן בנייה יישלח לטכניון. בנוסף מופצת הטיוטה לכלל הציבור באתר האינטרנט של מכון התקנים. לאחר תום תקופת המשוב תתכנס ועדת המומחים לדון בהערות הציבור. לאחר שקלול ההערות לתוך התקן, יועבר המסמך לוועדה הטכנית. הועדה הטכנית דנה בכל העבודה ואם מאשרת מועברים מסמכי התקן לאישור הועדה המרכזית. במידה והועדה הטכנית לא מאשרת את מסמכי התקן הם חוזרים לועדת המומחים עם הערות הועדה הטכנית. במידה והמסמכים אושרו בוועדה הטכנית יועבר התקן לאישור הועדה המרכזית. לאחר שאושר בועדה המרכזית יועבר התקן לאישור מנכ"ל מכון התקנים. במידה והמנכ"ל לא מאשר (נדיר) יחזרו המסמכים לוועדה המרכזית לבדיקה מחדש עם הערות המנכ"ל. כאשר הוועדה מחזירה את המסמכים למנכ"ל הוא מחויב תוך 30 יום לחתום עליהם. כלל זה נועד למנוע ריכוז סמכות לביטול תקן בידי אדם אחד. 109

110 ת: (Certification) פרק 8 הליך התעדה/ אישור מבנים פרק זה עוסק בתהליך אישור של פרויקטים, הוא תהליך ההתעדה,(Certification) בו מוענקת תעודה למבנה המעידה על עמידתו בבדיקה של כלי המדידה או התקן. תהליך זה שייך לפלטפורמה הניהולית של כלי מדידה ולא לתוכן של כלי המדידה. בחינת התהליך תתבטא הן בנגישות ובהירות התהליך עבור המשתמש והן בניהול התהליך על ידי הגוף המנהל. חזון הקריטריונים לבחינה בפרק תהליך אישור מבנים: ניהול התהליך בצוות הפרויקט עלויות ניהול תהליך ההתעדה שלבים לביצוע הערכה בדיקה לאחר אכלוס ניהולהתהליךבצוותהפרויקט ב BREEAM חייב תהליך האישור להתבצע על ידי מעריך עצמאי מוסמך. בשאר כלי המדידה ובתקן 5281 יכול כל אחד מצוות הפרויקט לנהל את התהליך, כאשר בLEED וב Green Star מוענקות נקודות בונוס על שילוב מוסמך בתהליך התכנון קיים הבדל בתהליך האישור בין כלי המדידה. בBREEAM יכול התהליך להתבצע רק על ידי מעריכים מוסמכים עם רישיון מטעם.BRE לאחר ההסמכה ורכישת הרישיון רשאי מעריך מוסמך לגבות כסף עבור שירותיו הנחוצים לצורך תהליך האישור ( ,000). השימוש במעריכים מוסמכים נועד להבטיח כי תהיה תחרות בשוק עבור שירותי הערכה, תהיה השתלבות של כלי המדידה עם כל התעשייה, ומעריכים יעבדו על פי אמות מידה אחידות (בפיקוח.(BRE 110

111 בארה"ב ובאוסטרליה ישנה אפשרות לכל אחד מצוות התכנון של הפרויקט לנהל את תהליך האישור. ניתן לרכוש את חוברת ההוראות וההדרכה מהמועצה תמורת סכום שנקבע על ידה. תקן 5281 נוקט בשיטה הדומה יותר לזו הנהוגה בLEED וב,Green Star שם כל חבר בצוות תכנון של פרויקט רשאי לנהל את התהליך. בLEED וב Green Star נמצא כי שיתופו של מוסמך (AP) משלב ראשוני בתהליך התכנון מסייעים לפרויקט לחסוך כסף בשל ניהול יעיל של התהליך וכן מאפשר לפרויקט להשיג ניקוד גבוה יותר בשל הידע והניסיון של המוסמכים. לעידוד השימוש במוסמכים מוענקות לפרויקט 2 נקודות במידה ומוסמך משולב בצוות התכנון. גם בארץ נמצא גם כי שיתוף של 'מלווי בנייה ירוקה' מסייע ליזם לנהל את התהליך ביעילות אך לא ניתנות נקודות על שילוב של מלווים בתהליך. מכון התקנים מנוע מלעשות כך מסיבות אתיות, שכן המכון הינו גוף לאומי ואינו יכול לתגמל פרויקטים עבור שילוב של אדם שעבר הכשרה במסגרת קורס בתשלום שמציע מכון התקנים. עלויות בכל המקרים כרוך תהליך האישור של פרויקט כמבנה ירוק בתשלום אגרות לגוף האחראי לניהול התהליך ב BREEAM נדרשים לשלם למעריך מוסמך עבור התהליך כאשר הסכום נקבע בין המעריך למזמין השירות. כמו כן ישנו תשלום קבוע ל BRE עבור בקרת איכות והתעודה הסופית. ב Green Star יש לשלם עבור חוברות ההדרכה הטכניות של כלי המדידה וכן עבור תהליך האישור כאשר גובה התשלום נקבע בהתאם להיקף הפרויקט, ונע בין $5000 אוסטרלי לכ $30,000 אוסטרלי המשולמים למועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה. בLEED יש לשלם עבור ההרשמה, עבור שאילתות במידה וישנה חריגה ממספר השאילתות שניתן בחינם, עבור תהליך האישור וכן עבור ערעור במידה ומוגש ערעור על החלטת הגוף המסמיך. ניהולתהליך האישור בכל כלי המדידה מנוהל תהליך האישור על ידי גופים חיצוניים, מעריכים עצמאיים או צד ג' ב Green Star מנוהל התהליך על ידי ה GBCA אך פאנל הערכה המהווה צד ג' מאשר את המסמכים של כל פרויקט. ב LEEDמנוהל התהליך על ידי,GBCI שהוא גוף נפרד מה.USGBC בארץ מנוהל תהליך האישור על ידי 'מנהלת התקן'. המנהלת הינה גוף ציבורי נפרד ממכון התקנים. ב BREEAM התהליך יותר ריכוזי מכל שאר הגופים ומנוהל על ידי מעריכים עצמאיים והאישור הסופי ניתן על ידי.BRE 111

112 שלביםלביצועהערכה בBREEAM וב Green Star מתבצע תהליך האישור בשלב התכנון לצרכי שיווק ובשלב הבנייה 5281 מתבצעות בדיקות של ובתקן בBREEAM אישור התכנון בלבד, בLEED למתן תעודה, הבנייה בשטח.(As Built) (Design) ה דירוג Green Star מחולק לשלב התכנון הבנייה תום ושלב שקלול הנתונים בשלב.As Built התכנון משמש בעיקר את היזמים לצרכי שיווק. התעודה הסופית הרשמית נדרשת להיות מסוג הטפסים הנדרשים לקבלת אישור לשלב התכנון שונים באופן מהותי מאלו הנדרשים לקבלת אישור מסוג As.Built תהליך האישור בשלב תום הבנייה מורכב באופן משמעותי מהתהליך בשלב התכנון ונדרשים בו טפסים רבים מקבלנים וספקים של חומרים ואישורים חתומים של מהנדסים ומנהלי פרויקט כי אכן בוצעו בשטח הסעיפים שהוצהרו. בLEED נעשית בדיקה של התכנית בשלב התכנון בלבד. לאחר הבנייה לא נשלחים אנשים לשטח לבדוק שאכן מה שהוצהר עליו התבצע. ה LEED סומך על השוק שיאזן רמאויות בעזרת הלשנות, פרסום רע למי שנתפס וכדומה. ב BREEAM לעומת זאת כולל המנגנון מעריכים מוסמכים הנדרשים לבדוק את ביצועי המבנה בשטח. תקן 5281 מודד את שלבי התכנון והבנייה, כאשר נדרשת התאמה בין התכנון לבנייה על מנת לקבל את התקן. לצורך הערכת המבנה מתקיימות בדיקות מטעם מכון התקנים באתר הבנייה. בדיקהלאחראכלוס אף אחד מכלי המדידה אינו מציע בדיקה לאחר אכלוס אלא באמצעות כלים ומכשירים להתמודדות עם נושא הקיימות בתחזוקה ובהפעלה של מבנים קיימים אף אחד מהכלים אינו מציע בדיקה לאחר אכלוס של מבנה שנבנה לפי כלי המדידה. ככלל כלי המדידה נועד לשמש את המבנים בתהליך הבנייה. לצורך בחינת התחזוקה והתפעול של מבנים ישנם כלים משלימים לבחינת מבנים קיימים, בין אם נבנו על פי אמות מידה של בנייה ירוקה ובין אם לאו. במסגרת ה BREEAM ישנו כלי ה BREEAM In Use אשר נועד לסייע למנהלי מבנים ולדיירים לצמצם את העלויות ולשפר את הביצועים הסביבתיים של מבנה קיים. הכלי בודק את הניהול והתפעול של מבנים והוא מותאם הן למבנים קיימים והן למבנים שתוכננו ונבנו לפי ה BREEAM ורוצים לוודא כי גם הניהול והתפעול של המבנה סביבתיים. בדרך זו משמש למעשה הכלי ככלי משלים לשאר הכלים המודדים תכנון ובנייה לצורך מדידה של כל מעגל החיים של מבנה. כמו כן במסגרת הBREEAM ישנה אפשרות להתייחס גם להפעלה ולתחזוקה של המבנה לאחר האכלוס באמצעות "חוזה שכירות ירוק" או חוברת הדרכה לבניה ירוקה עבור הדיירים בפרויקטים המיועדים לשכירות ארוכת טווח (נפוץ בבריטניה), ובמבני משרדים באמצעות ניהול תכניות נסיעה של הבניין לצמצום יוממות הדיירים. 112

113 בLEED קיים כלי דומה הנקרא Existing Building: Operations and Maintenance ה. כלי מיועד לבחינת התפעול והתחזוקה במבנים קיימים ויכול לשמש הן מבנים שנבנו על פי LEED והן מבנים קיימים שלא נבנו על פי.LEED ב Green Star לא נעשית כל בדיקה של הפרויקט לאחר אכלוס וגם אין בדיקה מתמשכת לאישור הביצועים הסביבתיים. אולם, מתבצע סקר על ידי ה 12 GBCA חודשים לאחר האישור survey),(postaward אשר כולל בקשות למידע על ניצול אנרגיה, סקר של הדיירים, ותמונות מעודכנות. מידע זה נאסף לצורך קידום הפרויקט ומתווסף לחומר הקיים על הפרויקט, אך לסקר יש גם ערך באספקת מידע חיוני על שיפורים יעילים, הפחתה בעלויות או כל שיפור אחר הקשור בבניה הירוקה. כמו כן ישנו פיילוט של כלי מדידה לבחינת מבני משרדים קיימים, שיכול לשמש ככלי משלים לכלים המודדים תכנון (Design) ובנייה Built) (As של מבני משרדים. תקן 5281 אינו מציע אשרור לאחר אכלוס או כלים משלימים למבנים קיימים. 113

114 :Green Star תהליך אישור ב Green Star יכול כל חבר בצוות התכנון של פרויקט בנייה לנהל את תהליך אישור הפרויקט. את חוברת ההוראות וההדרכה של כלי המדידה ניתן לרכוש תמורת $555 (נכון לפברואר 2008). למרות שהתהליך יכול להתבצע על ידי כל אחד מצוות התכנון של הפרויקט, לא יתקבל הניקוד כל עוד לא אושר הפרויקט על ידי.Green Star על מנת לאשר את הפרויקט מסמיכה המועצה האוסטרלית (GBCA) צד ג' המורכב מפאנל מומחים מכל רחבי אוסטרליה הנותן תוקף לתהליך העצמאי. הפאנל בוחן כל פרויקט לגופו וממליץ לקבל או לדחות את אישור הפרויקט וכן קובע את הציון הסופי. אישור פרויקט ל Green Star יינתן רק אם ישיג הפרויקט מינימום של 45 נקודות (שקול לארבעה כוכבים). עלויות אישור פרויקט תעריף אישור המבנה נקבע בהתאם לשטח הפרויקט כאשר חברים במועצה לבנייה ירוקה זוכים לתעריף מוזל. טבלה מס. 27 עלויות תהליך התעדה ב Green Star נכון לינואר גודל פרויקט עלות לחברים $ 5,200 + GST עלות ללא חברים $ 5,980 + GST $ 8,223 + GST $ 9,718 + GST $ 12,708 + GST $ 17,193 + GST $ 23,173 + GST $ 25,245 + GST $ 30,600 + GST $ 7,150 + GST $ 8,450 + GST $ 11,050 + GST $ 14,950 + GST $ 20,150 + GST $ 21,879 + GST $ 26,928 + GST < 2,000m 2 < 5,000m 2 5,000m 2 9,999m 2 10,000,19,999m 2 20,000 39,999m 2 40,000 69,999m 2 70, ,000m 2 greater than 100,000m 2 שלביםלביצוע אישורפרויקט תהליך האישור של פרויקט לפי דירוג של Green Star מחולק לשני שלבים שלב התכנון (Design) ושלב תום הבנייה Built).(As הקריטריונים להערכה בשני השלבים הם זהים, אך תהליך האישור שונה. שלב התכנון (Design) שלב זה מאפשר בדיקת התכונות הסביבתיות של פרויקטים עתידיים על בסיס תכניות הפרויקט. זמן ההגשה להערכת תכנית היא כאשר ניתן להדגים מילוי דרישות לפי המדדים בדרך כלל לאחר השלמה של כ 80% ממסמכי התכנית. שלב תום הבנייה Built) (As שלב זה בודק את התכונות הסביבתיות של המבנה הבנוי. זמן ההגשה הוא עד 24 חודשים מתום הבנייה. תהליך האישור בשלב תום הבנייה מורכב באופן משמעותי מהתהליך בשלב התכנון 6 מתוך מצגת על Greenשהוצגה Star על ידי נציג של GSבכנס בנייה ירוקה שהתקיים במכון התקנים הישראלי ב

115 ונדרשים בו טפסים רבים מקבלנים וספקים של חומרים ואישורים חתומים של מהנדסים ומנהלי פרויקט כי אכן בוצעו בשטח הסעיפים שהוצהרו. פירוט התהליך את התהליך יכול לנהל צוות הפרויקט באופן עצמאי, אולם במידה וישולב בתהליך מוסמך של (AP) Green Star יזכה הפרויקט ל 2 נקודות שיתווספו לציון הסופי. תהליך אישור הפרויקט כולל הרשמה, הגשת טפסי הערכה מוקדמים, והגשה סופית. ההגשה הסופית נבחנת על ידי המועצה לבניה ירוקה.(GBCA) עם פרסום התוצאות זכאי פרויקט לערער על החלטת המועצה, לתקן פרטים, ולהגיש את הטפסים פעם נוספת לצורך קביעת הציון הסופי. תרשים מס. 14 תהליך הערכה של פרויקט ב Green Star :BREEAM תהליךאישור ההסמכות ל BREEAM נערכות על ידי מעריכים מוסמכים עם רישיון. הBRE אחראי להכשרה ולבחינה של ארגונים ופרטים לצורך ביצוע התהליך ברישיון. עלות ההכשרה היא 950 וכן נדרש תשלום של 2500 עבור הרישיון. הערכה של פרויקט כוללת דוח אותו מכין המעריך. הדוח מתאר את הביצועים שנמדדו בפרויקט לפי הקטגוריות והמדדים של ה,BREEAM כולל חישוב הנקודות והציון שהושג. לאחר מכן נשלח הדוח ל BRE 115

116 לבדיקה קפדנית. כאשר עובר הדוח את תהליך בקרת האיכות, מונפקת ללקוח תעודה על ידי.BRE התעודה מהווה אישור לפרויקט כי עמד בסטנדרטים של.BREEAM הזמן הנדרש לביצוע התהליך משתנה מפרויקט לפרויקט ובהתאם להסכם בין המעריך ללקוח. העלות יכולה לנוע בין 2000 ל 10,000. כמו כן ישנו תשלום אגרה ל.BRE התשלום ל BRE משתנה ונע בין , בהתאם להיקף הפרויקט. ברגע שהדוח מוגש ל BRE לצורך בקרת איכות ואישור, יעברו כ 15 ימי עבודה (שלושה שבועות) עד לתום התהליך. אם הדוח אינו חסר תשלח התעודה של BREEAM ישירות ללקוח. אם נדרשים תיקונים ושינויים ייווצר קשר עם המעריך באמצעות טופס משוב המציין את השינויים הדרושים.,BRE הוא ייבדק תוך 5 ימי עבודה. ברגע שיוגש דוח מתוקן ל שלבים לביצוע התהליך אפשר להשתמש ב BREEAMלמדידת השפעות סביבתיות בשני שלבים: שלב התכנון Stage) (Design מאפשר זכאות לתעודת BREEAM לשלב ביניים. שלב סיום הבנייה ) Stage (PostConstruction תעודת BREEAM סופית. שלב התכנון שלב התכנון מאפשר קבלת תעודה זמנית של BREEAM לתכנית. תעודה זו משקפת את ביצועי המבנה בשלב התכנון לפני התחלת הבנייה באתר. התעודה אינה משקפת את ביצועי המבנה הבנוי. על מנת להשלים את התהליך, על התכנון להגיע לשלב שיאפשר למעריך של BREEAM להדגים את הביצועים של המבנה הבנוי. שלב סיום הבנייה ההערכה בשלב זה מתייחסת לבניין הבנוי ומדרגת את ביצועיו במדרג הציונים של.BREEAM ישנן שתי גישות לתהליך הערכה בשלב סיום הבנייה: בחינה של המבנה בהתייחס להערכה שנעשתה בשלב התכנון. במקרה זה הבחינה של המבנה בסיום הבנייה מאשרת את ההערכה שנעשתה בשלב התכנון. בחינה מלאה של המבנה בסיום הבנייה במידה ולא נעשתה הערכה בשלב התכנון. פירוטהתהליך תהליך הגשת פרויקט בBREEAM שונה מבחינה פרוצדוראלית מהתהליכים המקבילים בLEED ובStar Green כאשר השוני המרכזי נובע מעצם ביצוע התהליך על ידי מעריכים שהוסמכו על ידי BREEAM לצורך כך. המעריכים אחראים למדידת הביצועים הסביבתיים של פרויקט לפי המדדים של BREEAM ולהגשת כל הטפסים וניהול הפעילות מול.BRE 116

117 במהלך התהליך תספק BREשרות תמיכה למעריכים לבירורים והבהרות בנושא המדדים. שרות התמיכה כולל אפשרות להפנות שאילתות במייל או בטלפון. תשובה מסופקת בתוך 48 שעות מרגע הפנייה. תרשים מס. 15 תהליך הערכת פרויקט בBREEAM 7 הערכהספקולטיבית כלי מדידה למבנה גרעין ומעטפת מכסה אלמנטים כגון שלד המבנה, מעטפת ו Fit out של אזורים משותפים. יש הכרה בכך שייתכן ולא יתאפשר להעריך את שלד המבנה והמעטפת בנושאים הקשורים למילוי המבנה כי אלו יעשו על ידי דייר עתידי שאינו ידוע. לאור זאת נדרשת מידה של גמישות על מנת להכיר בטווח ההזדמנויות וההגבלות הפתוחות ליזם בשלב הסופי של הפרויקט. ישנן ארבע אפשרויות לביצוע תהליך אישור לגרעין ומעטפת: אופציה 1 שימוש בחוזה שכירות ירוק בין היזם לדיירים כלי המדידה BREEAM שואף לעודד יחסים מיטיבים והדדיים בין היזם/בעלים לבין דייריו העתידיים, על מנת שהמבנה יוכל להדגים ביצועים סביבתיים בסטנדרטים הגבוהים ביותר כאשר יהיה בנוי באופן מלא. כדי להשיג זאת, BREEAM מעודד ומתגמל את השימוש בחוזה רשמי Green Lease Agreements (חוזה שכירות ירוק), בין היזם/בעלים לדיירים, למרות הידיעה כי הסכמים אלו לא נמצאים בשימוש נרחב בשוק. הסכמים אלו יכולים לשמש כהוכחה לציות למדדים של BREEAN בשלב הביניים ובתום הבנייה. הסכמים אלו, מתוך ה BREEAM Fact File

118 המחייבים את דייריו העתידיים של המבנה יכולים לשמש הוכחה מחייבת ולזכות את המבנה בניקוד מלא במדדים הרלוונטיים. מקובל כי בפרויקט מרובה דיירים לפחות 75% משטח הרצפה הניתן להשכרה מכוסה בהסכמים מחייבים עם הדיירים על מנת לזכות בניקוד למדדי ה.BREEAM חוזה שכירות ירוק Agreements) (Green Lease חוזה ירוק הינו חוזה עבור מבנה מסחרי או ציבורי אשר משלב הסכם בין בעל המבנה לדייריו בנוגע לציוד המבנה וניהולו בדרך ברת קיימא. חוזים ירוקים כוללים לוחות זמנים לשיפור ביצועי האנרגיה של המבנה, יעילות בנושאי מים, אשפה וצמצום הנזקים הסביבתיים של המבנה. אלו מספקים מסגרת שנקבעה בין הדיירים לבעלים/חברה מנהלת המאפשרת פיקוח קבוע ומוסכם. לצורך כך הופק על ידי (Better Building Partnership) BBP ארגז כלים לחוזה ירוק הניתן להורדה באינטרנט. אופציה 2 מדריך בניה ירוקה עבור הדיירים כאלטרנטיבה לחוזה שכירות ירוק יכולים יזמים/חברות ניהול לקבל ניקוד במידה ויפיקו "מדריך בניה ירוקה" אשר יופץ לכל הדיירים העתידיים. מסמך זה יהיה רשמי אם כי לא מחייב ונדרש לספק מידע מפורט לדייר כיצד עליו להשתמש ב fittings באופן שימצה את הניקוד האפשרי במדדים של.BREEAM בצורה זו יכולים הדיירים להשתתף באופן פעיל בשמירה ואף שיפור של הביצועים הסביבתיים הכוללים של המבנה. מדריך בניה ירוקה אינו מספק הוכחה חד משמעית שהדייר אכן יישם את המוצע במדריך וזאת בניגוד לחוזה מחייב. הבדל זה ישתקף בניקוד היחסי שיקבל המבנה. מדריך לבניה ירוקה יזכה את המבנה במחצית מהניקוד האפשרי במדדים הרלוונטיים. מדריך בניה ירוקה מסמך רשמי אשר מספק ייעוץ מפורט עבור הדיירים לצמצום השפעותיו הסביבתיות של המבנה. המדריך יתמקד באותם היבטים בהם יכולים הדיירים להשפיע. כדי לבצע הערכה של המסמך יש לתת עותק של המדריך למעריך ולציין בדיוק כיצד מטופלים הנושאים שבמדדים של.BREEAM אופציה 3 שיתוף פעולה יזם/דייר כאשר ידוע מראש מי יהיו הדיירים העתידיים של בניין ניתן לבצע הערכה תוך שיתוף פעולה עם הדיירים ועם הבנייה והשיפוצים שהם מתכננים. במסלול פעולה זה ניתן להשיג ניקוד מלא של הנקודות האפשריות לטובת ההערכה הכללית של המבנה. אופציה 4 לא מסופקת כל הוכחה לביצוע של הדיירים כאשר יזם לא יכול לאשר התחייבות באמצעות חוזה שכירות ירוק או בוחר לא להפיק מדריך בנייה ירוקה, הניקוד הרלוונטי ימנע מהמבנה. 118

119 :LEED תהליך אישור בשונה מהBREEAMאין ב LEEDמעריכים מוסמכים לצורך הערכת המבנה. כל חבר בצוות הפרויקט יכול לשמש כמעריך של הפרויקט ולהגיש את טפסים לצורך אישור הפרויקט. נקודות נוספות יינתנו לפרויקט אשר בצוות התכנון שלו יהיה מוסמך.(LEED AP) LEED כיום מתבצע תהליך ההערכה באמצעות הGBCI.(Green Building Certification Institute) הGBCI הינו גוף שהוקם ב 2008 במטרה לנהל את תכניות ההכשרה של מומחי LEED וכן את תהליך האישור של מבנים. כרגע נמצאים מעל 20,000 פרויקטים מסחריים בהמתנה להתעדה. על מנת לשמור על המורשת של המועצה לבנייה ירוקה בהקפדה על איכות ויושרה מקצועיים בהסמכת מבנים, נדרשת תעודה ואימות מצד ג' בתהליך החדש. ה GBCI עובד עם כמעט תריסר גופים בינלאומיים שונים המעניקים הסמכות או עם חברות המוכרות להסמיך מוצרים ושירותים ועומדות בסטנדרטים של. ISO גופים אלו מנהלים את תהליך הסקירה process),(review מוודאים את התאמתו של המבנה לתנאים של,LEED וקובעים את הדירוג הסופי של הפרויקט. ה GBCI מנהל ביקורות באופן עצמאי כדי לוודא את האיכות והאחידות של הסקירות. כלים לתמיכה בLEED מדריכים ספרי הוראות אשר מספקים הדרכה לפרויקט משלב ההרשמה ועד להתעדה, לאורך תהליך העיצוב, הבנייה, ההפעלה והתחזוקה של כל סוגי המבנים: מגורים, ציבור, מסחר ופיתוח שכונתי. ספר ההוראות כולל הנחיות מפורטות כיצד ליישם את כלי המדידה. שרות און ליין שרות זה הינו הדרך העיקרית לניהול המסמכים הקשורים בהסמכה ל.LEED שרות שאילתות מקוון CIR) ( 8 מאפשר להעביר שאילתות לצוות הUSGBC. כל פרויקט מקבל אפשרות לשאול מספר שאלות בחינם ואח"כ בתשלום. כל השאילתות שנשאלו בעבר על תשובותיהם מקוטלגות לפי כלים ותאריכים ופתוחות למוסמכי LEED ולצוותים של פרויקטים בתהליך projects).(registered סדנאות וחינוך ה USGBC מציע סדנאות ותוכניות חינוך לצוותי עבודה. תוכניות אלו מספקות מודעות, ידע, הבהרות, מקרי בוחן ואסטרטגיות למיצוי קרדיטים בפרויקט Credit Interpretation Request 119

120 תקן 5281: תהליךאישור לצורך אישור מבנה לפי תקן 5281 אין צורך בשכירת שירותים של מעריך המוסמך לצורך ביצוע ההליך, וכל חבר בצוות התכנון של פרויקט רשאי לנהל את התהליך. אין תוספת נקודות לפרויקט במידה וצוות הפרויקט נעזר במלווה בניה ירוקה שהוסמך בקורס "מלווי בניה ירוקה" שמוצע על ידי מכון התקנים. מעצם היותו גוף ממשלתי אין באפשרות המכון לתגמל פרויקטים על כך שהשתמשו באנשים שהוכשרו על ידי המכון בשל חשש לשחיתות. האישור לפרויקט ניתן על ידי מנהלת תו ירוק בתום תהליך הבנייה. מנהלת תו ירוק הינה גוף ציבורי המקבל חוות דעת מאנשי מכון התקנים שהם אנשי מקצוע בתחום. בגוף האישור ישנם גם שני מומחים בתחום בנייה ירוקה ואחד מהם הוא פרופ' מאיר יצחק. תהליך הבדיקה והאישור מבוצעים התקנים. כרגע אצל קבלן משנה. החל מינואר 2010 יבוצע התהליך במסגרת מכון שלביםלביצועהתהליך התקן משמש לצוות הפרויקט כמסמך מנחה בכל השלבים של תכנון ובניית הפרויקט. ההגשה הראשונית מתבצעת בין השלב הטרום תכנוני (כאשר ידועה רק הפרוגרמה) לשלב בו כבר יש תכניות לביצוע. השלב הראשוני של בדיקת המסמכים מחייב היתר בנייה. יישום נוסף של ההליך לאישור התקן מתרחש בשלב ניהול וביצוע הבנייה. בשלב זה נבדק כי הביצוע בשטח נעשה על פי התכניות ולצורך כך יוצאים סוקרים לשטח. לא מתקיימת בדיקה לאחר אכלוס אבל תנאי לאישור המבנה לפי התקן הוא שהמבנה יקבל אישור אכלוס. כל עוד הבניין לא מקבל טופס 4 הוא לא יוכל לקבל תעודת תו ירוק. אין בתקן בדיקה של המבנה לאחר האכלוס או כלי נוסף למדידת ביצועים במהלך מעגל החיים של המבנה. טבלה מס. 28 שלבי תהליך ההסמכה בתקן מכון התקנים הישראלי הלקוח בחינת ההתאמה לתחום התקן הגשת בקשה לקבלת היתר אישור הצעת מחיר / תשלום של הצעת שליחת הצהרות של בעלי מקצוע מחיר מסירה של תיק הצהרות ומסמכים נלווים בדיקת המסמכים על ידי הצוות ושליחת משוב ליזם תיאום ביקורים בשטח הבנייה קיום שני ביקורים בשטח הבנייה הגשת מסמכים לאחר תום הליך הבנייה הכנת דוח סופי בחינת הדו"ח הסופי על ידי מנהלת תו ירוק פרסום ההיתר באתר המכון ומשלוח תעודות ללקוח מתוך אתר האינטרנט של מכון התקנים ינואר 2010

121 עלות התהליך עלויות תהליך ההתעדה לפרויקט נקבעות לפי מטר מרובע בנוי עד תקרה מסוימת. ככל שהבנייה גבוהה וצפופה, הוצאות הבדיקה למכון התקנים קטנה. בכל מקרה, העלויות לבדיקה עבור הקבלן הן סמליות יחסית לעלויות הבנייה. ישנן כמובן עלויות נוספות בתהליך אשר אינן מיועדות למכון התקנים, למשל, לצורך סעיף רעש יש צורך בבדיקת רעש אשר תחייב את הפרויקט לזמן בודק אקוסטי מוסמך. תכניותלפיתוחבעתיד ישנה תכנית ליצור בעתיד כלי אינטרנטי לבדיקה עצמית של פרויקטים. ישנו כלי מדידה כזה בתקן של ה home builder association והוא מאפשר לכל אחד לבצע מדידה של פרויקט או מבנה. 121

122 ומחקר פרק 9: חינוך פרק חינוך ומחקר עוסק בתכניות ההכשרה המלוות את כלי המדידה, כאשר חינוך מהווה את אחד הנדבכים החשובים מבין המנגנונים המשלימים למסמכים הטכניים. התכניות הלימודיות מכשירות אנשי מקצוע לליווי פרויקטים, מסייעות להעמקת הידע בבנייה ירוקה ולהעלאת המודעות לנושא בקרב הציבור הרחב, ובכך תורמות להטמעת הבנייה הירוקה בשוק הבנייה. כמו כן הצהירו מרבית הארגונים כי התוכניות הלימודיות מהוות עבורם מקור הכנסה מרכזי. כל כלי המדידה מפרסמים מידע רב וזמין באינטרנט לגבי עלות הקורסים, טיבם, לוחות זמנים וטפסי הרשמה. חזון הקריטריונים לבחינה בפרק חינוך ומחקר: תכניות הסמכה AP אופן הלימוד לימודי המשך גוף אחראי נתונים כמותיים תכניות הסמכה AP כל כלי המדידה והתקן הישראלי מכשירים בעלי מקצוע כמומחים לכלי המדידה וכמלווים של פרויקטים קיים דמיון בין הקורסים המוצעים על ידי כלי המדידה השונים; הLEED,,Green Star וBREEAMמציעים קורס המעניק תואר,(Accredited Professional) AP ומתגמלים פרויקטים בנקודות עבור שילוב של מוסמך AP משלב ראשוני של התכנון. קיים כי מצאו בBRE ה BREEAM היה האחרון לשלב תכנית AP במסגרת התכניות הלימודיות והקורס הראשון נפתח במאי צורך בהכשרה של מומחים לבניה ירוקה ולכלי המדידה BREEAM 122 על מנת ללוות

123 פרויקטים. הליווי עוזר לפרויקטים לצבור ניקוד סופי גבוה יותר, להיות יעילים יותר כלכלית, ולחסוך טעויות הנמנעות בזכות הידע והניסיון של ה.BREEAM AP תכנית זו מתווספת לתכנית להכשרת מעריכים הקיימת ב,BREEAM כאשר ה APאינם יכולים להחליף את המעריכים בתפקידם כמאשרים של פרויקטים. תקן 5281 כולל גם הוא תכנית הכשרה תומכת במסגרת מכון התקנים הנקראת קורס 'מלווי בנייה ירוקה'. הקורס נועד ללמד את תקן 5281 ולהכשיר אנשי מקצוע לצורך ליווי פרויקטים המעוניינים בתהליך אישור. תקן 5281 מכיר בחשיבות של שילוב מלווה בתהליך אך אין באפשרותו להעניק נקודות על כך בציון הסופי. אופן הלימוד הלימודים מועברים בשיעורים פרונטאליים ובקורסים מקוונים ומחולקים להתמחויות לפי סוגי מבנים (מגורים/לא מגורים) ב BREEAM וב Green Star עברו לתכניות לימוד גנריות יותר באופיין. ב BREEAM אוחדו שלושה קורסים לכדי קורס אחד למבנים מסחריים, וב Green Star הוחלט כי תכנית הלימוד החדשה לא תתמקד בלימוד של גרסה אחת (נכון לעכשיו V3 (Green Star Office אלא בלימוד של עקרונות הבניה הירוקה ועקרונות כלי המדידה אותם ניתן ליישם על כל אחת מהגרסאות. ב LEED ניתנים 5 קורסים של LEED AP כאשר כל קורס מתמקד בתחום אחר תכנון ובנייה, עיצוב פנים ובנייה, תפעול ואחזקה, פיתוח שכונות ובתי מגורים. ה LEED מוביל עם רשת מפותחת של לימודים מקוונים.(webinars) לאחרונה (דצמבר 2009) נפתח גם בBREEAM קורס ראשון באינטרנט. ב Green Star נמצאות בפיתוח תכניות לימוד לכלי מדידה נוספים כגון מבני חינוך, בריאות ובנייה מרובת דיירים (MultiResidential) המתוכננים להיות מועברים דרך הרשת ולא בקורסים פרונטאליים. תקן 5281 מציע קורס אחד לאנשי מקצוע הנלמד באופן פרונטלי ב 5 מפגשים. לימודי המשך לימודי המשך נועדו לשמירת המצוינות של המוסמכים ולעדכונם בהתפתחויות בתחום הבניה הירוקה ובכלי המדידה. ב LEED הוכנסו לימודי המשך מחייבים למוסמכים, וב Green Star נמצאים בפיתוח. ב ב BREEAM ותקן 5281 אינם כוללים לימודי המשך LEED מוטמעים לימודי המשך כחלק מהדרישות לשמירה על תואר המוסמך. לימודי ההמשך נעשים במתכונת של צבירת שעות לימוד בקורסים המוכרים על ידי ה.USGBC אפשרות נוספת היא ביצוע בחינה נוספת כעבור שנתיים מיום הנפקת התואר כדי לחדש את תוקפו. BREEAM לא נדרשת בשלב זה חובה שנתית של לימודי המשך אך מצופה מהמעריכים והמוסמכים (AP) לשמור ולעדכן את הידע המקצועי שלהם ולשלם עמלה שנתית כדי לשמור על התואר. (Assessors) ב Green Star נמצא צורך בתכנית לימודי המשך בעקבות משוב שנעשה למוסמכים. התכנית נמצאת בפיתוח בימים אלו וצפויה להתחיל ביולי

124 תקן 5281 התואר. כולל קורס אחד להכשרת מומחים 'מלווי בנייה ירוקה' ולא נדרשים לימודי המשך לשמירה על גוף אחראי LEED למעט שהוציא את תכניות ההסמכה לגוף חיצוני, האחריות של הארגון המפתח של כלי המדידה ב BREEAMאחראי ה BRE לכל תכניות ההסמכה והלימוד. נמצאות תכניות ההסמכה בתחום ב LEED אחראי ה GBCI לתכניות ההסמכה והבחינות של.LEED AP תכניות לימוד אחרות מפותחות על ידי ה.USGBC כמו כן תכניות הניתנות מחוץ למסגרת המועצה נבדקות ואם נמצאות מתאימות יכולות לשמש כ שעות לימוד מתקדם. ב Greenאחראית Star ה GBCA לכל תכניות ההסמכה והלימוד. בתקן 5281 אחראי מכון התקנים לתכנית הלימוד. נתונים כמותיים נכון לדצמבר 2009 שנמדדו בשוק הבנייה. 4,743 ישנם מוסמכי Green Star AP נכון לאפריל 2009 ישנם 81,155 מוסמכי.(LEED AP) LEED נכון לדצמבר 2009 ישנם 139 (חברות ויחידים) מוסמכי.(BREEAM AP) BREEAM נכון לדצמבר 2009 ישנם 1,103 (חברות ויחידים) מעריכים (Assessors) של.BREEAM והקורסים עומדים בדרישות להכשרת מוסמכים 5281 AP LEED טבלה מס. 29 תכניות הלימוד של כלי המדידה השוואת נתונים כלי מדידה תכנית לימוד עלות מלווי בניה ירוקה ~ ימים + בחינה $550 לחברי ה USGBC $800 לאחרים בשני המקרים תוספת $50 דמי חידוש **81,155 מס' מוסמכים משך הקורס גוף אחראי Green Associate 124 Assessors BREEAM AP Green Star AP $550 אוסטרלי לחברי הGBCA $800 אוסטרלי לאחרים $200 לחברי ה USGBC $250 לאחרים בשני המקרים תוספת $50 דמי חידוש 700 לחברי 2,200 CIAT RIBAאו 825 לאחרים בשני המקרים תוספת 150 דמי רישום *4,743 יום לימודים אחד מלא + בחינה מקוונת 139 יחידים וחברות* 2 ימים + בחינה 1103 יחידים וחברות* 3 ימים + בחינה אין מידע אין מידע אין מידע GBCI מכון התקנים GBCI BRE BRE GBCA *נכון לדצמבר 2009 **נכון לאפריל 2009

125 :Green Star חינוך במסגרת הלימודית של ה GBCA קיימת כיום תוכנית עיקרית אחת course).(signature התוכנית נקראת GSAP Professional) (Green Star Accredited והיא מכסה את העקרונות ואמות המידה הנדרשים כדי לקבל תעודת Green Star לפרויקט. הקורס מתמקד בגרסה אחת של כלי המדידה,Green Star Office V3 אולם העקרונות הנלמדים מתאימים לכל הגרסאות של כלי המדידה. כדי להיות מוסמך,Green Star יש להשתתף בקורס ה GSAP ולעבור את הבחינה המקוונת בציון 75 לפחות. כלי מדידה נוספים כגון כלי המדידה למבני חינוך, בריאות ובנייה מרובת דיירים (MultiResidential) נמצאים כרגע בפיתוח ומתוכננים להינתן בקורסים מקוונים ולא פרונטאליים. במועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה הוחלט כי יש לקדם את תכניות הלימוד כדי להתאימן לשוק המשתנה. לצורך כך נעשתה בחינה מחודשת של קורס ה.GSAP תוכן הקורס אינו צפוי להשתנות אך מתודולוגיית הלימוד וסגנון הצגת החומר צפוי להפוך ליותר אינטראקטיבי ומובנה עבור המשתתפים. כמו כן נמצאת כעת בפיתוח חוברת הוראות משלימה לקורס אשר תהווה כלי שימושי ומקור מידע עבור המשתתפים. הקורס החדש יהיה יותר גנרי באופיו (לעומת הנוכחי שמתמקד בגרסה אחת של כלי המדידה) ובמסגרתו ילמדו עקרונות באופן שיאפשר ליישם אותם על כל אחת מגרסאות כלי המדידה הקיימות. הקורס החדש מתוכנן לספק למשתתפים הבנה יותר הוליסטית ומקיפה של כלי המדידה ושל העקרונות שבבסיסו. נכון לדצמבר 2009 מחיר קורס ה GSAP הוא $550 אוסטרלי עבור חברים במועצה ו $800 אוסטרלי עבור אנשים שאינם חברים במועצה. העלויות כוללות שכירת חלל, הדפסות ותשלום למנחים. הקורסים מועברים בכל רחבי אוסטרליה ולצורך כך נשכרים מקומות כינוס כדי לארח את הפגישות. חלק מחברי ה GBCA מוכנים לתרום את חדרי הישיבות שלהם לאירוח הקורסים. שיטה זו נמצאה מוצלחת מאוד וגם יעילה כלכלית. חברי הארגון יכולים לבקש גם כי יועברו קורסים במשרדים שלהם עבור צוות עובדים. לקורסים אלו מתייחסים כ.In House Courses מכיוון שהקהל של קורסים מסוג זה ממוקד, ניתן להתאים את מבנה הקורס לצרכים של החברה המזמינה. פרויקט יזכה לתוספת של 2 נקודות במידה ומוסמך Green Star ילווה את הפרויקט החל משלביו הראשונים. נכון לדצמבר 2009 ישנם 4,743 מוסמכי Green Star והקורסים עומדים בדרישות להכשרת מוסמכים שנמדדו בשוק הבנייה. 125

126 תכניותנוספות בנוסף לקורס העיקרי ישנם קורסים משלימים התומכים באנשי המקצוע (והציבור בכלל) כגון: א. Certificationמתמקד Workshop בתהליך אישור פרויקטים והמסמכים הנדרשים עבור ה GBCA ב. Office Interior Workshop מבוסס על גרסה V1 של כלי המדידה לחללי פנים של משרדים כמו כן נערכות סדנאות רבעוניות למוסמכים AP) (Green Star כדי לזהות תחומים לשיפור, שיטות מדידה, ונושאים לבחינה מחדש. סדנאות אלו נערכות במסגרת מחלקת התעדה Department) (Certification ולא מחלקת חינוך. סקר מקיף שנעשה בקרב כל חברי הארגון וכלל שאלות גם בנושאי לימודים העלה כי 86% מהנסקרים ביקשו תכנית לימודי המשך Development).(CPD Continuing Professional כיום נמצאת בפיתוח תכנית לימודי המשך והיא צפויה להתחיל ביולי מטרת התכנית לעודד את המוסמכים להמשיך ללמוד ולהתעדכן. מנחיתוכניותהלימוד ה (Facilitators of GBCA courses) Faculty מוגדרים בתחום האחריות של מחלקת החינוך ) Education.(Department נכון לינואר 2010 ישנם 23 מנחים ומתוכננות עבורם 6 סדנאות חודשיות שיתמקדו בשיפורי הפרזנטציה, שינויים לתוכן הקורס, זיהוי צרכי השוק לקורסים חדשים ושיפורים לקורסים הקיימים. לרשות המנחים בקורס רשת אינטרנט פנימית בה הם חולקים מידע, מצגות מעודכנות, שינויים בחומר הנלמד וכן עדכונים כלליים ואפשרות ליצירת קשר. מכיוון שהמנחים מפוזרים בכל רחבי אוסטרליה, כלי זה נמצא יעיל ושימושי. שיתוף פעולה עם האקדמיה הקורסים של GBCA מוכרים ומוערכים בתעשייה, ולמועצה יש קשר חיובי ופרודוקטיבי עם אוניברסיטאות וגופים חינוכיים. לאחרונה זכתה המועצה בחוזה לתקופה של 4 שנים ובמסגרתו תעביר את קורס ה GSAP לסטודנטים ול tradeבמימון apprentices ממשלת קווינסלנד. שיווקהתכניותהלימודיות מחלקת השיווק מפיצה מידע בנוגע לקורסים העתידיים ואת לוח הזמנים של הקורסים הקיימים באמצעות דואר אלקטרוני ממוקד לחברי הארגון שבמאגר המידע וכן באמצעות ניוזלטר חודשי ופרסום באתר האינטרנט של ה.GBCA 126

127 :BREEAM חינוך BREEAM מציעה מערך של קורסים לאנשי מקצוע בתחום הבנייה. הקורס המרכזי הוא קורס המעריכים Assessors) (BREEAM אשר נועד להכשיר מעריכים לביצוע תהליך הערכה של מבנה לפי כלי המדידה של.BREEAM את ההכשרות המקצועיות של BREEAMמספק BREבמבנה Global המטה של BREבווטפורד. ה BREממשיך Global להרחיב את מעגל הקורסים ומציע כיום קורסים גם עבור: Code of Sustainable Homes, Ecohomes and Non Domestic versions of BREEAM בנוסף לקורסים המקצועיים מציעה ה BRE Global סמינרים של חצי יום המספקים למשתתפים היכרות ראשונית עם ה BREEAM וגרסאותיו השונות וכן עם יישום כלי המדידה ותהליך ההערכה. סך כל הפעילות הלימודית של BREEAMכוללת כ 50 קורסים בשנה, המהווים מקור הכנסה משמעותי ל.BRE בדצמבר 2009 נחנך סמינר מקוון (Webinar) ראשון של.BRE מדובר בקורס כללי בנושא בניה ירוקה, ול BRE יש כוונה לפתח עוד קורסים מקוונים במהלך השנה הקרובה. הכשרתמעריכים Assessors) (BREEAM במהלך 6 השנים האחרונות היה ה BRE אחראי להכשרת המעריכים של.BREEAM הסמכה מלאה כמעריך BREEAM נמשכת 3 ימים מלאים. הקורסים ניתנים במהלך כל השנה. מסיימי הקורס הרוצים להפוך למעריכים נדרשים לעבור בחינה. במידה ועברו את הבחינה בהצלחה באפשרותם לרכוש רישיון מה.BRE לכלי המדידה BREEAM 2008 ניתנים הקורסים במסגרת חדשה. בגרסה זו של כלי המדידה קיימים מאפיינים זהים בין שלושת הכלים למבנים שאינם למגורים, הכוונה למבני משרדים, תעשיה וקמעונות ) offices,.(industrial and retail לאור זאת הוחלט לאחד את שלושת הקורסים (קורס לכל כלי מדידה) לקורס אחד. הקורס המאוחד הראשון נקרא קורס למבנים מסחריים scheme) (commercial והוא נחנך במאי עלות הקורס היא 2200 פלוס מע"מ כולל בחינה. הכשרת מוסמכים AP) (BREEAM כיום צמצום ההשפעה הסביבתית של מבנה נתפש כפעולה יעילה כלכלית ובשל כך עולה הדרישה למבנים ירוקים שניחנים גם ביחסי עלותתועלת כלכליים. אולם, במידה ולא מיושמות פרקטיקות תכנון סביבתיות כבר בשלב מוקדם של התכנון על ידי מומחים, יכולה בנייה ירוקה להוות נטל כלכלי, במיוחד עבור לקוח חסר ניסיון. כתגובה לצרכי הלקוחות ולצרכי התעשייה פיתח ה BRE Global תוכנית הכשרה חדשה BREEAM Accredited.Professionals מטרת התכנית לספק תואר רשמי לאנשי מקצוע בעלי כישורים ייחודיים בתחום הבנייה 127

128 הירוקה. התואר משקף מיומנויות מקצועיות בתכנון סביבתי ובר קיימא בשילוב עם יכולות גבוהות בתהליך המדידה של,BREEAM ובתוך כך צפוי לספק גם הזדמנויות עסקיות. ב BRE Global מוגדרת פתיחת תכנית לימוד והסמכה זו כצעד משמעותי לקידום בניה ירוקה. עד היום לא הייתה אפשרות למתכננים לטעון לרמת מיומנות גבוהה ב BREEAM אלא אם כן היו מעורבים בפרויקטים בדירוג מצוין או אם הוסמכו כמעריכים. תכנית ה BREEAM AP נועדה כדי למלא חלל זה. קהל היעד שלה הוא אדריכלים, מהנדסים ושאר אנשי מקצוע עם תחום אחריות דומה, כלומר אנשי מקצוע בתחום הבנייה שכבר יש להם ידע בתחום התכנון הסביבתי אך חסר להם ידע על.BREEAM מתוך הכרה בתרומתו של אדם מוסמך ) AP (BREEAM לפרויקט בניה יוענקו 2 נקודות קרדיט ב BREEAM 2008 עבור השתתפות של BREEAM AP בפרויקט. שילובו של מוסמך AP בתכנון מעלה את סיכוי הפרויקט להשיג דירוג יותר גבוה בציון הסופי לא רק בשל 2 הנקודות הנוספות אלא גם בשל הידע שמביא עמו המוסמך. תוספת נקודות לא קיימת בשילוב של מעריכים (assessors) בתהליך אשר שכירת שירותיהם היא בגדר חובה. מסלול ההסמכה כBREEAMAP כולל יום אחד של לימוד בשיטת הלימוד מרחוק, יום נוסף של סדנאות ובחינה. בסדנאות אין כל התייחסות לבחינה והן נועדו לתרגל את תפקיד ה BREEAM AP באמצעות סימולציות. הבחינה תתייחס לרשימות הקריאה ולשיעורים המקוונים. הסדנה מסייעת למוסמכים פוטנציאליים להחליף רשמים וניסיון מקצועי באמצעות סדרה של תרגילים המדמים מקרי בוחן, ועוזרים למועמדים לפתח מיומנויות כמקדמים של בניה סביבתית. הסדנה היא הזדמנות ללמידה של עקרונות המפתח ליישום אפקטיבי של BREEAM ופותחה בעקבות משובים מצטברים ממעריכים של BREEAMבמשך 20 השנים האחרונות. ה BREEAM AP אינו מחליף את קורס המעריכים ואינו מאפשר למסיימים להיות אחראים לתהליך האישור של פרויקטים לפי.BREEAM BREEAM AP מעריכים של BREEAM המעוניינים גם בתואר יכולים לעבור הכשרה במסלול מיוחד ומהיר. בשלב זה לא נדרשת ממוסמכי BREEAM AP חובה שנתית של לימודי המשך אך מצופה מהם לשמור ולעדכן את הידע המקצועי שלהם. מסיימים של הקורס יוכלו להשתמש בתג ה BREEAM AP והם זכאים להיכלל באתר ה BRE Global.Green Book Live אתר זה משמש לקוחות וארגונים על מנת לזהות חברות ויחידים המספקים מוצרים ושירותים העומדים בסטנדרטים סביבתיים קפדניים. 128

129 מספרמוסמכיםועלויות נכון לדצמבר 2009 מספר המעריכים (Assessors) 1103 (חברות ויחידים). מחיר קורס מעריכים הוא 2200 כולל בחינה. על מנת לשמש כמעריך של פרויקטים על מי שעבר הכשרה להיות בעל רישיון מטעם BRE שעלותו נכון לדצמבר 2009 מספר מוסמכים AP) (BREEAM 139 (חברות ויחידים). מחיר סטנדרטי עבור למידה מרחוק, סדנת מקרי בוחן ובחינה 825+ מע"מ ועוד 150+ מע"מ עבור Green.Book Live listing מחיר הנחה עבור חברים ב RIBA או (Charted Institute of Architectural Technologies) CIAT 700 +מע"מ ועוד 150 +מע"מ עבור.Green Book Live listing דמי חידוש שנתיים 150 +מע"מ ל BREEAM AP שאינם רשומים כשמאים של.BREEAM התשלום שומר על הרישום ב Greenכאשר Book Live Listing רישום זה הכרחי לשמירה על תואר ה.AP שיתוףפעולהעםהאקדמיה רווחים של BRE Trust מופנים למימון של דוקטורטים בנושא בניה ירוקה. במסגרת עבודת הפיתוח של.BREEAM כמו כן נעשים מחקרים שונים :LEED חינוך בינואר 2008 הוקם ה (Green Building Certification Institute) GBCI כגוף עצמאי שאחראי להסמכת מומחים ולאישור פרויקטים לפי,LEED כאשר המועצה לבניה ירוקה (USGBC) נשארת אחראית להמשך פיתוח ה LEED ככלי מדידה ולמעטפת הכוללת. תוכניות הלימוד המקצועיות של ה GBCI תומכות בהטמעה של אסטרטגיות מוכחות להגדלת ביצועים ירוקים במבנים ובקהילות, כפי שאלו הוגדרו על ידי כלי המדידה של הLEED, ובמדידת הביצועים לפי.LEED הלימודים כוללים קורס בסיסי בנושא LEED ובנייה ירוקה, קורס הכשרה LEED AP ותכנית שמירה על תארים.LEED עבור מוסמכי ה (Credentialing Maintenance Program) CMP תכנית השמירה על תארים נועדה לוודא כי התארים של ה GBCI ממשיכים להבדיל את המוסמכים משאר השוק וכי המוסמכים הם עדיין בעלי הבנה עמוקה של כלי המדידה, בעלי הידע הנדרש כדי ללוות בהצלחה פרויקטים של,LEED ובעלי הבנה עמוקה של עקרונות ופרקטיקות הבניה הירוקה. 129

130 כמו כן, בתחילת 2009 קיבל לידיו ה GBCI גם את האחריות לניהול תהליך ההתעדה. הGBCI אחראי לאדמיניסטרציה של התעדת מבנים עבור מבני ציבור, מבנים מסחריים ומבני מגורים במסגרת גרסאות כלי המדידה של ה.LEED סטנדרטיםשלאיכות הכרה רשמית של מכון התקנים האמריקאי (The American National Standards Institute) ANSI לתכניות לימוד מקצועיות programs) (professional credentialing הינה מסגרת אימות צד ג' קפדנית באופייה המתווה דרישות ראשוניות ומתמשכות על מנת להבטיח אמינות, יושרה, ומצוינות של ארגונים ותכניות, בכדי לספק המלצות (credentials) לציבור. השגת הכרה של ANSI בתכניות הלימוד של GBCI היא אחת מהמטרות לשמן הוקמה ה.GBCI הפרדת ה GBCI מהמועצה (כלומר מהגוף המפתח את כלי המדידה) מקרב את התכניות המקצועיות לעמידה בתנאים המגדירים מצוינות שנקבעו על ידי ANSI ו.ISO תאריםמקצועיים Credentials) (Professional שלושה שינויים יסודיים למערכת ההכשרה של ה LEEDהוכנסו בהדרגה במהלך 2009: שלוש רמות של מצוינות שיבדילו אנשי מקצוע לפי רמות ידע: בסיסי, מתקדם ויוצא דופן. דרישות סף לכל הרמות של הבחינה דרישה לתחזוקת התארים כדי לוודא שאנשי המקצוע של LEED נושאים את הידע וההבנה העדכניים ביותר של פרקטיקות בניה ירוקה. כמו כן מקודמת מומחיות בנושאים ספציפיים של התעשייה ומוצעים קורסים של LEED להכשרת מומחים לסוגים שונים של תפקידים (פיתוח שכונות, תכנון חללי פנים, בנייה חדשה ומבנים קיימים). המערכת הלימודית כוללת: תכנית שותף ירוק תכנית מוסמך LEED תכנית LEED Fellow תכנית שמירה על תארים אשר במסגרתה שעות לימוד מתקדמות תכנית "שותף ירוק ב LEED Green Associate "LEED ה GBCI יצרה את תכנית השותף הירוק עבור אנשי מקצוע שרוצים להפגין מומחיות בניה ירוקה בתחומים הלא טכניים של הפרקטיקה. התכנית מספקת ידע בסיסי בתכנון, בניה ותפעול ירוקים. דרישות סף למועמדים חייב להיות ניסיון באחת מהאפשרויות הבאות: 130

131 השתתפות מתועדת בפרויקט מוסמך של LEED העסקה בתחום הקיימות השתתפות (או סיום) של תכנית לימוד הכוללת עקרונות בניה ירוקה עלות הקורס נכון לינואר $ : עבור חברים ב USGBC ו $200 לשאר בתוספת $50 דמי הרשמה. תכנית מוסמך LEED AP LEED תואר מוסמך LEED Accredited professional LEED ימשיך לסמן ידע מתקדם בפרקטיקות בניה ירוקה. כמו כן ישקף את היכולת להתמחות בכלי מדידה ספציפי של ה.LEED הבחינה של ה LEED AP מחולקת לשני חלקים. החלק הראשון בוחן ידע כללי בבניה ירוקה ואילו החלק השני הינו בחינת מומחיות המבוססת על אחד מכלי המדידה של ה :LEED תוכנית Building Design & Construction LEED AP BD+C תוכנית Interior Design & Construction LEED AP ID+C תכנית Neighbourhood Development LEED AP ND תכנית Operations & Maintenance LEED AP O+M LEED AP Homes תכנית דרישות סף על המועמדים להיות בעלי ניסיון כדוגמת ניסיון מקצועי מתועד על פרויקט LEED ב 3 השנים האחרונות. עלות הבחינה נכון לינואר $ : לחברים ב USGBC ו $700 לשאר בתוספת $100 דמי הרשמה. נכון לאפריל 2009 ישנם 81,155 מוסמכי.(LEED AP) LEED תכנית LEED Fellow תכנית זו נמצאת בשלבי פיתוח והיא מכוונת לאנשי המקצוע המובילים בתחום שיובדלו משאר אנשי המקצוע בזכות שנות הניסיון שלהם ותרומתם לשיפור המתמיד בתחום הבניה הירוקה הן ברמת הפרקטיקה והן לגוף הידע. תכנית שמירה על תארים Maintenance) (Credentialing התכנית לשמירה על תארים (The Credentialing Maintenance Program) CMP נועדה לקדם את התפתחותם המקצועית של מוסמכי LEED ולהרחיב את בסיס הידע והניסיון שלהם. מוסמכי כל הקורסים הניתנים על ידי.(Continuing Education) CE נדרשים לשמור על התואר באמצעות צבירה של שעות לימוד מתקדם GBCI 131

132 מוסמכי LEED צריכים לצבור את שעות הלימוד המתקדם בתוך תקופה של שנתיים מאז הנפקת התעודה. תקופה זו, הנקראת גם תקופת דיווח, מתחילה מתאריך הבחינה ונגמרת כעבור שנתיים פחות יום (להוציא כל מי שעבר את בחינת LEED AP לפני ה 3 באוגוסט 2009). בתום תקופת הדיווח, הנמשכת שנתיים, יידרשו מוסמכי LEED לעמוד בדרישות שעות הלימוד המתקדם. במידה ולא יעשו כן יפוג תוקף ההסמכה שלהם והם לא יוכלו להשתמש יותר בתואר. שעות הלימוד מחושבות באופן שונה בהתאם לתכנית הלימודית. קיים מסמך המסביר למוסמכים באופן מפורט מהן התכניות המוכרות וכמה שעות ניתן לצבור בכל אחת מהן. מוסמכים של (LEED AP) LEED נדרשים לצבור 30 שעות במשך שנתיים, מתוכן 6 שעות חייבות להיות שעות ספציפיות ב.LEED שותפים ירוקים ב (LEED Green Associates) LEED נדרשים לצבור 15 שעות במשך שנתיים, מתוכן 3 שעות חייבות להיות שעות ספציפיות ב.LEED את הקורסים המקצועיים הנחשבים לשעות לימוד מתקדם בוחנים גופי סקירה חינוכיים Education ) ERB s.(reviewing Bodies מדובר בארגונים אשר סוקרים קורסים מקצועיים על פי קריטריונים שנקבעו מראש הבוחנים את מבנה הקורס והתוכן הטכני. ברגע שהקורסים מאושרים על ידי גופי הסקירה הם ייחשבו כשעות לימוד מתקדם עבור מוסמכי.LEED במסגרת לימודי ההמשך לא תידרש בחינה נוספת ממוסמכי.(AP or Green Associate) LEED אולם, קיימת אפשרות לשמור על התואר באמצעות בחינה ומבלי צורך להשלים את שעות הלימוד. אלו הבוחרים באפשרות זו נדרשים לעשות את הבחינה בין 3 ל 12 חודשים מתום תקופת הדיווח. הבחינה כרוכה בעלויות נוספות. אם ממתנים מוסמכי LEED עד שפג תוקף התואר שלהם (שנתיים מיום הבחינה האחרונה) הם ידרשו לעבור בחינה מלאה כמו מועמדים חדשים להסמכה. אם נעשית הבחינה בפרק הזמן המתאים יעשו LEED AP רק את החלק השני של הבחינה (המבחן המקצועי). כאשר מסיימים מוסמכי LEED את השעות הנוספות הנדרשות עבור התואר שלהם, הם יכולים לחדש את תוקפו תמורת תשלום של $50 בפרק הזמן המוגדר לכך. מדובר בדמי חידוש דושנתיים. אם החידוש לא נעשה תוך 30 ימים מסוף תקופת הדיווח יפוג תוקפו של התואר. מחלקתהחינוךב USGBC ה USGBC היא מקור הידע עבור LEED ותחום הבניה הירוקה. במידה ואיש מקצוע מתכונן למבחן של,LEED מחפש תמיכה בזמן פרויקט,LEED לומד כדי לשמור על התואר או מחפש להרחיב את הידע שלו בבניה ירוקה תעזור לצורך כך מחלקת החינוך של.USGBC 132

133 מחלקת החינוך של USGBCמורכבת מ 31 אנשי צוות המחולקים ל 6 יחידות: טבלה מס. 30 הרכב מחלקת החינוך של ה USGBC תפקיד יחידה (מקור) LEED כתיבת תוכן עבור תכנית הליבה של USGBC LEED Core Curriculum Products Knowledge Exchange & Resource Centre Education Development Services Education Review Education Provider Network Education Relations & Delivery USGBC ה והרשת החינוכית הקשורה בה יצירת חלל וירטואלי ואמיתי בו יכולים חסידים של בניה ירוקה לחלוק מידע, לצפות בנתונים, קטלוגים וכדומה. הכשרה של ספקי לימודים לחינוך איכותי סקירה של קורסים שיכולים להיות מוכרים כשעות לימוד מתקדם. הקורסים שמקבלים אישור הופכים לספקי לימודים רשת של ספקי לימודים ניהול מכירה בסיטונאות של מוצרים ושירותים של ה USGBC מציעה גם קורסים המתאימים לצבירת שעות לימוד מתקדם. הקורסים נלמדים בפורמטים מגוונים: סדנאות פרונטאליות, סדנאות מקוונות בשידור חי, קורסים מקוונים, סדנאות מקוונות לפי זמן המשתמש, ועידות, מאמרים וסיורים. משך הקורסים נע בין שעתיים, חצי יום, יום שלם, מספר ימים וסמסטר. חברים בארגון יכולים לארח סדנאות עבור העובדים שלהם. סדנאות פרטיות הן הטבה ייחודית לחברי הארגון והיא זמינה עבור קבוצות של 20 אנשים ומעלה. אופן הלימוד בקורסיםשל USGBC קורסים מקוונים ניתן להשתתף בקורסים אלו באופן עצמאי בזמן הנוח לכל משתמש. סדנאות פרונטליות מועברות על ידי מומחי LEED או באמצעות גופים המוסמכים לכך. חוברות הדרכה ה USGBC מפתחים פרסומים התומכים בכלי המדידה של.LEED חוברות לימוד עוזרות לאנשי מקצוע להתכונן לבחינות ההסמכה. כתבות, כתבות מצולמות, כתבות אינטרנט ידע זמין ונגיש. סמינרים מצולמים בשידור חי באינטרנט וכן בארכיון באינטרנט. לימוד מעורב שילוב של השתתפות בסדנאות, למידה עצמאית והתעדכנות באינטרנט. הUSGBC מאשר תכניות לימוד בנושא בנייה ירוקה הניתנים על ידי גופים חיצוניים ומוכרים על ידי המועצה כלימודי המשך. הקורסים האלו משולבים בקטלוג הקורסים של USGBC והם פתוחים לביקורות רנדומליות. את התכניות הקשורות ספציפית ל LEEDמפתחת המועצה בעצמה. תחומי הלימוד של המועצה מחולקים לפי רמות מ 100 עד 400. המטרה בדרגה 100 היא להכיר למשתמש עקרונות מנחים בבנייה ירוקה בכלי המדידה.LEED ככל שעולה הרמה נעשה הלימוד יותר ממוקד הן בגרסת כלי המדידה של LEED (הפעלה ותחזוקה לעומת תכנון ובנייה) והן מבחינת העיסוק בתחום מקצועי (אנרגיה, קונסטרוקציה וכן הלאה). 133

134 אתר האינטרנט של המועצה משמש פלטפורמה עיקרית להפצת מידע בנושא תכניות החינוך. כמו כן נעשות פעולות שיווקיות על ידי הסניפים של המועצה, וכן על ידי גופים אחרים אשר הקורסים שלהם מאושרים על ידי המועצה ונמצאים בקטלוג שלה. העלויות משתנות על פי אופן הלימוד (פרונטלי או מקוון), הקורס המבוקש וחברות במועצה (חברים זכאים להנחות). סדנאות פרונטאליות עולות $325$400, קורסים מקוונים עולים $45305 ופרסומים/ חוברות הדרכה עולות $35$195. תקן 5281: חינוך מכון התקנים מציע תכנית לימוד אחת התומכת בתקן 5281 ונקראת 'קורס מלווי בניה ירוקה'. הקורס מיועד לאנשי מקצוע בעלי ניסיון של 5 שנים לפחות בתחומם ומיועד לאדריכלים מתחום הבנייה, מהנדסי בניין, מהנדסי פיתוח, מהנדסי מיזוג אויר, מהנדסי חשמל, מהנדסי בקרה, מהנדסים אזרחיים, מתכננים ויועצים סביבתיים, בעלי מעורבות בפרויקטים גדולים ורב תחומיים. מכון התקנים אינו מציע תכנית לימוד עבור הציבור הרחב, אלא הרצאות כלליות במסגרת ימי עיון. מטרות קורס 'מלווי בנייה ירוקה': הקניית ידע בסיסי בנושא בנייה ירוקה הכרת תקן 5281 לבניינים ירוקים ותרומתו להשגת יתרונות הבניה הירוקה הכשרת מלווה פרויקטים של בנייה ירוקה לפי תקן 5281 הקניית כלים מעשיים לניהול, תכנון ובצוע לפי תקן 5281 ולהגשת בקשת הסמכה לבניינים ירוקים על פי תקן הקורס כולל יום א 4 ימי לימוד ובחינה ועלותו כ ימי הלימוד מבוססים על מבוא לבנייה ירוקה. יום ב ת"י 5281 פרקים: אנרגיה, קרקע, מים שפכים וניקוז 5 פגישות שבועיות: יום ג ת"י 5281 פרקים: נושאים סביבתיים אחרים, התרשמות המעריך, תכנון לבנייה ירוקה, תהליכים מול מכון התקנים הישראלי. יום ד הרצאות אורח להצגת שיטות וטכנולוגיות תומכות בנייה ירוקה,תרגיל מסכם. יום ה בחינה מסכמת. 134

135 צוות תכנון המשתמש במלווה בניה ירוקה מקל על ניהול הפרויקט. הדבר מתבטא בצמצום לוחות הזמנים, הבנה יסודית של דרישות התקן וניהול התהליך באופן הממקסם יחסי עלותתועלת. ניהול הקורס ניהול תכנית הלימוד נעשה בתוך מכון התקנים. הקורס מלווי בניה ירוקה הוא של מכון התקנים וכך גם הסילבוס של הקורס. חלק מהמנחים בקורס הם ממכון התקנים וחלקם מהעמותה הישראלית לייזום בנייה ירוקה. ההתמקדות מבחינה תכנית היא בתקן עצמו ולא בתחומים הסביבתיים הכלליים. כמו כן התכנית אינה לוקחת על עצמה ללמד פרקטיקות ספציפיות הקשורות בבנייה ירוקה. ביקושלקורס למסיימי קורס 'מלווי בניה ירוקה' קיימת דרישה בשוק. ישנם לא מעט אדריכלים שמשמשים יועצי בנייה ירוקה ליזמים ולפרויקטים, וחלק ניכר מהנרשמים לקורס הם אדריכלים עצמאיים. לאור הדרישה ישנה התעניינות של קהל אנשי המקצוע בתכנית הכשרה והביקוש לקורסים גבוה מההיצע. לנוכח הביקוש הגדיל מכון התקנים את מספר הקורסים מ 2 בשנה ל 5 בשנה. הקורס מוגבל ל 30 משתתפים. לאחרונה הזמינה חברה קורס ייעודי לעובדיה ובכך סגרה קורס שלם. שיתוףפעולהעםהאקדמיה למכון התקנים הסכמי שיתוף פעולה עם האקדמיה בתחומים שונים. טרם קיימים הסכמים כאלו בנושא הבנייה הירוקה. לאחרונה הוכר מכון התקנים כמקום שניתן לעשות בו שבתון, ולכן במהלך השנה הקרובה יהיו במכון שני חוקרים מהאקדמיה. אולם, נכון לעכשיו מדובר בתחומי מחקר שאינם כוללים את תחום הבנייה הירוקה. 135

136 יווק פרק 10 ש: פרק שיווק עוסק בפעולות שנוקטים הארגונים המקדמים את כלי המדידה על מנת להפיץ את הכלים, להרחיב את השימוש בהם וכן להביאם לידיעת הציבור הרחב. פרק זה שייך באופן מובהק לתחום הפלטפורמה הניהולית של כלי המדידה. חזון הקריטריונים לבחינת נושא שיווק כלי המדידה: זכויות על כלי המדידה פעילות שיווקית מיתוג בשלבים ראשונים של המחקר נעשתה הפרדה בין שיווק כלי המדידה עצמו לבין שיווק של פרויקטים שאושרו לפי כלי המדידה. במהלך איסוף החומר התגלה כי לא ניתן להפריד בין השניים ועיקר השיווק של כלי המדידה עצמו נעשה באמצעות שיווק של הפרויקטים שעברו תהליך אישור והדגמת הביצועים המשופרים שלהם בכל התחומים. האלמנט השיווקי העיקרי שמתמקד בכלי המדידה עצמו ולא בפרויקטים הוא מיתוג על כל מאפייניו בחירת שם, עיצוב לוגו, פונטים ותדמית של כל המוצרים והפרסומים הקשורים בכלי המדידה. זכויותעלכליהמדידה הזכויות על כלי המדידה נמצאות ברשות הארגון המפתח של כלי המדידה המועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה (GBCA) היא בעלת הזכויות על.Green Star המועצה האמריקאית לבנייה ירוקה (USGBC) היא בעלת הזכויות על.LEED ארגון ה BREהוא Global בעל הזכויות על.BREEAM מכון התקנים הישראלי הוא בעל הזכויות על תקן

137 פעילותשיווקית חשיפה ופרסום של הפרויקטים שאושרו לפי כלי המדידה נמצא כאמצעי השיווק היעיל ביותר לכלי המדידה עיקר הפעילות השיווקית של המועצה האמריקאית והאוסטרלית לבנייה ירוקה מתמקדת בשיווק הפרויקטים המאושרים. המועצה האוסטרלית מכינה ערכת שיווק לפרויקט שסיים תהליך אישור הכוללת סט פעולות שיווקיות בתמיכת המועצה כגון: קמפיין תקשורתי, פרסום באתר האינטרנט של המועצה ובניוזלטר, טקס חגיגי במבנה בהשתתפות נציג של המועצה ובהמשך עלוני מידע והצגת המבנה בכנסים ואירועים וכן ביצוע סיורים במבנים. אמצעי שיווק נוספים של המועצות כוללים שימוש באמצעי תקשורת זולים Media) (Low Cost כגון אינטרנט, תפוצת מיילים ודרך החברים בארגון. מכיוון שה LEED כבר צבר שם ומוניטין לא נדרשת פעילות רבה בתחום השיווק ותקציב השיווק של LEED עומד כיום על כ 3%. ה BREEAM משקיע בפרסומים בספרות מקצועית וכן בהשתתפות בכנסים ובימי עיון שבהם מדברים אנשי מקצוע על.BREEAM לצורך שיווק ה BREEAMלציבור הרחב נערכים סמינרים של העלאת מודעות. ההיענות של פרויקטים מאושרים בבריטניה לחשיפה כמקרי בוחן היא נמוכה יחסית לזו המדווחת באוסטרליה ובאתר האינטרנט של BREEAM אין מקרי בוחן או פרופילים של פרויקטים בדומה לאתרי האינטרנט של המועצה האוסטרלית והאמריקאית. ל BREEAM מתכונת שונה לפרסום של פרויקטים מאושרים והיא במסגרת פרס שנתי הניתן בטקס מתוקשר. המבנים הזוכים בכל קטגוריה זוכים לפרסום באתר האינטרנט של BREEAM כמבנים המצטיינים של השנה. מכון התקנים לא כולל מחלקה שיווקית ואינו נוקט כמדיניות בפעילויות לצורך שיווק כלי המדידה והפרויקטים שקיבלו תו ירוק. בפרויקטים הבודדים שאושרו, פעלה העמותה לבנייה ירוקה כדי לארגן סיורים במבנים והוענקו תעודות בטקס ממלכתי. מיתוג ה BREEAM,LEED ו Green Star משתמשים בשירותים של מיתוג כלי המדידה הכוללים עיצוב לוגו, פונטים, ותדמית של כלי המדידה המועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה וכן המועצה האמריקאית שוכרות שירותים של חברה חיצונית לצרכי מיתוג כלי המדידה וכל הקשור בעיצוב התדמית לוגו, פורמטים, נראות וכן הלאה. שאר הפעילות השיווקית נעשית במסגרת מחלקות השיווק שהן חלק אינטגרלי מצוות העובדים של המועצה. ה BREEAM מבצעים את המיתוג בתוך החברה במסגרת מחלקת השיווק של ה BRE Global שאחראית לשיווק ומיתוג של כל המוצרים שבתחום האחריות של הBRE. מכון התקנים לא כולל מחלקה שיווקית ואינו שוכר שירותים של חברה חיצונית לצורך מיתוג. 137

138 :Green Star שיווק ה GBCA מצאה כי פרויקטים שעברו תהליך אישור של Green Star הם אמצעי השיווק הטוב ביותר לכלי המדידה. מתחילת דרכו של כלי המדידה הייתה התעניינות של התקשורת במבנים שאושרו והם זכו לסיקור. למעשה בדרך זו קיבל כלי המדידה חשיפה ופרסום חינם באמצעי התקשורת השונים. התעניינות גדולה במבנים שעברו את התהליך במסגרת כנסים וועידות שונות בנושא בנייה ירוקה. כמו כן קיימת לצורך מינוף ההתעניינות בפרויקטים מאושרים, מוצגים המבנים בליווי תמונות ותרשימים, כמקרי בוחן, והמועצה האוסטרלית לבניה ירוקה מציעה שיתוף פעולה לצורך קידום הפרויקטים ועוזרת בשיווקם. שיתוף הפעולה יכול להשיג: מיתוג חיובי והכרה בפרויקט ובחברה שקידמה אותו יתרון תחרותי על ידי הפרדת הפרויקט והבדלתו משאר השוק מודעות גדולה יותר ליוזמות סביבתיות בקרב העובדים, הקליינטים ובעלי העניין בערכת השיווק שמציע ה GBCA ניתן למצוא פעולות שיווקיות שנעשות על ידי ה GBCA וכן הצעות לצעדים שניתן לעשות כדי למקסם אפשרויות השיווק והקידום של הפרויקט. למשל: מיתוג של הפרויקט עם ה Green Star registered trademark הצגת הפרויקט כמקרה בוחן באתר האינטרנט של המועצה הודעה על אישור פרויקט בעלון החודשי המקוון של המועצה Voice Green Building פרסום הנתונים הרשמיים מתוך התעודה של הפרויקט עריכת סיור בפרויקט הצגת הפרויקט בכנסים ואירועים של המועצה דרכיםלתמיכהשל המועצההאוסטרלית (GBCA) בשיווקפרויקט מוסמך תעודת Green Star תעודה ממוסגרת המכירה באישור הפרויקט לפי דירוג של Green Star תוגש לבעל הפרויקט. התעודה יכולה להינתן במסגרת טקס חנוכת המבנה. ניתן להציג את התעודה באזור הקבלה/ מבואה של המבנה. עותקים ממוסגרים נוספים ניתנים לקנייה מהמועצה. כמו כן קיימת אפשרות להפיק לוחית מוטבעת plaque) (fixed כדי להוסיף לתעודה. ניתן להזמין לוחית כזו בתשלום מהמועצה המתחייבת לספק את העיצוב. שימוש בלוגו של Green Star הפרויקט יכול להשתמש בלוגו של Green Star המציג את הדירוג שהתקבל (4,5 או 6 כוכבים) וכן את כלי המדידה בו נעשה שימוש (משרדים, מסחר וכן הלאה). ניתן להשתמש בלוגו בעלונים פרסומיים, מודעות ולוחות פרסום, וכן על ידי צוות התכנון בהצגת הפרויקט. קמפיין תקשורתי המועצה תעבוד עם יחסי הציבור של הפרויקט על מנת להגיע לקהל רחב יותר באוסטרליה. כמו כן תפרסם המועצה לפי שיקול דעתה הודעות לתקשורת המתארות את ההישגים הסביבתיים של 138

139 הפרויקט וכן את הדירוג בו זכה הפרויקט. המועצה שומרת לעצמה את הזכות להזכיר את הפרויקט בהודעות עתידיות לתקשורת, בפרסומים, מצגות, עלונים או כל חומר שיווקי אחר. הצגה רשמית כדי להגדיל את ההזדמנויות לכיסוי תקשורתי וחשיפת הפרויקט לאנשי מפתח, המועצה כי מנהל, או בכיר אחר מטעמה, יהיה נוכח בפתיחה הרשמית של הפרויקט. תלויה בזמינות וכל הוצאות הנסיעה והלינה של אותו אדם יהיו באחריות הפרויקט. הכרזה באתר האינטרנט ובניוזלטר של המועצה תבטיח אישיות הבכיר תהיה המועצה מכריזה על כל פרויקט חדש שאושר באתר האינטרנט ובניוזלטר החודשי Voice).(Green Building הודעה קצרה תוביל לקישור למאמר נרחב ו/או להצגה של הפרויקט כמקרה בוחן בפורמט המקובל באתר ה.GBCA לניוזלטר יש קהל קוראים של כ 13,000 אנשים ובאתר כ 25,000 מבקרים מדי חודש. מיתוג הלוגו של החברה הבּ ונה/בעלי המבנה יכול להיות מוצג בהתייחסות לפרויקט באתר של המועצה, בהצגת הפרויקט כמקרה בוחן, בעלוני מידע וכן בכנסים ובתערוכות. בצורה זו מקודמים ההישגים הסביבתיים של הפרויקט באופן מתמשך. עלוני מידע sheet) (fact המועצה תכתוב עלון המפרט את העובדות לגבי הפרויקט על מנת לקדם קטגוריה ספציפית של כלי המדידה. והישגיו. העלון יובא לאישור הפרויקט. העלון יקדם באופן ישיר את יוזמות הפרויקט פיתוח מקצועי המועצה תתייחס אל הפרויקט בתכניות הלימודיות. דוגמאות למצוינות יקבלו חשיפה נוספת בתעשייה, יעלו את פרופיל החברה בקרב אנשי מקצוע בתחום הבנייה הסביבתית וכן יתרמו לתכניות הלימודיות של ה.Green Star הרצאת אורח על ידי הצגה של חצי שעה בתכנית הלימוד של מוסמכי,(AP) Green Star יוכל הפרויקט לחלוק את הישגיו עם כ 50 נציגים של התעשייה. הנציג של הפרויקט יקבל תשלום עבור ההרצאה והפרויקט יזכה לחשיפה בקרב קהל ממוקד. קידום מקרי בוחן הפרויקטים המוסמכים מקודמים באתר המועצה ובניוזלטר החודשי כמקרי בוחן. עותקים מודפסים של הפרויקט כמקרה הבוחן יהיו זמינים לפי החלטת המועצה באירועים, בתערוכות, בפרסומים של המועצה כגון ספר השנה וכן בחלל הקבלה במבנה של הGBCA. 139

140 דוגמא להצגת פרויקט בתבנית של מקרה בוחן ב Green Star כנסים ואירועים המועצה תזמין נציגים מצוות הפרויקט להשתתף באירועים שונים כגון סדרת האירועים הפופולרית.Breakfast with Stars על ידי הצגת הפרויקט כמקרה בוחן או הצגת יוזמות שהוצעו במסגרתו, יוכל הפרויקט לצבור הכרה נוספת בשוק הבניה הירוקה וכן לסייע בהתפתחותה של תעשייה התומכת בבניה ירוקה. ספריית תמונות Library) (Image על הפרויקט לספק למועצה דיסק עם תמונות ודימויים של המבנה למטרות קידום ופרסום בצירוף טופס חתום לאישור שימוש בתמונות. הדימויים ישמשו את המועצה במגוון של הזדמנויות קידום כגון מצגות פאוורפוינט, עלוני פרסום, ספר השנה של ה,GBCA אתר האינטרנט, ניוזלטר, הצגת מקרי בוחן, פרסומים חיצוניים ותקשורת. סיורי בניה ירוקה סיורי בניה ירוקה מוצעים בדרך כלל למומחים מהתעשייה המעוניינים לקבל מידע נוסף על מבנים שאושרו לפי.Green Star פרויקטים של Green Star זכו להתייחסות בינלאומית משמעותית בעקבות סיורים שנעשו בזמן ועידות וכנסים. הזדמנויות בינלאומיות המועצה האוסטרלית לבנייה ירוקה (GBCA) הינה חברה מייסדת במועצה העולמית לבנייה ירוקה ובתוך כך מספקת הזדמנויות להעלות את פרופיל הפרויקטים של Green Star בתפוצה בינלאומית. במידה והפרויקט נמצא מתאים, תעזור ה GBCA לפרסום הפרויקט באתר של המועצה העולמית לבנייה ירוקה.(WGBC) סקר לאחר התעדה survey) (postaward כדי להמשיך וליצור הזדמנויות קידום מכינה המועצה לאחר 12 חודשים מיום האישור "סקר לאחר התעדה" אשר כולל סקר של הדיירים, בקשות למידע על ניצול אנרגיה, ותמונות מעודכנות. מידע זה מתווסף לחומר הקיים בפרסום של מקרה הבוחן וכן מספק מידע חיוני על ביצועים יעילים, הפחתה בעלויות או כל שיפור אחר הקשור בבניה הירוקה. 140

141 יוזמות נוספות בנוסף לאפשרויות השיווק שמציעה ה GBCA כפי שמפורט בסעיף הקודם, פרויקטים רבים נוקטים ביוזמות נוספות לשיווק הפרויקט המוסמך כגון: פתיחה רשמית של המבנה טקס חנוכת ותורמת לחשיפה ולפרסום הפרויקט. הצגת הפרויקט כמקרה בוחן מבנה והצגה רשמית של הפרויקט גורמת לעניין תקשורתי נוסף באחריות החברה להכין הצגה של הפרויקט כמקרה בוחן בהתאם לתבנית הקבועה מראש של ה.Green Star החברה יכולה להדפיס עותקים קשיחים של מקרה הבוחן ולהשתמש בהם למטרות קידום. כמו כן חברות רבות תולות את מקרה הבוחן בחלל הכניסה למבנה. אינטרנט רבים מהפרויקטים המאושרים מקדמים עצמם באמצעות פרסום באתר האינטרנט של החברה. לדוגמא, עיריית מלבורן כוללת באתר האינטרנט שלה מידע על המבנה הנוסף של העירייה שזכה לדירוג של 6 כוכבים. בצורה זו מתחזקת המחויבות של העירייה לאחריות סביבתית. קידום המבנה באתר העירייה של מלבורן:. חלק מהחברות אף הקימו אתר מיוחד כדי להציג את המבנה הירוק וכדי להמשיך לעקוב אחר הביצועים של האלמנטים הסביבתיים במבנה. לדוגמא: / כמו כן ישנן דרכים נוספות לקידום הפרויקט כגון: פרסום וקידום בשטח המבנה עצמו, סרטי פרסומת, ירידי תצוגה וכנסים, כרטיסי ביקור. הנחיות סגנון מכיוון שה Green Star הוא Trademark רשום, הGBCA מציגה קווים מנחים לשימוש נכון. מטרת הנחיות אלו לעזור בקידום פרויקטים בהודעות לעיתונות ובפרסומים מודפסים וכן להבטיח כי הלוגו, הגרפיקה והשפה של ה Green Star אינם נפגמים, נשמרת אחידות בהצגת המבנים המאושרים ולא נעשה שימוש לרעה בסמלים המסחריים של.Green Star הטקסטים, הגרפיקה, הצבעים וצורת ההצגה של ה Green Star מוגנים בזכויות יוצרים, רשומים כסמל מסחרי ומוגנים תחת חוקים נוספים. שימוש ללא היתר באחד מהסמלים של Greenהוא Star בבחינת עבירה על החוק. פרויקט שסיים תהליך מדידה נדרש לקבלת אישור מה GBCA לכל פרסום המשתמש באחד מהסממנים של.Green Star 141

142 :BREEAM שיווק כל זכויות היוצרים של ה BREEAM שייכות ל BRE.Global כל מערך השיווק של BRREAM מתבצע Inhouse במסגרת מחלקת השיווק של BRE Global כולל מיתוג כלי המדידה. שיווק ה BREEAM נעשה על ידי השתתפות בכנסים ובימי עיון שבהם מדברים אנשי מקצוע על,BREEAM כמו כן ישנו פרסום בעיתונות וכן בספרות מקצועית. לציבור הרחב נערכים סמינרים של העלאת מודעות. ההיענות של פרויקטים מאושרים לחשיפה כמקרי בוחן היא נמוכה יחסית לזו המדווחת באוסטרליה ובאתר האינטרנט של BREEAM אין מקרי בוחן או פרופילים של פרויקטים. ל BREEAM מתכונת שונה לפרסום של פרויקטים מאושרים והיא במסגרת פרס ה.BREEAM דוגמא לפרסום של מבנה הזוכה בפרס השנתי של BREEAM פרסהBREEAM יוזמה ייחודית ל BREEAM היא ה BREEAM Award טקס שנתי שבו מחולק פרס למבנה המצטיין בכל אחת מגרסאות כלי המדידה (משרדים, חינוך, רפואה וכן הלאה). הפרס מחולק במסגרת אירוע שנתי רב משתתפים המשווק בהיקף נרחב. באתר האינטרנט של BREEAM מפורסמת מדי שנה חוברת המסכמת את הפרטים על כל המבנים שזכו באותה שנה בפרס. בעמוד על כל פרויקט מצוינים פרטים על המבנה ועל הישגיו בתחום המדידה של.BREEAM פרסום זה דומה לפרסום מקרי הבוחן באתר האינטרנט של המועצה האוסטרלית או לפרסום פרופילים של פרויקטים באתר האינטרנט של המועצה האמריקאית. 142

143 :LEED שיווק כל זכויות היוצרים של ה LEED שייכות למועצה האמריקאית לבנייה ירוקה.(USGBC) שימוש בסמלים המסחריים (לוגו, פונטים וטקסט) של USGBC ונגזרותיהם כגון ה LEED עוזרים למיתוג ירוק עבור מי שרשאי להשתמש בהם. השיווק נעשה בתוך המועצה לבניה ירוקה כאשר רק העיצוב הגרפי והמיתוג צבעים, לוגואים, פונטים ותדמית נעשים על ידי חברה חיצונית לעיצוב גרפי ומיתוג. עיקר השיווק נעשה באמצעי תקשורת זולים Media) (Low Cost כגון שיווק באמצעות רשימות תפוצה, ושימוש באינטרנט. כמו כן הארגונים החברים במועצה מפיצים את כלי המדידה. בתחילת הדרך של LEED פנתה המועצה לפרויקטים כדי שישתמשו בכלי המדידה ולאחר מכן יהפכו למוקד של יחסי ציבור ותשומת לב תקשורתית. נמצא כי הסיפורים על המבנים עצמם Profile) (Project הם הדרך הטובה ביותר לשווק את כלי המדידה. כמו כן טקסים חגיגיים לחנוכת המבנה בהם נחשפת הלוחית של LEED הם אמצעי שיווק וקידום יעיל של כלי המדידה. כיום עיקר הפעילות השיווקית של ה USGBC מופנה לתכניות החינוכיות, לפרקטיקות חדשניות ולקידום האג'נדה הירוקה. באתר האינטרנט של המועצה מפורסמים מספר פרופילים של פרויקטים, כאשר לכל סוג של מבנה (משרדים, בתי ספר וכדומה) ישנן מספר דוגמאות. כדוגמא לפרופיל של פרויקט מצורף בעמוד הבא פרופיל של The California Environmental Protection.Agency בעמוד הראשון של הפרסום מופיעה תמונה של המבנה יחד עם שלושה נתונים כמותיים מרכזיים של חסכון ותחתיהם טבלה של LEED המפרטת את הביצועים של המבנה בהתאם לניקוד שנצבר בכל קטגוריה. מדובר במבנה קיים שזכה ב LEED Platinum ומציג נתוני חסכון של 34% בצריכת האנרגיה יחד עם חסכון משמעותי בעלויות התחזוקה המפורטות בטבלה בעמוד השני של הפרסום. 143

144 דוגמא נוספת מתייחסת לביצועים של מבנה חדש של בית ספר שזכה ב LEED Gold ומציג נתונים שונים: 24% צמצום באנרגיה, 31% חומרים מקומיים ו 97% מיחזור של פסולת הבנייה. עיקריים 144